Zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zlokalizowanych na terenie Gminy Gniewkowo

1) Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz innych frakcji odpadów zebranych w sposób selektywny, pochodzących z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zlokalizowanych na terenie gminy Gniewkowo, w tym odpadów przyjętych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK). Wszystkie odpady objęte zamówieniem będą dostarczane przez wykonawcę świadczącego usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych. Zakres kodów oraz szacunkowe ilości odpadów określono w formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ. Zagospodarowanie odpadów należy prowadzić zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2026, poz. 1328) oraz innymi obowiązującymi przepisami prawa.

2) Odpady będą gromadzone na terenie bazy transportowo – magazynowo -przeładunkowej oraz w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK), zlokalizowanych w Kaczkowie, zgodnie z przepisami prawa i posiadanymi zezwoleniami. Następnie, po zgromadzeniu odpowiedniej ilości, będą dostarczane przez wykonawcę świadczącego usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych do instalacji wskazanych przez wykonawcę zagospodarowania odpadów. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne będą przekazywane do instalacji komunalnej zgodnie z art. 29a ust. 1 i 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2026, poz. 1328).

3) Wykonawca zobowiązuje się do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych i wydzielenia ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r., poz. 733 ze zm.), z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U., poz. 2412) oraz z rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U., poz. 1530).

4) W przypadku przyjmowania odpadów objętych zamówieniem na podstawie zezwolenia na zbieranie odpadów Wykonawca zobowiązany jest zapewnić ich przekazanie do przetwarzania podmiotom posiadającym wymagane prawem uprawnienia do przetwarzania danego rodzaju odpadów. Wykonawca odpowiada wobec Zamawiającego za realizację całej usługi zagospodarowania tych odpadów, a wynagrodzenie określone w ofercie obejmuje również koszty ich dalszego przekazania, transportu i przetwarzania.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp. W przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura uregulowana w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tzw. procedura odwrócona). Zamawiający wezwie do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp wyłącznie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona. Zgodnie z art. 126 ust. 1 oraz art. 139 ust. 2 ustawy Pzp, zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących dokumentów:

1. Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym w rozdziale II punkcie 6 i 7 SWZ. Wykonawca składa oświadczenie na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia – dalej JEDZ. JEDZ stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.

2. Oświadczenia wykonawcy/ wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp.

3. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia Wykonawca składa:

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącą orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, - sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

2) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2025 r. poz. 1714), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wzór oświadczenia-załącznik nr 5 do SWZ).

3) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, 4. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa: 1)dokument potwierdzający aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego w ramach BDO przez właściwego marszałka województwa na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2026, poz. 1328); 2)zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie gospodarki odpadami tj. zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów albo zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów, wydane zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2026, poz. 1328), obejmujące kody odpadów objętych zamówieniem.

1) Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz innych frakcji odpadów zebranych w sposób selektywny, pochodzących z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zlokalizowanych na terenie gminy Gniewkowo, w tym odpadów przyjętych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK). Wszystkie odpady objęte zamówieniem będą dostarczane przez wykonawcę świadczącego usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych. Zakres kodów oraz szacunkowe ilości odpadów określono w formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ. Zagospodarowanie odpadów należy prowadzić zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2026, poz. 1328) oraz innymi obowiązującymi przepisami prawa.

2) Odpady będą gromadzone na terenie bazy transportowo – magazynowo -przeładunkowej oraz w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK), zlokalizowanych w Kaczkowie, zgodnie z przepisami prawa i posiadanymi zezwoleniami. Następnie, po zgromadzeniu odpowiedniej ilości, będą dostarczane przez wykonawcę świadczącego usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych do instalacji wskazanych przez wykonawcę zagospodarowania odpadów. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne będą przekazywane do instalacji komunalnej zgodnie z art. 29a ust. 1 i 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2026, poz. 1328).

3) Wykonawca zobowiązuje się do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych i wydzielenia ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r., poz. 733 ze zm.), z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U., poz. 2412) oraz z rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U., poz. 1530).

4) W przypadku przyjmowania odpadów objętych zamówieniem na podstawie zezwolenia na zbieranie odpadów Wykonawca zobowiązany jest zapewnić ich przekazanie do przetwarzania podmiotom posiadającym wymagane prawem uprawnienia do przetwarzania danego rodzaju odpadów. Wykonawca odpowiada wobec Zamawiającego za realizację całej usługi zagospodarowania tych odpadów, a wynagrodzenie określone w ofercie obejmuje również koszty ich dalszego przekazania, transportu i przetwarzania.

Na podstawie art. 112 ustawy Pzp, zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca posiadający:

a) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego w ramach BDO przez właściwego marszałka województwa na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2026, poz. 1328);

b) aktualne, obowiązujące zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów albo zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów, wydane zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2026, poz. 1328), obejmujące kody odpadów objętych zamówieniem.

Zamawiający dokona oceny oferty na podstawie długości drogi transportu odpadów, rozumianej jako odległość drogowa pomiędzy bazą transportowo–magazynowo–przeładunkową w Kaczkowie, w której znajduje się Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, pod adresem: Kaczkowo 17, 88-140 Gniewkowo, a wskazaną w ofercie instalacją przetwarzania odpadów, do której wykonawca odbioru i transportu będzie bezpośrednio dostarczał odpady objęte zamówieniem. Wskazanie instalacji Wykonawca wskazuje w formularzu ofertowym wszystkie instalacje przetwarzania odpadów, do których wykonawca odbioru i transportu będzie bezpośrednio dostarczał odpady objęte zamówieniem, podając:

a) nazwę i dokładny adres każdej instalacji,

b) odległość od bazy w Kaczkowie do każdej instalacji, ustaloną zgodnie z zasadami określonymi poniżej. W przypadku wskazania więcej niż jednej instalacji do oceny zostanie przyjęta odległość do najdalej położonej z nich. Zasady ustalania odległości Odległość ustala się w jedną stronę, po śladzie najkrótszej drogi publicznej utwardzonej, przy wykorzystaniu serwisu internetowego Mapa Targeo (https://mapa.targeo.pl/), wybierając trasę dla pojazdów ciężarowych, rodzaj trasy „krótka” oraz klasę wagową „samochód ciężarowy o DMC powyżej 12 t”. Funkcja wyznaczania tras dla pojazdów ciężarowych oraz wyboru klasy wagowej jest dostępna po zalogowaniu do serwisu Targeo. Nie należy włączać opcji omijania dróg płatnych, autostrad ani dróg ekspresowych. Przeprawy promowe należy wyłączyć. Jako adres początkowy należy wskazać Kaczkowo 17, 88-140 Gniewkowo, a jako adres docelowy – dokładny adres danej instalacji przetwarzania odpadów. Weryfikacja odległości Zamawiający zweryfikuje odległości wskazane w formularzu ofertowym przy użyciu serwisu Mapa Targeo, stosując rodzaj trasy, parametry pojazdu i pozostałe ustawienia określone w SWZ. Sposób przyznawania punktów Odległość przyjęta do oceny Liczba punktów od 0 km do 30 km 40 powyżej 30 km do 60 km 37 powyżej 60 km do 90 km 32 powyżej 90 km do 120 km 24 powyżej 120 km do 150 km 18 powyżej 150 km do 180 km 12 powyżej 180 km do 210 km 6 Powyżej 210 km 0

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.