2027 r. - Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowe

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp

Zamawiający w ramach prawa opcji zastrzega sobie możliwość przedłużenia zawartej umowy na okres 2 miesięcy w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów z terenu gminy Nowe, na warunkach wynikających z umowy, zgodnie ze stawkami podanymi w formularzu ofertowym. Zamawiający przewiduje górny limit łącznej kwoty wynagrodzenia za realizację usług w ramach prawa opcji, w wysokości 600.000,00 zł brutto, a całkowita wartość wykonanych usług w ramach prawa opcji nie może przekroczyć tej kwoty. Zgodnie z art. 441 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji na następujących zasadach:

a) Rodzaj i zakres prawa opcji Prawo opcji polega na zwiększeniu zakresu zamówienia podstawowego poprzez przedłużenie okresu świadczenia usług odbioru i zagospodarowania odpadów z terenu Gminy Nowe, na warunkach określonych w umowie. Prawo opcji ma charakter fakultatywny i jednostronny. Skorzystanie z prawa opcji zależy wyłącznie od decyzji Zamawiającego i nie wymaga uzyskania zgody Wykonawcy. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji jednokrotnie, w całości albo w części, w okresie obowiązywania umowy, z zastrzeżeniem maksymalnej wartości prawa opcji określonej w lit. b). Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego Wykonawcy pisemnego oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji, w którym Zamawiający określi w szczególności:

1. zakres usług objętych prawem opcji;

2. okres, na jaki przedłużony zostaje okres świadczenia usług;

3. w przypadku gdy jest to niezbędne – przewidywany zakres ilościowy usług objętych opcją. Złożenie przez Zamawiającego oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji stanowi dla Wykonawcy wiążące zlecenie realizacji usług objętych prawem opcji. Zamawiający może, przed podjęciem decyzji o skorzystaniu z prawa opcji, zwrócić się do Wykonawcy o przedstawienie pisemnej prognozy przewidywanej ilości odpadów, które mogą zostać odebrane i zagospodarowane w ramach prawa opcji. Wykonawca zobowiązany jest, na wezwanie Zamawiającego, przedstawić prognozę w terminie wskazanym przez Zamawiającego, nie krótszym niż 5 dni roboczych. Prognoza ma charakter wyłącznie pomocniczy i szacunkowy i nie stanowi:

• zlecenia wykonania usług,

• zobowiązania Zamawiającego do skorzystania z prawa opcji,

• zobowiązania Zamawiającego do wykorzystania określonej ilości usług,

• podstawy do dochodzenia przez Wykonawcę jakichkolwiek roszczeń. Rzeczywista ilość odpadów odebranych i zagospodarowanych w ramach prawa opcji może różnić się od ilości wskazanej w prognozie, z zastrzeżeniem maksymalnej wartości prawa opcji określonej w lit. b)

b) Maksymalna wartość prawa opcji Maksymalna wartość usług, które mogą zostać zrealizowane w ramach prawa opcji, wynosi 600.000,00 zł brutto. Kwota ta stanowi maksymalną i nieprzekraczalną wartość prawa opcji. Wskazana kwota stanowi maksymalny zakres zobowiązania Zamawiającego z tytułu prawa opcji i nie stanowi gwarantowanej wartości zamówienia. Zamawiający może wykorzystać prawo opcji w zakresie mniejszym niż wskazany powyżej albo nie skorzystać z niego w ogóle. Wykonawcy nie przysługuje roszczenie o:

1. skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji;

2. zlecenie usług objętych prawem opcji w maksymalnym zakresie;

3. wykonanie prawa opcji w całości;

4. zapłatę wynagrodzenia za niewykorzystaną część prawa opcji;

5. odszkodowanie z tytułu niewykorzystania przez Zamawiającego prawa opcji w całości lub w części. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji wynagrodzenie Wykonawcy z tytułu usług wykonanych w ramach opcji będzie ustalane wyłącznie na podstawie stawek jednostkowych określonych w ofercie Wykonawcy oraz rzeczywistej ilości odpadów odebranych i zagospodarowanych w ramach prawa opcji, z uwzględnieniem maksymalnej wartości prawa opcji określonej powyżej. Wykonawcy nie przysługuje wynagrodzenie za ilości odpadów wskazane w prognozach, zestawieniach lub innych dokumentach o charakterze szacunkowym, jeżeli usługi te nie zostały faktycznie wykonane.

c) Okoliczności uzasadniające skorzystanie z prawa opcji Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w przypadku, gdy jest to niezbędne do zapewnienia ciągłości i prawidłowego funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami na terenie Gminy Nowe, w szczególności w związku z:

1. wystąpieniem zwiększonej, w stosunku do przewidywanej, ilości odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania;

2. zwiększeniem liczby nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami;

3. zmianami organizacyjnymi lub zmianami zasad funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami;

4. koniecznością zapewnienia ciągłości odbioru i zagospodarowania odpadów do czasu rozpoczęcia świadczenia usług w kolejnym okresie;

5. wystąpieniem okoliczności niezależnych od Zamawiającego, w tym zdarzeń o charakterze siły wyższej, powodujących konieczność zapewnienia ciągłości świadczenia usług;

6. innymi okolicznościami powodującymi konieczność dalszego świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia podstawowego.

d) Sposób uruchomienia prawa opcji Skorzystanie z prawa opcji następuje poprzez złożenie przez Zamawiającego Wykonawcy pisemnego oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji, w którym Zamawiający określi zakres usług oraz okres ich realizacji. Oświadczenie może zostać złożone przez Zamawiającego w terminie umożliwiającym rozpoczęcie realizacji usług objętych opcją zgodnie z warunkami określonymi w umowie. Skorzystanie z prawa opcji w zakresie przewidzianym w niniejszej SWZ nie stanowi zmiany umowy i nie wymaga zawarcia aneksu do umowy, a oświadczenie Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji stanowi podstawę do rozpoczęcia realizacji usług objętych opcją. Niewykorzystanie przez Zamawiającego prawa opcji w całości lub w części nie stanowi niewykonania lub nienależytego wykonania umowy przez Zamawiającego i nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń z tego tytułu.

Od wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie zamawiającego o którym mowa w art. 126 ust. 1 PZP zamawiający będzie wymagał:

- uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał się posiadaniem aktualnego:

a) dokument potwierdzający wpis do prowadzonego przez Burmistrza Nowego rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w przepisie art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733) w zakresie rodzajów odpadów objętych niniejszym postępowaniem,

b) dokument potwierdzający wpis do prowadzonego przez Marszałka Województwa rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO) zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.). - zdolności technicznej lub zawodowej – Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

a) posiada doświadczenie w przedmiocie zamówienia:

- jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wykonał w sposób należyty co najmniej jedną usługę, w ramach jednej umowy, obejmującą odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych o wartości nie mniejszej niż 900.000,00 zł brutto. Od wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie zamawiającego o którym mowa w art. 126 ust. 1 PZP, w celu wykazania minimalnych zdolności, będzie wymagane przedłożenie podmiotowego środka dowodowego w postaci wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. UWAGA - Treść wykazu, o którym mowa powyżej, musi potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunku, o którym mowa w rozdziale X ust. 2 pkt 4 lit. a) SWZ. Wzór wykazu stanowi załącznik nr 10 do SWZ;

b) posiada zdolność techniczną polegającą na dysponowaniu sprzętem i środkami transportu wymienionymi poniżej:

• jeden pojazd przystosowany do odbierania odpadów komunalnych (zmieszane), o pojemności skrzyni min. 16 m3 i funkcji kompaktującej min.x4 (czterokrotne zagęszczenie);

• jeden pojazd przystosowany do odbierania odpadów komunalnych (popiół) o pojemności skrzyni mniejszej lub równej 16 m3;

• jeden pojazd przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych o pojemności skrzyni min. 10 m3 i funkcji kompaktującej min.x4 (czterokrotne zagęszczenie), Od wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie zamawiającego o którym mowa w art. 126 ust. 1 PZP, w celu wykazania minimalnych zdolności, będzie wymagane przedłożenie podmiotowego środka dowodowego w postaci wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych dla Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. UWAGA - Treść wykazu, o którym mowa powyżej, musi potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunku, o którym mowa w rozdziale X ust. 2 pkt 4 lit. b) SWZ. Wzór wykazu stanowi załącznik nr 13 do SWZ; W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu każdy z wykonawców składa w ofercie oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP na formularzu JEDZ i Załączniku nr 5 do SWZ . W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP składa każdy z wykonawców, w zakresie w jakim każdy z nich wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP, składa każdy z podmiotów udostępniających zasoby, w zakresie w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby. Wzory oświadczeń zawarto w załącznikach do SWZ.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.