Ewaluacja kryteriów i systemu wyboru projektów w ramach programu FER na lata 2021 – 2027

1. Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie badania pt.: „Ewaluacja kryteriów i systemu wyboru projektów realizowanych w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021 – 2027”. W ramach zamówienia wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia:

1) raportu wstępnego (metodologicznego);

2) raportu końcowego wraz z multimedialną prezentacją wyników prowadzonego badania obejmującą wnioski i rekomendacje płynące z raportu końcowego;

3) zaprezentowania wyników przeprowadzonych badań na każdorazowe życzenie zamawiającego, ale nie więcej niż dwa razy i nie później niż w terminie 30 dni od dnia zatwierdzenia przez zamawiającego raportu końcowego wraz z multimedialną prezentacją, o której mowa w pkt 2.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 do SWZ (dalej: OPZ).

1. Zamawiający określa następujące warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:

1) wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał (usługi zakończone) lub wykonuje (usługi w trakcie realizacji) co najmniej 3 usługi, obejmujące swoim zakresem przeprowadzenie badania/analizy/ewaluacji w zakresie społecznym, w tym co najmniej 1 usługi dotyczącej kryteriów i systemu wyboru projektów, o wartości nie mniejszej niż 150 000,00 zł brutto każda. W przypadku usług będących w trakcie ich wykonywania, zamawiający uzna warunek udziału za spełniony, jeżeli nie później niż na dzień składania ofert wartość już wykonanych usług będzie wynosić minimum 150 000,00 zł brutto każda. Wykonanie/wykonywanie jednej usługi jest równoznaczne z wykonaniem/wykonywaniem jednej umowy. UWAGA: W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej o którym mowa powyżej uznaje się za spełnione, jeżeli spełnią je łącznie wykonawcy składający ofertę wspólną.

2) zamawiający uzna warunek udziału w postępianiu za spełniony, jeżeli wykonawca skieruje do realizacji przedmiotu zamówienia co najmniej 4 osoby posiadające wykształcenie wyższe oraz odpowiednie kwalifikacje zawodowe i doświadczenie, w tym:

a) 1 osoba pełniąca funkcję koordynatora zespołu badawczego, która w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła funkcję koordynatora/kierownika zespołu badawczego przy realizacji co najmniej 2 badań/analiz/ewaluacji każde o wartości co najmniej 150 000,00 zł brutto. UWAGA: Osoba, pełniąca funkcję koordynatora zespołu badawczego może jednocześnie być członkiem zespołu badawczego.

b) osoby pełniące funkcje członków zespołu, z których każda spełnia przynajmniej jedno z poniższych wymagań, a łącznie spełniają wszystkie niżej wymienione wymagania, tj.:

- w okresie ostatnich 6 lat przed upływem terminu składania ofert wskazany członek zespołu był autorem lub współautorem co najmniej 2 badań/analiz/ewaluacji, a przy co najmniej jednej z nich pełnił rolę eksperta ds. kryteriów wyboru projektów, każde o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto;

- w okresie ostatnich 6 lat przed upływem terminu składania ofert wskazany członek zespołu był autorem lub współautorem co najmniej 2 badań/analiz/ewaluacji, a przy co najmniej jednej z nich pełnił rolę eksperta ds. systemu wyboru projektów, każde o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto;

- w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert członek zespołu był autorem lub współautorem co najmniej 1 badania/analizy/ewaluacji, przy realizacji którego pełnił rolę eksperta ds. wykorzystania analiz desk research, każde o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto;

- w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert członek zespołu był autorem lub współautorem co najmniej 1 badania/analizy/ewaluacji z obszaru Funduszy Europejskich, każde o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto. UWAGA: Ilekroć jest mowa o doświadczeniu poszczególnych osób w realizacji badania/analizy/ewaluacji, należy przez to rozumieć:

- bycie autorem/współautorem całości lub części raportu końcowego, lub - bycie autorem/współautorem całości lub części utworu opublikowanego w formie artykułu w czasopiśmie naukowym lub w formie książkowej z nadanym numerem ISBN lub ISSN. UWAGA: Wskazane przez wykonawcę osoby mają obowiązek uczestniczenia w trakcie zamówienia poprzez wykonywanie czynności polegających na bezpośrednim (fizycznym) wykonywaniu usług. Zmiana tych osób, w trakcie realizacji zamówienia, będzie dopuszczalna jedynie na warunkach określonych w § 3 ust. 3 projektu umowy.

2. Zamawiający wykluczy wykonawcę z postępowania, w przypadkach wskazanych w:

- art.108 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,

- art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7, 8, 9,10 ustawy Pzp.

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu, zamawiający będzie żądał następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

2) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu wstępnym, o którym mowa w art. 125 ust. 1/art. 125 ust. 5 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w przepisach art. 108 ust. 1 pkt 3-6 i art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7-10 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, zamawiający będzie żądał podmiotowych środków dowodowych, tj.:

1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy, w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu usług określony jest w załączniku nr 9 do SWZ. Treść zawarta w wykazie musi potwierdzać spełnienie warunków, o których mowa w rozdziale 9 ust. 1 pkt 1 SWZ.

UWAGA:

Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji zamówień wykonanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz dotyczy części zamówienia, w której wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.

2) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób określony jest w załączniku nr 10 do SWZ. Treść zawarta w wykazie musi potwierdzać spełnienie warunków, o których mowa w rozdziale 9 ust. 1 pkt 2 SWZ.

1. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z kryteriami oceny ofert, wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą przedmiotowy środek dowodowy pn. „Koncepcja metodyki badania”.

2. Dokument powinien zawierać opis ogólnej koncepcji badania w powiązaniu z harmonogramem czasowym badania ewaluacyjnego przedstawionego w OPZ. Koncepcja metodyki badania powinna zawierać minimum poniższe punkty, które będą podlegały ocenie zamawiającego:

1) KONSTRUKCJA PROCESU BADAWCZEGO Opis koncepcji realizacji badania polegającej na wykazaniu kontekstu badanego zagadnienia oraz spójnego ciągu logicznego realizacji badania. Opis koncepcji powinien być kompletny i precyzyjny, aby umożliwić zrozumienie, jak badanie ewaluacyjne zostanie przeprowadzone. Opis koncepcji powinien zawierać jasno określony problem badawczy oraz sformułowane cele szczegółowe badania opracowane na podstawie zakresu przedmiotowego badania przedstawionego w rozdziale 3 OPZ, który stanowi załącznik nr 2 do SWZ. Każdy z przedstawionych celów szczegółowych powinien posiadać uzasadnienie.

2) PYTANIA DODATKOWE (ocenie podlegać będą trzy pierwsze pytania przedstawione przez wykonawcę) Przedstawienie przez wykonawcę dodatkowych pytań badawczych stanowiących uzupełnienie pytań przedstawionych w OPZ. Każde z przedstawionych pytań dodatkowych powinno posiadać uzasadnienie oraz opis i uzasadnienie zastosowania danej metody, narzędzi/technik do dodatkowych pytań badawczych, opis narzędzia, doboru próby, sposobu analizy otrzymanych wyników itp.

3) METODYKA REALIZACJI BADANIA Opis metodyki realizacji badania niezbędnej z punktu widzenia wykonawcy do uzyskania kompleksowych i rzetelnych wyników badania, prowadzących do pełnej odpowiedzi na dane pytanie badawcze. Opis powinien zawierać uszczegółowienie zarówno metod obowiązkowych, wymienionych w OPZ jak również dodatkowych metod zaproponowanych przez wykonawcę. Przez uszczegółowienie rozumie się opis i uzasadnienie zastosowania danej metody, przypisanie narzędzi/technik do pytań badawczych, opis narzędzia, doboru próby, sposobu analizy otrzymanych wyników itp.

3. Przedmiotowy środek dowodowy służy potwierdzeniu, że oferowane usługi spełniają określone przez zamawiającego kryteria.

4. W przypadku, gdy wykonawca nie złoży przedmiotowego środka dowodowego wraz z ofertą lub złoży dokument w sposób nieprawidłowy, jego oferta zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, jako niezgodna z warunkami zamówienia.

5. Przedmiotowy środek dowodowy sporządzony w języku obcym musi być złożony wraz z tłumaczeniem na język polski (z wyjątkiem art. 20 ust. 3 ustawy Pzp), a brak złożenia tłumaczenia oznacza, że wykonawca nie złożył przedmiotowego środka dowodowego.

6. Przedmiotowy środek dowodowy powinien być sporządzony w formie elektronicznej (tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.

Do oferty należy dołączyć:

1) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz niepodleganiu wykluczeniu, w zakresie wskazanym przez zamawiającego, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 4 do SWZ.

2) oświadczenie wykonawcy/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej, stanowiące załącznik nr 6 do SWZ;

3) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy i złożenia (podpisania) w jego imieniu oferty i jej załączników, o ile prawo to nie wynika z ogólnodostępnych dokumentów (w bazie KRS lub CEi DG). Pełnomocnictwo należy złożyć zgodnie z rozdziałem 3 ust. 20 SWZ; UWAGA: W przypadku, gdy fakt umocowania wynika z dokumentów zawartych w ogólnodostępnych i bezpłatnych bazach danych dostępnych pod określonymi adresami internetowymi, zamawiający pobierze samodzielnie z tych baz danych, wskazane przez wykonawcę dokumenty;

4) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i złożenia (podpisania) w ich imieniu oferty i jej załączników; (jeżeli dotyczy)

5) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, wynikające z art. 118 ust. 3 ustawy Pzp, do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 7 do SWZ; (jeżeli dotyczy)

6) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, wynikające z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, które stanowi załącznik nr 5 do SWZ; (jeżeli dotyczy)

7) uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w przypadku, gdy wykonawca zastrzega określone informacje jako tajemnicę przedsiębiorstwa. (jeżeli dotyczy)

8) przedmiotowy środek dowodowy pn. „Koncepcja metodyki badania”.

1. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takim przypadku, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy. Wzór oświadczenia stanowi załączniku nr 5 do SWZ.

2. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp oraz oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu wstępnym, o którym mowa w art. 125 ust. 1/art. 125 ust. 5 ustawy Pzp, składa każdy z wykonawców.