Doradztwo z zakresu deinstytucjonalizacji i rozwoju usług społecznych dla jednostek samorządu terytorialnego

1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl.

2. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem zakładki „Oferty/wnioski”, widocznej w podglądzie postępowania po zalogowaniu się na konto Wykonawcy.

3. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem dedykowanych formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularz do komunikacji”) na platformie https://ezamowienia.gov.pl/

4. Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne.

Szczegółowe informacje dot. środków komunikacji zawarto w SWZ.

1. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.

2. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania.

3. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych lub dokumentów elektronicznych będących kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej (cyfrowe odwzorowania) i poświadczania za zgodność musi być zgodny z wymaganiami określonymi Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452) w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych) .

4. Dokumenty elektroniczne, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, których wykaz dla przedmiotowego postępowania jest podany w rozdziale VI i IX SWZ, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 773) dalej zwanym rozporządzeniem KRI , z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych i przekazuje się jako załączniki do formularza do komunikacji. (...)

Szczegółowa informacja dot. wymagań technicznych i organizacyjnych dot. korespondencji elektronicznej znajduje się w SWZ.

1. Skorzystanie przez Panią/Pana, z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia danych osobowych, o którym mowa w art. 16 RODO, nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą.

2. Wystąpienie przez Panią/Pana z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 RODO (tj. z żądaniem ograniczenia przetwarzania danych osobowych), nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

1. Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji doradców uczestniczących i wspierających inicjację i prowadzenie procesu deinstytucjonalizacji i rozwoju usług społecznych, w tym uruchamiania CUS dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego z obszaru województwa małopolskiego, dostosowanego do ich indywidualnych potrzeb i potencjałów, w ramach projektu „Społeczna Małopolska - koordynacja działań na rzecz włączenia społecznego w Małopolsce”, realizowanego przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027.

2. Usługa obejmuje wsparcie doradcze dla małopolskich gmin i powiatów w zakresie rozwoju usług społecznych i procesów deinstytucjonalizacji, w tym przeprowadzenie 100 godzin zegarowych doradztwa w procesie rozwoju usług społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem procesów wspierających uruchomienie Centrów Usług Społecznych.

3. Świadczenie będzie obejmowało:

a) doradztwo grupowe, w tym spotkania sieciujące oraz indywidualne,

b) opracowanie programu/planu danego doradztwa grupowego (określenie potrzeb grupy, zakresu tematycznego i harmonogramu doradztwa),

c) opracowanie materiałów zgodnie z zakresem merytorycznym danego doradztwa. Wszystkie materiały muszą zostać w aspekcie technicznym przygotowane w oparciu o Standardy tworzenia dostępnych dokumentów, treści, multimediów i wydarzeń on-line w ROPS w Krakowie),

d) Udział w spotkaniach z Zamawiającym minimum raz na kwartał, w celu omówienia postępów realizacji spotkań w gminach/ powiatach. Szczegółowe informacje nt. przedmiotu zamówienia znajdują się w Opisie przedmiotu zamówienia oraz Wzorze umowy, które stanowią załączniki do SWZ.

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie prawa opcji ilościowej, polegającej na zwiększeniu deklarowanej liczby godzin usług doradczych maksymalnie do poziomu w ramach części I zamówienia - 200 godzin zegarowych.

2. Zamawiający skorzysta z prawa opcji wskazanego powyżej, jeżeli możliwości budżetowe Zamawiającego pozwolą na zwiększenie podstawowego zakresu zamówienia oraz zgłoszone zapotrzebowanie Gmin wymagało będzie realizacji zamówienia w szerszym zakresie. Niewykonanie przez Zamawiającego Umowy w zakresie opcji zwiększenia, o której mowa w niniejszym ustępie, nie wymaga podania przyczyn i nie stanowi podstawy odpowiedzialności Zamawiającego z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy – Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.

3. Zwiększenie zakresu zamówienia, wskazane w ust. 1 powyżej nastąpi przy zachowaniu wszystkich warunków realizacji wskazanych w Umowie wraz z załącznikami, w tym ceny jednostkowej za jedną godzinę doradztwa. Zamawiający poinformuje Wykonawcę (pisemnie albo w formie elektronicznej – opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) o każdorazowym skorzystaniu z prawa opcji (wskazując przy tym liczbę godzin objętych daną opcją) nie później niż na 5 dni przed pierwszym planowanym spotkaniem dotyczącym doradztwa objętego zgłaszanym prawem opcji.

1. Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji doradców uczestniczących i wspierających inicjację i prowadzenie procesu deinstytucjonalizacji i rozwoju usług społecznych, w tym uruchamiania CUS dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego z obszaru województwa małopolskiego, dostosowanego do ich indywidualnych potrzeb i potencjałów, w ramach projektu „Społeczna Małopolska - koordynacja działań na rzecz włączenia społecznego w Małopolsce”, realizowanego przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027.

2. Usługa obejmuje wsparcie doradcze dla małopolskich gmin i powiatów w zakresie rozwoju usług społecznych i procesów deinstytucjonalizacji, w tym przeprowadzenie 300 godzin zegarowych kompleksowego wsparcia doradczego w zakresie partycypacyjnego tworzenia lokalnego planu deinstytucjonanalizacji usług społecznych.

3. Świadczenie w ramach obu części zamówienia będzie obejmowało:

a) doradztwo grupowe, w tym spotkania sieciujące oraz indywidualne,

b) opracowanie programu/planu danego doradztwa grupowego (określenie potrzeb grupy, zakresu tematycznego i harmonogramu doradztwa),

c) opracowanie materiałów zgodnie z zakresem merytorycznym danego doradztwa. Wszystkie materiały muszą zostać w aspekcie technicznym przygotowane w oparciu o Standardy tworzenia dostępnych dokumentów, treści, multimediów i wydarzeń on-line w ROPS w Krakowie),

d) Udział w spotkaniach z Zamawiającym minimum raz na kwartał, w celu omówienia postępów realizacji spotkań w gminach/ powiatach. Szczegółowe informacje nt. przedmiotu zamówienia znajdują się w Opisie przedmiotu zamówienia oraz Wzorze umowy, które stanowią załączniki do SWZ.

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie prawa opcji ilościowej, polegającej na zwiększeniu deklarowanej liczby godzin usług doradczych maksymalnie do poziomu w ramach części II zamówienia - 600 godzin zegarowych.

2. Zamawiający skorzysta z prawa opcji wskazanego powyżej, jeżeli możliwości budżetowe Zamawiającego pozwolą na zwiększenie podstawowego zakresu zamówienia oraz zgłoszone zapotrzebowanie Gmin wymagało będzie realizacji zamówienia w szerszym zakresie. Niewykonanie przez Zamawiającego Umowy w zakresie opcji zwiększenia, o której mowa w niniejszym ustępie, nie wymaga podania przyczyn i nie stanowi podstawy odpowiedzialności Zamawiającego z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy – Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.

3. Zwiększenie zakresu zamówienia, wskazane w ust. 1 powyżej nastąpi przy zachowaniu wszystkich warunków realizacji wskazanych w Umowie wraz z załącznikami, w tym ceny jednostkowej za jedną godzinę doradztwa. Zamawiający poinformuje Wykonawcę (pisemnie albo w formie elektronicznej – opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) o każdorazowym skorzystaniu z prawa opcji (wskazując przy tym liczbę godzin objętych daną opcją) nie później niż na 5 dni przed pierwszym planowanym spotkaniem dotyczącym doradztwa objętego zgłaszanym prawem opcji.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym (w odniesieniu do części I i II zamówienia): Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów (w odniesieniu do części I i II zamówienia): Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie 3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej (w odniesieniu do części I i II zamówienia): Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie 4) zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż w okresie realizacji usługi będzie dysponował odpowiednim personelem, tj.: W odniesieniu do części I zamówienia:

a) minimum 6 osobami do prowadzenia doradztwa, z których każda musi posiadać co najmniej:  3-letnie doświadczenie na stanowisku kierowniczym lub stanowisku koordynującym w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej lub w podmiocie działającym w obszarze pomocy i integracji społecznej realizującym usługi społeczne w rozumieniu ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1818 ze zm.); lub  doświadczenie w postaci przeprowadzenia co najmniej 50 godzin doradztwa lub prowadzenia szkoleń dla jednostek samorządu terytorialnego lub jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego z zakresu objętego danym modułem tematycznym, do realizacji którego dana osoba zostanie skierowana. Tematyka modułów: I. Obszary rozwoju usług społecznych o charakterze środowiskowym, w szczególności: usług opiekuńczych i asystenckich, opieki wytchnieniowej, dziennych/ rodzinnych domów pomocy, usług w mieszkaniach treningowych i wspomaganych, usług wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej, usług dla dzieci i młodzieży w formach dziennych i środowiskowych oraz procesów związanych z deinstytucjonalizacją usług społecznych. Tworzenie indywidualnych planów powrotu do środowiska uwzględniających aktywizację społeczną i zawodową osób opuszczających placówki całodobowe. II. Popularyzacja i inicjowanie procesów wspierających uruchomienie centrów usług społecznych, w szczególności:  procesy związane z wdrażaniem CUS,  diagnozowanie potrzeb i potencjału zasobów środowiska lokalnego,  animowanie i koordynowanie współpracy międzysektorowej w CUS,  zarządzanie i organizację usług oraz opracowywanie i realizację programów usług społecznych, a także indywidualnych planów usług społecznych. III. Diagnoza popytu na poszczególne typy usług społecznych w środowisku lokalnym oraz diagnoza zasobów środowiska lokalnego i identyfikowanie podmiotów istotnych z punktu widzenia procesu deinstytucjonalizacji. IV. Tworzenie partnerstw, w tym międzysektorowych na rzecz rozwoju usług społecznych w formule zdeinstytucjonalizowanej i na rzecz zwiększania dostępności do usług świadczonych w środowisku lokalnym; tworzenie narzędzi i strategie komunikacji z innymi podmiotami działającymi w środowisku lokalnym i regionalnym; zlecanie realizacji usług społecznych podmiotom ekonomii społecznej w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie lub odrębnych trybach przewidzianych w innych ustawach.

b) minimum 1 osobą do prowadzenia doradztwa, która posiada doświadczenie w postaci przeprowadzenia co najmniej 50 godzin doradztwa lub prowadzenia szkoleń dla jednostek samorządu terytorialnego z zakresu udzielania zamówień w trybie ustawy Prawo Zamówień Publicznych (PZP) ze szczególnym uwzględnieniem zastosowania klauzul społecznych (moduł tematyczny nr V). Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zapewnił min. 6 doradców, co najmniej po jednym do każdego z powyższych modułów tematycznych, przy czym do modułu 1 i 2 Wykonawca winien zapewnić co najmniej po 2 doradców. Zamawiający, przy założeniu spełnienia warunku określonego w zdaniu poprzedzającym, dopuszcza, aby jeden doradca został skierowany do realizacji doradztwa z więcej niż 1 modułu tematycznego, jeżeli będzie dysponował wymaganym doświadczeniem i kwalifikacjami. W odniesieniu do części II zamówienia: minimum 2 osobami do prowadzenia doradztwa, z których każda musi posiadać co najmniej:  3-letnie doświadczenie na stanowisku kierowniczym lub stanowisku koordynującym w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej lub w podmiocie działającym w obszarze pomocy i integracji społecznej realizującym usługi społeczne w rozumieniu ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1818 ze zm.) lub  doświadczenie w postaci przeprowadzenia co najmniej 100 godzin doradztwa lub prowadzenia szkoleń dla jednostek samorządu terytorialnego lub jednostek organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego w zakresie tematycznym dot. partycypacyjnego tworzenia lokalnego planu deinstytucjonanalizacji usług społecznych (LPDI) w oparciu o lokalne zasoby, z uwzględnieniem następujących elementów:

• opracowanie diagnozy sytuacji społeczno-demograficznej, głównych problemów procesu DI oraz potrzeb interesariuszy procesu, inwentaryzacji istniejących zasobów, deficytów kadrowych i kompetencyjnych kadr służb społecznych, itd.

• planowanie działań zmierzających do tworzenia i rozwoju usług w środowisku oraz otwarcia instytucji świadczących usługi społeczne w formie stacjonarnej na świadczenie usług w środowisku,

• opracowanie wskaźników rezultatu i produktu oraz zasad monitorowania i ewaluacji LPDI,

• analizę kosztową inwestycji w usługi społeczne wraz ze wskazaniem źródeł finansowania.

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

2. Wykonawcy, wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają w formularzu oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy, zgodnie z treścią art. 117 Ustawy Pzp.

3. Nie dopuszcza się uczestniczenia któregokolwiek z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielnie zamówienia w więcej niż jednej grupie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Niedopuszczalnym jest również złożenie przez któregokolwiek z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielnie zamówienia, równocześnie oferty indywidualnej oraz w ramach grupy Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

4. Wspólnicy spółki cywilnej traktowani są jak Wykonawcy składający ofertę wspólną.

5. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w Rozdz. IX SWZ, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w odniesieniu do danej części zamówienia w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

6. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.

7. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

8. W odniesieniu do warunków dotyczących kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

1. Wszelkie zmiany Umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności, z zastrzeżeniem, iż zmiana wskazanych w Umowie danych adresowych, numerów telefonów, adresów e-mail do kontaktów, osób odpowiedzialnych za realizację Umowy wskazanych w § 9 Umowy lub w innych przypadkach wyraźnie w Umowie wskazanych, nie stanowi zmiany Umowy i może być dokonywana przez Stronę, której dotyczy i staje się skuteczna wobec drugiej Strony po jej pisemnym zawiadomieniu. W przypadku niepoinformowania na piśmie o zmianie adresu, doręczenie na poprzedni adres wynikający z umowy, uważane jest za skuteczne.

2. Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy, z zastrzeżeniem zmian określonych w art. 455 ust. 1 pkt 2-4) oraz ust. 2 ustawy oraz przewidzianych w niniejszej Umowie, w tym wskazanych poniżej:

1) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany podwykonawcy oraz części zamówienia wykonywanej przez podwykonawcę, wskazanych w § 10 ust. 1 Umowy, każdorazowo w przypadku zmiany podwykonawcy lub zakresu zamówienia wykonywanego przez podwykonawcę na podstawie informacji przekazanej przez Wykonawcę zgodnie z § 10 ust. 6 Umowy, a zmiana w tym zakresie nie spowoduje zmiany poziomu maksymalnego wynagrodzenia, o którym mowa odpowiednio w § 5ust. 1 Umowy;

2) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany podwykonawcy wskazanego w postanowieniu § 10 ust. 2 Umowy, na którego zasoby Wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 118 ustawy, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, w przypadku zmiany lub rezygnacji przez Wykonawcę z podwykonawcy oraz pod warunkiem, że zmiana w tym zakresie nie spowoduje zmiany poziomu maksymalnego wynagrodzenia, o którym mowa odpowiednio w § 5 ust. 1 Umowy, a Wykonawca wykaże, że proponowany inny podwykonawca lub Wykonawca samodzielnie spełnia warunki, o których mowa w art. 112 ustawy w stopniu nie mniejszym, niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w wyniku rozstrzygnięcia którego zawarto niniejszą umowę, poprzez przekazanie stosownych dokumentów, o których przekazanie zwróci się do Wykonawcy Zamawiający; (...) Pełna treść rodzaju i zakresu zmian umowy oraz warunków ich wprowadzenia znajduje się we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.