Świadczenie usług prawnych, w związku z realizacją Programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027, realizowanych na zlecenie Zamawiającego zgodnie z jego potrzebami

1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy zakupowej dostępnej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1207658. Szczegółowa instrukcja użytkownika znajduje się pod adresem: https://platformazakupowa.pl/strona/45-instrukcje.

2. Komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami, w tym przekazywanie wszelkich oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji odbywać się będzie w formie elektronicznej. Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich wczytania na Platformie.

3. Oferty, oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowe środki dowodowe, przedmiotowe środki dowodowe, pełnomocnictwa, dokumenty, o których mowa w art. 94 ust. 2 ustawy Pzp, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy o informatyzacji.

4. Szczegółowe wymagania techniczne dla dokumentów elektronicznych oraz wymagania techniczne i organizacyjne użycia środków komunikacji elektronicznej służących do odbioru dokumentów elektronicznych zostały określone w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. 2020 r., poz. 2452).

5. Zamawiający informuje, że odbiorcą danych osobowych wskazanych w dokumentacji postępowania będą upoważnieni pracownicy Centrum Projektów Polska Cyfrowa oraz właściciel platformy zakupowej firma Open Nexus Sp. z.o.o. Szczegółowe zapisy dot. ochrony danych osobowych zawarte są w załączniku nr 10 do SWZ.

6. Zamawiający, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452), określa niezbędne wymagania sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na platformazakupowa.pl, tj.:

1) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s,

2) komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje,

3) zainstalowana dowolna, inna przeglądarka internetowa niż Internet Explorer,

4) włączona obsługa Java Script,

5) zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,

6) Szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.

7) Oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh: mm: ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług prawnych, w związku z realizacją Programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027, realizowanych na zlecenie Zamawiającego zgodnie z jego potrzebami.

2. Zakres zamówienia obejmuje usługi prawne, tj.: 1) weryfikacje: a) ex-post postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, w tym zastrzeżeń do wyników kontroli ex-post b) ex-ante postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, c) ex-post umów wykonawczych zawartych w ramach umów ramowych, w tym zastrzeżeń do wyników kontroli ex-post 2) sporządzanie opinii prawnych dotyczących stosowania ustawy Pzp lub Wytycznych przez Zamawiającego lub beneficjentów, którzy są zobowiązani do stosowania ustawy Pzp lub przeprowadzenia postępowań w trybie zasady konkurencyjności.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (dalej: „SOPZ") znajduje się w załączniku nr 1 do SWZ.

Zamawiający dokona oceny ofert na podstawie poniższych kryteriów:

1) Cena za przeprowadzenie kontroli ex-post i ex-ante jednego zamówienia (Ck) - 50%

2) Cena za kontrolę ex-post umowy wykonawczej, sporządzanie opinii prawnych (Cp) - 10%

3) Kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób dedykowanych do realizacji usługi (K) - 40%

1. Zamawiający wymaga wykazania przez Wykonawców spełnienia warunków określonych w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp, dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej: W celu udowodnienia spełnienia ww. warunku wykonawca jest zobowiązany wykazać, że:

a) w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie należycie wykonał co najmniej 2 usługi doradztwa prawnego polegające na weryfikacji prawidłowości udzielania zamówień publicznych zgodnie z przepisami ustawy Pzp lub postanowieniami sekcji 6.5.2 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (dalej: „Wytyczne 2014-2020”), regulującymi udzielanie zamówień zgodnie z zasadą konkurencyjności lub postanowieniami podrozdziału 3.2 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków 2021-2027 (dalej: „Wytyczne 2021-2027”), regulującymi udzielanie zamówień zgodnie z zasadą konkurencyjności, dokonanych w szczególności przy pomocy list sprawdzających, pytań kontrolnych lub innych narzędzi czy też metodologii wspomagających proces weryfikacji, z których każda weryfikacja kończyła się sporządzeniem pisemnego raportu lub informacji pokontrolnej. Każda z usług musi spełniać co najmniej jeden z poniższych wymogów: i. wartość usługi musi wynosić co najmniej 65 000,00 zł brutto; ii. usługa obejmowała weryfikację prawidłowości udzielania zamówień publicznych co najmniej 30 postępowań zgodnie z przepisami ustawy Pzp oraz co najmniej 20 postępowań zgodnie z postanowieniami sekcji 6.5.2 Wytycznych 2014-2020 bądź postanowieniami podrozdziału 3.2 Wytycznych 2021-2027 (regulującymi udzielanie zamówień zgodnie z zasadą konkurencyjności), dokonaną w szczególności przy pomocy list sprawdzających, pytań kontrolnych lub innych narzędzi czy też metodologii wspomagających proces weryfikacji, z których każda weryfikacja kończyła się sporządzeniem pisemnego raportu lub informacji pokontrolnej. Uwaga: Zamawiający informuje, że za jedną usługę w rozumieniu ww. warunku uzna jedną umowę, realizowaną w sposób ciągły na rzecz jednego podmiotu, lub kilka umów, których wartość zostanie zsumowana, o ile będą one realizowane dla jednego podmiotu w sposób ciągły (bez przerw).

b) dysponuje co najmniej 3 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (osoby dedykowane do realizacji usługi), w tym 1 kierownikiem zespołu (wykonawca ma obowiązek wyznaczyć spośród osób dedykowanych do realizacji usługi jedną osobę kierującą zespołem), posiadającymi wykształcenie wyższe, z których każda w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, przeprowadziła weryfikację ex-post (dokonaną po zawarciu umowy o zamówienie publiczne) co najmniej: i. w przypadku kierownika zespołu - 15 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, udzielonych w oparciu o procedury określone w ustawie Pzp lub postanowienia sekcji 6.5.2 Wytycznych 2014-2020 bądź postanowienia podrozdziału 3.2 Wytycznych 2021-2027 (regulujące udzielanie zamówień zgodnie z zasadą konkurencyjności), dokonaną w szczególności przy pomocy list sprawdzających, pytań kontrolnych lub innych narzędzi czy też metodologii wspomagających proces weryfikacji, z których każda weryfikacja kończyła się sporządzeniem pisemnego raportu lub informacji pokontrolnej; ii. w przypadku pozostałych osób – każda z tych osób - 10 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, udzielonych w oparciu o procedury określone w ustawie Pzp lub postanowienia sekcji 6.5.2 Wytycznych 2014-2020 bądź postanowienia podrozdziału 3.2 Wytycznych 2021-2027 (regulujące udzielanie zamówień zgodnie z zasadą konkurencyjności), dokonaną w szczególności przy pomocy list sprawdzających, pytań kontrolnych lub innych narzędzi czy też metodologii wspomagających proces weryfikacji, z których każda weryfikacja kończyła się sporządzeniem pisemnego raportu lub informacji pokontrolnej. Uwaga: Zamawiający informuje, iż oceniając spełnienie warunku udziału w postępowaniu, określonego w rozdziale VI ust. 2 pkt 4 lit. b) SWZ, nie będzie brał pod uwagę:  weryfikacji postępowań przeprowadzonych w oparciu o procedury inne niż określone w dziale II rozdział 3 oraz dziale III rozdział 4 ustawy Pzp oraz w sekcji 6.5.2 Wytycznych 2014-2020 lub w podrozdziale 3.2 Wytycznych 2021-2027,  weryfikacji ex-ante postępowań o udzielenie zamówienia (dokonanych przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego).

1. Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzona nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

2. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:

a) dokumentów wymienionych w rozdziale IX ust. 1 pkt 2) lit. a) SWZ składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on winnej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. Dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.

Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów o których mowa w rozdziale IX ust. 1 pkt 2) lit. a) SWZ, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy.

1. Wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (stanowiący załącznik nr 6 do SWZ),

2. Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy (stanowiący załącznik nr 5 do SWZ).

1. Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowego środka dowodowego pn. „Wykaz osób – kryterium oceny”, stanowiącego załącznik nr 7 do SWZ, na podstawie którego zostanie dokonana ocena ofert w ramach kryterium „Kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób dedykowanych do realizacji usługi” (K).

2. Zamawiający nie przewiduje uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych.

1. Zgodnie z przepisami ustawy Pzp oraz Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii, z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. 2020 r. poz. 2415), wykonawca musi złożyć następujące dokumenty:

1) W terminie wyznaczonym do składania ofert Wykonawca zobowiązany jest złożyć: a. formularz ofertowy stanowiący załącznik nr 2 do SWZ, b. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, stanowiące załącznik nr 3 do SWZ, tymczasowo zastępujące wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, c. wykaz osób – kryterium oceny, stanowiący załącznik nr 7 do SWZ, na podstawie którego zostanie dokonana ocena w ramach kryterium „Kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób dedykowanych do realizacji usługi” (K), d. zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w Rozdziale VII ust. 1 pkt 3 SWZ (jeżeli dotyczy) – stanowiący Załącznik nr 8 do SWZ; e. oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy, o którym mowa w Rozdziale VII ust. 2 pkt 5 SWZ (jeżeli dotyczy) – stanowiący Załącznik nr 9 do SWZ. f. pełnomocnictwo lub inny dokument, z którego wynika prawo do podpisania oferty oraz innych dokumentów składanych wraz z ofertą/reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o ile uprawnienie do reprezentacji nie wynika z dokumentów, które Zamawiający może uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych. Uwaga: Powyższe dokumenty należy złożyć w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.

2) Zamawiający, zgodnie z art. 274 ust. 1 ustawy Pzp, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia, w terminie nie krótszym niż 5 dni od daty wezwania, podmiotowych środków dowodowych.

2. Zgodnie z art. 274 ust. 4 ustawy Pzp, Zamawiający nie będzie wzywał do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm., dalej: „ustawa o informatyzacji”), o ile wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1, dane umożliwiające dostęp do tych środków.

3. Szczegółowa forma złożenia dokumentów została wskazana w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, (Dz. U. z 2020 r. poz. 2415) oraz Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. 2020 r., poz. 2452).

1) Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty.

2) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale IX ust. 1 pkt 1) lit. b) SWZ, składa każdy z Wykonawców. Oświadczenie te potwierdza brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

3) Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

4) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy, o ile Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

5) W przypadku o którym mowa w art. 117 ust. 2 i 3 ustawy Pzp., wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy zgodnie z treścią załącznika nr 9 do SWZ (jeżeli dotyczy).