Zakup sukcesywnych i kompleksowych usług sprzątania

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunku udziału w postępowaniu.

2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych i oświadczeń:

1) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. W przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawca wraz z oświadczeniem o przynależności składa dokumenty lub informacje potwierdzające przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

2) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Z uwagi na zastrzeżenie w rozdziale IV ust. 4 dotyczące obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia tj: serwis sprzątający dzienny - powierzenie usług sprzątania pomieszczeń z indywidualną kontrolą dostępu (np. kadry, księgowość, dział bezpieczeństwa). Zamawiający w przypadku warunku wskazanego w rozdziale VI pkt 4 lit a) będzie oceniał jedynie te usługi, w których Wykonawca jako doświadczenie wskazał usługi wykonane samodzielnie (w tym również w ramach konsorcjum).

3) wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług oraz kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat doświadczenia niezbędnego do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

4) informacji z KRK w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp sporządzonej nie wcześniej niż 6 m. przed jej złożeniem;

5) odpisu lub informacji z KRS lub z CEIDG, w zakresie określonym w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

6) oświadczenie Wykonawcy, Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia/ podmiotu udostepniającego zasoby o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp oraz w art. 109 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp;

7) oświadczenia Wykonawcy/ Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5 K rozporządzenia 2025/2033 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;

8) oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 2025/2033 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego

3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentu, o którym mowa w ppkt 4) powyżej składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument w zakresie, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 „r.p.ś. d." - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentu, o którym mowa w ppkt 5) powyżej , składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zwarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem.

5. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w ppkt 4) powyżej, lub gdy dokument ten nie odnosi się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsca zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Wymagania dotyczące terminu wystawienia dokumentu lub oświadczenia są analogiczne jak w pkt 4 i 5 niniejszego Rozdziału SWZ.

6. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17.02.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r., poz. 1557), o ile Wykonawca wskazał w JEDZ dane umożliwiające dostęp do tych środków, a także wówczas gdy podmiotowym środkiem dowodowym jest oświadczenie, którego treść odpowiada zakresowi oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.

9. Wraz z wezwaniem, o którym mowa w pkt 3, Zamawiający przekaże Wykonawcy wzory oświadczeń.

10. W przypadku przedstawienia przez Wykonawców dokumentów lub oświadczeń, w których jakiekolwiek kwoty podane zostały w walutach obcych, Zamawiający przeliczy te kwoty na PLN według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Zamawiający w ramach realizacji zamówienia przewiduje zastosowanie prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 ustawy Pzp.

a) Po upływie 24 miesięcy realizacji zamówienia podstawowego, Zamawiający zastrzega sobie możliwość przedłużenia terminu obowiązywania Umowy, maksymalnie o kolejnych 12 miesięcy. Realizacja przedłużonego terminu obowiązywania Umowy związana będzie z dalszym świadczeniem Usług przez Wykonawcę w zakresie i za wynagrodzeniem określonym w Umowie. Wykonawca zobowiązuje się do realizacji Usług w ramach prawa opcji, zgodnie z warunkami i na zasadach przewidzianych dla zamówienia podstawowego. Skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie jest obowiązkowe.

b) O zamiarze skorzystania z tego prawa, Zamawiający poinformuje Wykonawcę za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres e-mail Koordynatora Wykonawcy nie później niż na 2 miesiące przed upływem terminu realizacji zamówienia podstawowego. Skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie wymaga zawarcia aneksu.

1. Przedmiot Umowy będzie realizowany przez okres 36 miesięcy liczonych od dnia 1.01.2027 r. przy czym 24 miesiące dotyczą realizacji zamówienia podstawowego, a 12 miesięcy dotyczy realizacji prawa opcji.

2. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań dotyczących usługi tj.: Zamawiający wymaga, aby usługi świadczone przez serwis sprzątający dzienny wykonywane były przez Wykonawcę, a nie przez podwykonawców, z uwagi na powierzenie usług sprzątania pomieszczeń z indywidualną kontrolą dostępu (np. kadry, księgowość, dział bezpieczeństwa), o których mowa w Załączniku nr 3 do SWZ (PPU), w pkt III wierszu nr 7 tabeli. 3. Na podstawie art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający wymaga aby wszystkie osoby wykonujące usługi sprzątania zatrudnione były na podstawie umowy o pracę, zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa (Załącznik nr 3 do SWZ – PPU, paragraf 5 ust 3). Wykonawca zobowiązany jest spełniać wymagania dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, przez cały okres realizacji zamówienia, również w przypadku zmiany osób lub wyznaczenia zastępstwa za nieobecnych pracowników w przypadkach wskazanych w PPU (stanowiących załącznik nr 3 do SWZ). Zakres prac osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia oraz sposób dokumentowania zatrudnienia tych osób i uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań oraz sankcji z tytułu ich niespełnienia zostały określone w Projektowanych Postanowieniach Umowy stanowiących załącznik nr 3 do SWZ.

4. Zastosowano kryterium cena o wadze 100%, z uwagi na fakt, iż w dokumentacji zakupowej wskazane zostały konkretne wymagania jakościowe odnoszące się do głównych elementów będących przedmiotem zamówienia - istotne dla usług sprzątania.

5. Wizja lokalna – wymóg obowiązkowy 1) Obowiązek odbycia wizji lokalnej Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przed złożeniem oferty odbył obowiązkową wizję lokalną w obiektach objętych zamówieniem, w celu zapoznania się z warunkami realizacji zamówienia, w szczególności z:

- zakresem i standardem wymaganych usług sprzątania,

- specyfiką obiektów (układ pomieszczeń, powierzchnie, ciągi komunikacyjne),

- uwarunkowaniami organizacyjnymi (godziny dostępności, ograniczenia w dostępie),

- istniejącymi instalacjami mającymi wpływ na sposób realizacji usługi.

2) Termin i sposób przeprowadzenia wizji lokalnej Wniosek o przeprowadzenie wizji lokalnej, zainteresowani Wykonawcy powinni zgłosić do Zamawiającego poprzez platformę zakupową nie później niż 14 dni przed upływem terminu składania ofert z podaniem imienia i nazwiska osób mających wziąć udział w wizji lokalnej obiektów. Wizja lokalna odbędzie się w terminie wskazanym przez Zamawiającego, w godzinach od 10:00 do 15:00, w lokalizacji: ul. Chmielna 69, 00-801 Warszawa. Termin zostanie wyznaczony po zebraniu wszystkich wniosków i zamieszczony na Platformie Zamawiającego dla wszystkich wnioskujących. Ze względów organizacyjnych i logistycznych w przeprowadzeniu wizji lokalnej obiektów Zamawiający prosi o zgłoszenie maksymalnie 2 osób biorących udział.

3) Potwierdzenie udziału Warunkiem udziału w postępowaniu jest uczestnictwo w wizji lokalnej potwierdzone przez Zamawiającego. Wykonawca zobligowany jest podpisać listę obecności, która będzie stanowiła potwierdzenie odbycia wizji lokalnej. Uczestnictwo w wizji lokalnej może wymagać okazania dokumentu tożsamości, z uwagi na obowiązujące zasady bezpieczeństwa obiektu. W przypadku konsorcjum, obecność na wizji lokalnej może odbyć jeden z podmiotów wchodzących w skład konsorcjum.

4) Skutki braku udziału Brak udziału wykonawcy w wizji lokalnej skutkować będzie odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia, zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.

5) Charakter wizji lokalnej Wizja lokalna ma na celu umożliwienie wykonawcom rzetelnego oszacowania kosztów oraz przygotowania oferty uwzględniającej wszystkie uwarunkowania realizacyjne. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za nieuwzględnienie przez wykonawcę okoliczności, które mogły zostać ustalone podczas wizji lokalnej.

6. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

1) sytuacji ekonomicznej lub finansowej a) Zamawiający uzna warunek w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 2 000 000,00 zł. W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wyżej wymieniony warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej musi spełniać w całości 1 Wykonawca. Zamawiający nie dopuszcza możliwości łącznego wykazywania spełniania warunku udziału w postępowaniu.

2) zdolności technicznej lub zawodowej.

a) Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności technicznej za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał w okresie ostatnich 3lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – tym okresie wykonał lub wykonuje należycie co najmniej 3 usługi z których każda spełnia łącznie następujące warunki:

- usługi sprzątania świadczone były przez okres ciągły wynoszący co najmniej 12 miesięcy w obiektach biurowych lub innych budynkach użyteczności publicznej o charakterze edukacyjnym, kulturalnym, administracyjnym, usługowym oraz związanym z ochroną zdrowia i opieką o powierzchni minimum 3 000 m2,

- wartość usług w ujęciu rocznym wynosiła powyżej 200 000,00 zł. W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wyżej wymieniony warunek dotyczący zdolności technicznej musi spełniać, w całości 1 Wykonawca. Zamawiający nie dopuszcza możliwości łącznego wykazywania spełniania warunku udziału w postępowaniu. Zamawiający nie dopuszcza sumowania umów w celu wykazania spełniania tego warunku udziału w postępowaniu. Z uwagi na zastrzeżenie w rozdziale IV ust. 4 dotyczące obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia tj: serwis sprzątający dzienny - powierzenie usług sprzątania pomieszczeń z indywidualną kontrolą dostępu (np. kadry, księgowość, dział bezpieczeństwa). Zamawiający w przypadku warunku wskazanego w rozdziale VI pkt 4 lit a) będzie oceniał jedynie te usługi, w których Wykonawca jako doświadczenie wskazał usługi wykonane samodzielnie (w tym również w ramach konsorcjum).

b) Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności zawodowej za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że: i) dysponuje co najmniej 2 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w zakresie serwisu sprzątającego dziennego, z których każda spełnia następujący warunek:

- posiada roczne doświadczenie w pracy polegającej na sprzątaniu pomieszczeń biurowych. ii) dysponuje co najmniej 3osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w zakresie serwisu sprzątającego popołudniowego, z których każda spełnia następujący warunek:

- posiada roczne doświadczenie w pracy polegającej na sprzątaniu pomieszczeń biurowych. Zamawiający w warunkach udziału w postępowaniu, dotyczących zdolności zawodowych określił minimalne poziomy zdolności. Wybrany Wykonawca zobowiązany jest skierować do realizacji umowy w ramach wykonywania Przedmiotu Umowy taką liczbę osób, aby zapewnić prawidłowe wykonywanie Usług – zgodnie z Załącznikiem nr 3 do SWZ – PPU, par. 5 ust. 2 7. Przedmiotowe środki dowodowe 1)W celu potwierdzenia, że oferowane usługi spełniają określone przez Zamawiającego wymagania, cechy lub kryteria, Zamawiający wymaga złożenia następujących przedmiotowych środków dowodowych: ważny certyfikat Gwarant Czystości i Higieny wydany przez jednostkę certyfikującą TUV Rheinland Polska Sp. z o.o. lub ważny Certyfikat ISO 9001:2015 wydany w zakresie świadczenia usług porządkowych przez akredytowaną jednostkę oceniającą zgodność w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. 2022.1854) albo jednostkę posiadającą akredytację zgodnie z przepisami innych państw Unii Europejskiej (Europejskiego Obszaru Gospodarczego) - dotyczy każdego z wykonawców, który faktycznie będzie realizował usługi sprzątania. 2)Przedmiotowe środki dowodowe Wykonawcy zobowiązani są złożyć wraz z ofertą. 3)Jeżeli Wykonawca nie złoży przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne lub zawierają błędy, Zamawiający wezwie do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia. Postanowień ppkt 2) powyżej nie stosuje się, jeżeli przedmiotowy środek dowodowy służy potwierdzaniu zgodności oferowanego przedmiotu zamówienia z wymogami zamawiającego dotyczącymi przedmiotu zamówienia określonymi w SOPZ, PPU lub w ramach *kryteriów oceny ofert (*o ile są wymagane) lub, pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania. 4)Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp.

2. Środkami ochrony prawnej, o których mowa w pkt 1 powyżej są: 1)odwołanie, 2)skarga do sądu.

3. Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513-578 ustawy Pzp.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 579-590 ustawy Pzp.