Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych w PSZOK zlokalizowanych na terenie Związku Międzygminnego „Gospodarka Komunalna

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Jednocześnie Zamawiający informuje, że wymaga złożenia JEDZ wraz z ofertą.

2. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności bezpośrednio związane realizacją przedmiotu zamówienia, czyli: kierowców (kierowanie samochodami przystosowanymi do przewozu odpadów), pracowników fizycznych – załadunek i rozładunek pojemników z odpadami. Szczegóły związane z tym zagadnieniem zawarto w rozdziale 5 SWZ.

3. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcy (podwykonawcom). Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. Szczegóły związane z tym zagadnieniem zawarto w rozdziale 6 SWZ.

4. Wykonawca, którego oferta została wybrana zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy (dalej „zabezpieczenie”) w wysokości 3% ceny całkowitej brutto wskazanej w ofercie. Zabezpieczenie zapewnia Zamawiającemu zapłatę za wszelkie straty w rezultacie niepełnego i niewłaściwego wywiązania się Wykonawcy z obowiązków wynikających z umowy. Szczegóły związane z tym zagadnieniem zawarto w rozdziale 24 SWZ.

5. Po wyborze najkorzystniejszej oferty, w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Wykonawca zobowiązany będzie do:

a) złożenia oświadczenia, że osoby wykonujące czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, o których mowa w Rozdziale 5 ust. 1 SWZ są (będą od dnia 01.01.2027 r.) zatrudnione na podstawie umowy o pracę z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773, z późn. zm) przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia; w oświadczeniu Wykonawca zobowiązany jest podać liczbę pracowników przewidzianych do realizacji zamówienia, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu;

b) złożenia opłaconej polisy ubezpieczeniowej lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca będzie ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej przez cały okres świadczenia usługi w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia (zgodnie z zapisami umowy);

c) wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zgodnie z informacją zawartą w niniejszej SWZ,

d) przedstawienia umowy regulującej współpracę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeżeli dotyczy);

e) złożenia wykazu instalacji, do których przekazywane będą odpady w celu ich odzysku lub unieszkodliwienia.

6. Powody braku podziału zamówienia na części zawarto w rozdziale 2 SWZ.

7. Zamawiający informuje, że nie stosuje aukcji elektronicznej.

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z PSZOK-ów do instalacji wskazanych przez Wykonawcę przed podpisaniem umowy. Zadanie obejmuje trzy lokalizacje punktów:

a) PSZOK w Chrzanowie, 32-500, przy ul. Stara Huta 5,

b) PSZOK w Libiążu, 32-590, przy ul. Gromieckiej bez numeru, zlokalizowany na części działki nr 4353/3 obręb Libiąż Mały (obok oczyszczalni ścieków w Libiążu),

c) PSZOK w Trzebini, 32-540 przy ul. Marszałka Piłsudskiego bez numeru, zlokalizowany na części działek nr 507/6 i 524/3 obręb Trzebinia (w pobliżu zrekultywowanego składowiska odpadów komunalnych). Termin świadczenia usługi to 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r. (lub do osiągnięcia maksymalnego wynagrodzenia Wykonawcy zawartego w ofercie oraz umowie o udzielenie zamówienia publicznego Z UWZGLĘDNIENIEM PRAWA OPCJI). Łączny szacunkowy tonaż: 5.074,50 Mg/rok - rodzaje i szacowane ilości odpadów komunalnych przeznaczonych do zagospodarowania w Mg/rok jak i szczegółowy opis zamówienia zawarto w dokumencie o nazwie "Załącznik nr 8 - OPZ" stanowiącym załącznik nr 8 do SWZ.

Zamawiający, na podstawie art. 441 ustawy PZP przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji. Zastosowanie prawa opcji oznacza, że szacunkowe ilości poszczególnych odpadów, o których mowa w § 4 ust. 3 umowy będącego załącznikiem nr 10 do SWZ mogą ulec zwiększeniu o maksymalnie 20%, z jednoczesnym zwiększeniem maksymalnego wynagrodzenia Wykonawcy, o którym mowa w § 4 ust. 3 wzoru umowy o maksymalnie 20%. Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji (w całości lub w części) w przypadku, gdy będzie to leżeć w interesie Zamawiającego i wynikać z jego bieżących potrzeb. Prawo opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie ma obowiązku skorzystać w ramach realizacji przedmiotu zamówienia. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. Warunki skorzystania z prawa opcji:

a) skorzystanie z zamówienia opcjonalnego (prawa opcji) uzależnione będzie od potrzeb Zamawiającego;

b) termin, w ciągu którego Zamawiający ma prawo skorzystać z prawa opcji – w terminie obowiązywania umowy;

c) o zamiarze skorzystania z prawa opcji, jego zakresie i terminach realizacji usług opcjonalnych Zamawiający poinformuje Wykonawcę pisemnie, w formie oświadczenia woli z minimum 30-dniowym wyprzedzeniem względem planowanego terminu rozpoczęcia realizacji praca opcji;

d) Zamawiający ma prawo wielokrotnie korzystać z prawa opcji, jednak do wyczerpania maksymalnego zakresu prawa opcji, określonego w ust. 2 niniejszego paragrafu;

e) jeżeli Zamawiający skorzysta z prawa opcji, obowiązkiem umownym Wykonawcy jest wykonanie świadczenia w zakresie objętym wykorzystanym prawem opcji. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia przewidzianego prawem opcji na warunkach opisanych w SWZ i umowie;

f) w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji rozliczenie usługi nastąpi przy zastosowaniu tych samych stawek określonych w ofercie Wykonawcy jak dla zamówienia podstawowego;

g) skorzystanie z prawa opcji nie wymaga aneksowania umowy lub jej zmiany.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w SWZ oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu:

a) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

b) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że jest wpisany do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez właściwego marszałka województwa, zgodnie z art. 49 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012r. (Dz. U. 2023 poz. 1587 ze zm.) jako transportujący odpady, co najmniej objęte przedmiotem zamówienia.

c) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada zdolność kredytową lub środki finansowe nie mniejsze niż 200 000,00 zł;. Wartości podane w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć wg średniego kursu NBP na dzień wystawienia dokumentu.

d) Zdolności technicznej lub zawodowej: Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje co najmniej:

• trzema pojazdami typu hakowiec, które zostaną wykorzystane do realizacji przedmiotu zamówienia. Parametry pojazdów: samochód dwuosiowy, z umieszczonym hakiem na wysokości 1200 mm i rozstawie płóz 1.020 mm, dostosowanymi do odbioru kontenerów,

• jednym pojazdem przystosowanym do odbioru odpadów, które nie będą gromadzone w kontenerach (np. opady niebezpieczne zbierane w pojemnikach typu mauzer – farby, lakiery, leki, detergenty) Wszystkie pojazdy muszą być wyposażone w elektroniczny system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego (GPS), umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie przebiegu tras pojazdów odbierających odpady. Szczegóły związane z tym zagadnieniem zawarto w rozdziale 8 SWZ. 7. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy PZP; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 514) oraz w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 z późn. zm.) dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1) z późn. Zm. Szczegóły związane z tym zagadnieniem zawarto w rozdziale 9 SWZ WYKAZ DOKUMENTÓW POTWIERDZAJĄCYCH SPEŁNIENIE WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ BRAK PODSTAW WYKLUCZENIA (OŚWIADCZENIA, PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE) Do oferty Wykonawca (Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, podmiot udostępniający zasoby) zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej JEDZ), sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w Rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (EU) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest dołączyć oświadczenia dotyczące braku podstaw wykluczenia, o których mowa w Rozdziale 9 - załącznik nr 3 i 4 do SWZ. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia:

a) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (według wzoru określonego w załączniku nr 5 do SWZ), w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2025 r. poz. 1714), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę lub ofertę częściową albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

b) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3, 4,5, 6 ustawy PZP oraz o aktualności informacji zawartych w oświadczeniach składanych wraz z ofertą dotyczących podstaw wykluczenia zawartych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (według wzoru określonego w załączniku nr 2 do SWZ);

c) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1,2 i 4 ustawy PZP, sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnienie warunków:

a) w celu potwierdzenia warunku dotyczącego kompetencji lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności: Mając na uwadze, że Zamawiający może w ogólnopolskiej bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, tzw. BDO samodzielnie zweryfikować spełnianie warunku udziału w postępowaniu Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona nie będzie zobowiązany do złożenia stosownych wpisów. W tym zakresie wystarczające będzie złożenie oświadczenia na formularzu JEDZ (sekcja α (alfa),

b) w celu potwierdzenia warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej: informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem w wysokości co najmniej 200 000,00 zł. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego podmiotowych środków dowodowych, o których mowa powyżej Wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez Zamawiającego wyżej wymienionego warunku.

c) W celu potwierdzenia warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej: wykaz wyposażenia oraz urządzeń technicznych (wykaz pojazdów) dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowana tymi zasobami sporządzony zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 9 do SWZ. Szczegółowe informacje zwiazane z tym zakresem zawarto w rozdziale 12 SWZ.

Odwołanie wnosi się w terminie:

• 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

• 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony powyżej Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa KIO stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie- Sądu Zamówień Publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania. Pozostałe informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują się w dziale IX Środki ochrony prawnej ustawy PZP.