Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych (miejskich) pochodzących z terenu Miasta Zielonka, w 2027 roku

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych (miejskich) pochodzących terenu Miasta Zielonka - z placu przy ul. Krzywej 18 i z placu przy targowisku miejskim przy ul. Abramskiego, wskazanych w tabeli:

1) 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

2) 20 03 02 Odpady z targowisk,

3) 20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach,

4) 15 01 02, 20 01 39, 15 01 05, 15 01 04, 20 01 40 Tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe,

5) 15 01 07, 20 01 02 Szkło białe i kolorowe,

6) 15 01 01, 20 01 01 Makulatura,

7) 20 02 01 Bioodpady,

8) 20 02 02 Gleba, ziemia w tym kamienie,

9) 20 03 03 Odpady z czyszczenia ulic i placów. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ), zakres oraz warunki realizacji zawiera załącznik nr 11 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: SWZ) oraz projekt umowy (załącznik nr 10 do SWZ).

1. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego - art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793 ze zm.).

2. Zamawiający informuje, że na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

3. Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu nie stosuje procedury określonej w art. 139 ust. 2 ustawy Pzp. W związku z powyższym Wykonawcy zobowiązani są do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp tj. Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ).

4. Oferta składana jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5. Ofertę należy przygotować ściśle według wymagań określonych w SWZ.

6. Zamawiający nie zastrzega osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.

7. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia na usługi podwykonawcy/podwykonawcom.

8. Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom, Wykonawca wskazał w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez Wykonawcę nazw firm podwykonawców, o ile są już znane, zgodnie z tabelą w „Formularzu oferty” (Załącznik nr 1 do SWZ).

9. W przypadku usług, które będą wykonywane w miejscu podlegającym bezpośredniemu nadzorowi zamawiającego, zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do wykonania zamówienia Wykonawca, o ile są już znane, podał nazwy albo imiona i nazwiska oraz dane kontaktowe podwykonawców i osób do kontaktu z nimi, zaangażowanych w takie dostawy. Wykonawca zawiadamia zamawiającego o wszelkich zmianach danych, o których mowa w zdaniu powyżej, w trakcie realizacji zamówienia, a także przekazuje informacje na temat nowych podwykonawców, którym w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację usług.

10. Zamówienie nie może być udzielone podmiotom w związku z okolicznościami określonymi w art. 5 k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 oraz rozporządzeniem 2025/2033.

11. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca/Wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia/Podmiot udostępniający zasoby złożył wraz z ofertą oświadczenie, w zakresie art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 oraz rozporządzeniem 2025/2033 (załączniki nr 3 i nr 4 do SWZ).

12. Zapisy dot. ochrony danych osobowych (RODO) zostały określone w pkt. XXV SWZ.

13. Z niniejszego postępowania wyklucza się wykonawcę wymienionego w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 3 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514 ze zm.).

14. Podmiotowe środki dowodowe wskazane w pkt. XI.3 SWZ mogą zostać zastąpione ważnym certyfikatem wykonawcy zamówień publicznych, o którym mowa w art. 124 ust. 2 ustawy Pzp, wyłącznie w zakresie, w jakim certyfikat potwierdza brak podstaw wykluczenia albo spełnianie warunków udziału w postępowaniu odpowiadającym wymaganiom określonym w SWZ. Certyfikat nie zastępuje podmiotowych środków dowodowych dotyczących podstaw wykluczenia nieobjętych certyfikacją, w szczególności art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, a także okoliczności zaistniałych w toku niniejszego postępowania. Certyfikat zastępuje podmiotowe środki dowodowe wyłącznie w zakresie objętym ważną certyfikacją oraz wskazanym przez wykonawcę w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp. Jeżeli certyfikat obejmuje jedynie część podstaw wykluczenia, Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe w pozostałym zakresie.

15. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się elektronicznie przy użyciu platformy zakupowej: https://zielonka.ezamawiajacy.pl lub na adres e-mail: zam.publiczne@zielonka.pl

16. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub informacje, które wpłyną do Zamawiającego, uważa się za dokumenty złożone w terminie, jeśli ich czytelna treść dotrze do Zamawiającego przed upływem tego terminu. W przypadku skorzystania z Platformy za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich złożenia/wysłania na Platformie. Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przekazywanym na adres e-mail Zamawiającego przyjmuje się datę dostarczenia wiadomości na adres e-mail Zamawiającego.

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych (miejskich) pochodzących terenu Miasta Zielonka - z placu przy ul. Krzywej 18 i z placu przy targowisku miejskim przy ul. Abramskiego, wskazanych w tabeli:

1) 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

2) 20 03 02 Odpady z targowisk,

3) 20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach,

4) 15 01 02, 20 01 39, 15 01 05, 15 01 04, 20 01 40 Tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe,

5) 15 01 07, 20 01 02 Szkło białe i kolorowe,

6) 15 01 01, 20 01 01 Makulatura,

7) 20 02 01 Bioodpady,

8) 20 02 02 Gleba, ziemia w tym kamienie,

9) 20 03 03 Odpady z czyszczenia ulic i placów. Szacowana ilość odpadów komunalnych stanowiących przedmiot zamówienia, do odbioru, transportu i zagospodarowania z terenu Miasta Zielonka, w całym okresie obowiązywania umowy: 1)-3) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, Odpady z targowisk, Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach - 230 [Mg],

4) Tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe - 2 [Mg],

5) Szkło białe i kolorowe - 2 [Mg],

6) Makulatura - 15 [Mg],

7) Bioodpady - 375 [Mg],

8) Gleba, ziemia w tym kamienie - 53 [Mg],

9) Odpady z czyszczenia ulic i placów - 235 [Mg]. SZACOWANA SUMA ODPADÓW MIEJSKICH - 912 [Mg]. UWAGA: Zamawiający zastrzega, że ww. ilości odpadów, określone w opisie przedmiotu zamówienia są wielkościami szacowanymi i mogą ulec zmianie. Kontenery KP-7 na odpady zmieszane (niesegregowane), zlokalizowane na targowisku miejskim przy ul. Abramskiego i przy ul. Krzywej 18, są własnością Zamawiającego. Wykonawca dostarczy kontenery KP-7 lub KP-5 na pozostałe odpady w ilości wskazanej w pkt. 4.1 Opisu przedmiotu zamówienia (dalej OPZ). Wykonawca dostarczy do zamawiającego worki w kolorze brązowym, niebieskim, żółtym oraz zielonym, w ilościach wskazanych w pkt. 5.1. OPZ. UWAGA: W formularzu oferty (załącznik nr 2 do SWZ) Wykonawca zobowiązany jest do wskazania instalacji do których przekaże odebrane miejskie odpady komunalne lub podmioty zbierające odpady (wyłącznie w przypadku przekazywania im niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych niepodlegających przekazaniu do instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych) do których przekazywane będą odpady objęte przedmiotem zamówienia. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ), zakres oraz warunki realizacji zawiera załącznik nr 11 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: SWZ) oraz projekt umowy (załącznik nr 10 do SWZ).

Zamawiający, na podstawie art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych, przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji. Zastosowanie prawa opcji oznacza, że prognozowana w pkt. 3.5 OPZ ilość odpadów może ulec zwiększeniu, przy czym wartość opcji nie przekroczy 20% wysokości wynagrodzenia brutto Wykonawcy, określonego §4 ust. 1 umowy. Prawo opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie ma obowiązku skorzystać w ramach realizacji przedmiotu zamówienia. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. Warunki skorzystania z prawa opcji:

1) skorzystanie z zamówienia opcjonalnego (prawa opcji) uzależnione będzie od potrzeb Zamawiającego;

2) termin, w ciągu którego Zamawiający ma prawo skorzystać z prawa opcji – w terminie trwania umowy;

3) o zamiarze skorzystania z prawa opcji, jego zakresie i terminach realizacji usług opcjonalnych Zamawiający poinformuje Wykonawcę pisemnie, w formie oświadczenia woli. Brak stosownego zamówienia świadczy o rezygnacji z zamówienia opcjonalnego w całości lub w części (jeżeli Zamawiający skorzystał częściowo z zamówień opcjonalnych);

4) Zamawiający ma prawo wielokrotnie korzystać z prawa opcji po zrealizowaniu zakresu podstawowego wskazanego w pkt. 3.5 OPZ i/lub wyczerpaniu kwoty wynagrodzenia określonej w §4 ust. 1 umowy – jednak do wyczerpania maksymalnego zakresu prawa opcji, określonego w §5 ust. 2 umowy;

5) Jeżeli Zamawiający skorzysta z prawa opcji obowiązkiem umownym Wykonawcy jest wykonanie świadczenia w zakresie objętym wykorzystanym prawem opcji. Wykonawcy zobowiązani są do realizacji zamówienia przewidzianego prawem opcji na warunkach opisanych w SWZ i umowie;

6) W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji rozliczenie usługi nastąpi przy zastosowaniu stawek określonych w ofercie Wykonawcy i wskazanych w §4 ust. 2 umowy;

7) Skorzystanie z prawa opcji nie wymaga aneksowania przedmiotowej umowy lub jej zmiany.

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że dysponuje lub będzie dysponował wyposażeniem umożliwiającym odbieranie odpadów komunalnych, w ilości co najmniej:

a) dwóch pojazdów przystosowanych do przewozu kontenerów wyposażonych w urządzenie hakowe,

b) jednej bazy magazynowo – transportowej spełniającej wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi, usytuowanej na terenie Miasta Zielonka, lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Zielonki,

c) w zakresie wymagań technicznych należy zapewnić, aby:

- konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady,

- pojazdy były wyposażone w system: monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów – umożliwiający weryfikację tych danych,

- wielkość i rodzaj samochodów odbierających odpady należy dostosować do parametrów ulic (w szczególności ich szerokości) oraz do gęstości zabudowy. W przypadku składania oferty wspólnej, Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej za spełniony, jeśli spełni go jeden z Wykonawców lub spełnią go łącznie wszyscy Wykonawcy składający ofertę wspólną. Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami zgodnego ze wzorem stanowiącym załącznik nr 8 do SWZ.

1. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: 20 000,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych).

2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp.

3. Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.

Otwarcie ofert nastąpi za pomocą platformy zakupowej Zamawiającego. Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępni na Platformie na stronie danego postępowania informacje o:

1) nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania wykonawców, których oferty zostały otwarte;

2) cenach zawartych w ofertach. Wykonawca jest związany ofertą od dnia upływu terminu składania ofert do dnia 21.02.2027 roku.

1) Warunki realizacji umowy zostały określone w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 10 do SWZ.

2) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie wskazanym w §4 i §13 projektu umowy.

3) Od Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana jako najkorzystniejsza wymagane będzie wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.

4) Przed podpisaniem umowy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (w przypadku wyboru ich oferty jako najkorzystniejszej) przedstawią Zamawiającemu umowę regulującą współpracę tych Wykonawców.

5) Stosownie do treści art. 95 ust. 1 Ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia takich jak: kierowców pojazdów i pracowników fizycznych.

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty.

2. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ.

4. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

Terminy wnoszenia odwołań: 1a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4) Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp (art.505 - 590 ustawy Pzp).