Prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku wraz z windykacją należności z tytułu nieuregulowanych opłat przewozowych i dodatkowych nałożonych w latach 2027-2030
Wynik postępowania
Wynik przetargu i analiza ofert
Data zawarcia umowy: 26.10.2026
Aktywne przetargi podobne do tego
To postępowanie jest zakończone. Poniżej otwarte postępowania o zbliżonym przedmiocie zamówienia.
- Świadczenie usług w zakresie lokalnego transportu zbiorowego na terenie Gminy Andrespol i Miasta ŁodziAndrespol · TED UEoferty do 03.11
- Świadczenie usług przewozowych w ramach lokalnego transportu zbiorowego – komunikacji miejskiej, na linii komunikacyjnej nr 0 autobusami ele…Żyrardów · TED UEoferty do 23.11
- Świadczenie usług w ramach transportu zbiorowego osób w granicach administracyjnych Gminy WalimWalim · TED UEoferty do 20.11
- Obsługa 14 szaletów miejskich, ogólnodostępnych, zlokalizowanych na terenie miasta Kielce w latach 2027-2028Kielce · TED UEoferty do 09.11
Najważniejsze informacje
Zamawiający Gmina Miasta Gdańska (Gdańsk, woj. pomorskie) opublikował 28.10.2026 ogłoszenie o udzieleniu zamówienia na usługi.
- Termin realizacji: 01.01.2027 – 31.12.2030.
Opis zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest:
1. świadczenie przez Wykonawcę w imieniu i na rzecz Zamawiającego na terenie miasta Gdańska oraz gmin sąsiadujących, które zawarły z Gminą Miasta Gdańska stosowne porozumienia międzygminne, usług w wymienionym poniżej zakresie:
1.
1. prowadzenie kontroli dokumentów przewozu oraz kontroli stosowania warunków przewozu zwierząt i rzeczy w pojazdach publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Zamawiającego,
1.
2. pobieranie opłat dodatkowych i należności przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokumentu uprawniającego do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszanie przepisów o zabieraniu ze sobą do pojazdu zwierząt i rzeczy oraz za zatrzymanie lub zmianę trasy pojazdu, a także opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatkowych od pasażerów, którym zostały wystawione wezwania do zapłaty,
1.
3. prowadzenie windykacji i egzekucji należności z tytułu nieuregulowania opłat określonych w pkt.
1.2. oraz prowadzenie windykacji niezakończonych spraw z aktualnie trwającej do dnia
31.12.2027 r. umowy na windykację opłat dodatkowych na zasadach określonych w § 10 umowy,
Informacja na temat skali zamówienia:
a) ilość należności powstałych w okresie od
1.01.2018 r. do
31.12.2023 r. pozostających w windykacji według stanu na dzień
24.04.2026 r.:
• 38 109 sztuk wezwań do zapłaty nieopłaconych i opłaconych częściowo bez pozwu oraz wniosku do komornika (w tym osoby bez adresu oraz uznane za nieściągalne),
• 4 970 sztuk spraw skierowanych do sądu, nieopłaconych i opłaconych częściowo bez wniosku do komornika,
• 22 477 sztuk spraw skierowanych do sądu nieopłaconych i opłaconych częściowo, które zostały skierowane do komornika,
b) ilość należności powstałych w okresie od
1.01.2024 r. pozostających w windykacji według stanu na dzień
24.04.2026 r.:
• 19 528 sztuk wezwań do zapłaty nieopłaconych i opłaconych częściowo bez pozwu oraz wniosku do komornika (w tym osoby bez adresu oraz uznane za nieściągalne),
• 10 715 sztuk spraw skierowanych do sądu, nieopłaconych i opłaconych częściowo bez wniosku do komornika,
• 7 717 sztuk spraw skierowanych do sądu nieopłaconych i opłaconych częściowo, które zostały skierowane do komornika,
c) obecnie realizowana miesięczna liczba kontroli jest na poziomie 10 890 sztuk, natomiast miesięczna ilość osób ukaranych wynosi: 3 203
d) wskaźnik ściągalności należności wyniósł w 2025 r. – średnio ok. 62% (stosunek liczby opłat nałożonych do wyegzekwowanych w tym samym okresie)
1.
4. rozpatrywanie reklamacji, odwołań i skarg pasażerów dotyczących czynności kontrolnych,
1.
5. przygotowywanie dokumentacji dotyczącej udzielania ulg w spłacie należności Gminy Miasta Gdańska, zgodnie z uchwałą Nr XLVII/1430/18 Rady Miasta Gdańska z dnia 22 lutego 2018 r. (z późn. zm.) w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Miasta Gdańska i jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organów lub osób uprawnionych do udzielania ulg.
1.
6. wykonywanie dodatkowych czynności związanych z prowadzeniem kontroli biletów lub z bieżącym zarządzaniem komunikacją miejską,
1.
7. wykonywanie pozostałych czynności objętych niniejszą umową.
1.
8. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania stałego punktu obsługi klienta. Punkt obsługi klienta winien być zlokalizowany na obszarze Centrum Gdańska, Śródmieścia, jednak w odległości nie większej niż 1 km od Dworca Kolejowego „Gdańsk Główny”. Jako punkt referencyjny Dworca Kolejowego (ul. Wały Jagiellońskie 2) wskazuje się miejsce o parametrach: szerokość geograficzna: 54.354855, długość geograficzna:
18.645588.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia wskazano w Rozdziale 2 (OPZ) i 19 (projekt umowy) SWZ
Warunki postępowania
- Tryb postępowania
- Procedura otwarta
- Rodzaj zamawiającego
- Podmiot prawa publicznego
- Podział na części
- Bez podziału na części
- Termin realizacji
- 01.01.2027 – 31.12.2030
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy
- Tak
- Dokumenty i składanie ofert
- umg-ezamawiajacy.gdansk.gda.pl
- Numer referencyjny
- BZP.271.28.2026
Na podstawie treści ogłoszenia. Wiążące są zapisy ogłoszenia i dokumentacji zamówienia (SWZ).
Harmonogram postępowania
- Publikacja ogłoszenia — etap zakończony31.07.2026
- Termin składania ofert — etap zakończony08.09.2026
- Otwarcie ofert — etap zakończony08.09.2026 09:30
- Zawarcie umowy — etap zakończony26.10.2026
- Ogłoszenie wyniku — etap zakończony28.10.2026
- Realizacja zamówienia — etap planowany01.01.2027 – 31.12.2030
Ogłoszenia w tym postępowaniu
- Ogłoszenie o zamówieniu31.07.2026
- Ogłoszenie o zamówieniu04.08.2026
- Ogłoszenie o zamówieniu27.08.2026
- Ogłoszenie o wyniku (ta strona)28.10.2026
Treść ogłoszenia
1Nabywca
- Oficjalna nazwa
- Gmina Miasta Gdańska
- bzp@gdansk.gda.pl
- Status prawny nabywcy
- Podmiot prawa publicznego
- Sektor działalności instytucji zamawiającej
- Ogólne usługi publiczne
- Oficjalna nazwa
- Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku
- ztm@gdansk.gda.pl
- Status prawny nabywcy
- Instytucja lokalna
- Sektor działalności instytucji zamawiającej
- Ogólne usługi publiczne
2Procedura
- Tytuł
- Prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku wraz z windykacją należności z tytułu nieuregulowanych opłat przewozowych i dodatkowych nałożonych w latach 2027-2030
- Opis
1. Przedmiotem zamówienia jest: 1. świadczenie przez Wykonawcę w imieniu i na rzecz Zamawiającego na terenie miasta Gdańska oraz gmin sąsiadujących, które zawarły z Gminą Miasta Gdańska stosowne porozumienia międzygminne, usług w wymienionym poniżej zakresie: 1.1. prowadzenie kontroli dokumentów przewozu oraz kontroli stosowania warunków przewozu zwierząt i rzeczy w pojazdach publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Zamawiającego, 1.2. pobieranie opłat dodatkowych i należności przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokumentu uprawniającego do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszanie przepisów o zabieraniu ze sobą do pojazdu zwierząt i rzeczy oraz za zatrzymanie lub zmianę trasy pojazdu, a także opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatkowych od pasażerów, którym zostały wystawione wezwania do zapłaty, 1.3. prowadzenie windykacji i egzekucji należności z tytułu nieuregulowania opłat określonych w pkt. 1.2. oraz prowadzenie windykacji niezakończonych spraw z aktualnie trwającej do dnia 31.12.2027 r. umowy na windykację opłat dodatkowych na zasadach określonych w § 10 umowy, Informacja na temat skali zamówienia:
a) ilość należności powstałych w okresie od 1.01.2018 r. do 31.12.2023 r. pozostających w windykacji według stanu na dzień 24.04.2026 r.:
• 38 109 sztuk wezwań do zapłaty nieopłaconych i opłaconych częściowo bez pozwu oraz wniosku do komornika (w tym osoby bez adresu oraz uznane za nieściągalne),
• 4 970 sztuk spraw skierowanych do sądu, nieopłaconych i opłaconych częściowo bez wniosku do komornika,
• 22 477 sztuk spraw skierowanych do sądu nieopłaconych i opłaconych częściowo, które zostały skierowane do komornika,
b) ilość należności powstałych w okresie od 1.01.2024 r. pozostających w windykacji według stanu na dzień 24.04.2026 r.:
• 19 528 sztuk wezwań do zapłaty nieopłaconych i opłaconych częściowo bez pozwu oraz wniosku do komornika (w tym osoby bez adresu oraz uznane za nieściągalne),
• 10 715 sztuk spraw skierowanych do sądu, nieopłaconych i opłaconych częściowo bez wniosku do komornika,
• 7 717 sztuk spraw skierowanych do sądu nieopłaconych i opłaconych częściowo, które zostały skierowane do komornika,
c) obecnie realizowana miesięczna liczba kontroli jest na poziomie 10 890 sztuk, natomiast miesięczna ilość osób ukaranych wynosi: 3 203 d) wskaźnik ściągalności należności wyniósł w 2025 r. – średnio ok. 62% (stosunek liczby opłat nałożonych do wyegzekwowanych w tym samym okresie) 1.4. rozpatrywanie reklamacji, odwołań i skarg pasażerów dotyczących czynności kontrolnych, 1.5. przygotowywanie dokumentacji dotyczącej udzielania ulg w spłacie należności Gminy Miasta Gdańska, zgodnie z uchwałą Nr XLVII/1430/18 Rady Miasta Gdańska z dnia 22 lutego 2018 r. (z późn. zm.) w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Miasta Gdańska i jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organów lub osób uprawnionych do udzielania ulg. 1.6. wykonywanie dodatkowych czynności związanych z prowadzeniem kontroli biletów lub z bieżącym zarządzaniem komunikacją miejską, 1.7. wykonywanie pozostałych czynności objętych niniejszą umową. 1.8. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania stałego punktu obsługi klienta. Punkt obsługi klienta winien być zlokalizowany na obszarze Centrum Gdańska, Śródmieścia, jednak w odległości nie większej niż 1 km od Dworca Kolejowego „Gdańsk Główny”. Jako punkt referencyjny Dworca Kolejowego (ul. Wały Jagiellońskie 2) wskazuje się miejsce o parametrach: szerokość geograficzna: 54.354855, długość geograficzna: 18.645588. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia wskazano w Rozdziale 2 (OPZ) i 19 (projekt umowy) SWZ
- Identyfikator procedury
- d83042fb-bc04-4580-ac39-8c6c7ca7250e
- Poprzednie ogłoszenie
- 592220-2026
- Wewnętrzny identyfikator
- BZP. 271.28.2026
- Rodzaj procedury
- Otwarta
- Procedura jest przyspieszona
- Tak
- Uzasadnienie procedury przyspieszonej
- Zgodnie z art. 138 ust. 4 Pzp Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert wynoszący 30 dni, w sytuacji gdy składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1 Pzp. Taki wymóg jest spełniony w niniejszym postępowaniu.
- Charakter zamówienia
- Usługi
- Główna klasyfikacja
- (cpv): 79313000 Realizacja usług kontrolnych
- Dodatkowa klasyfikacja
- (cpv): 79940000 Usługi agencji ściągających należności
- Adres pocztowy
- Miasto Gdańsk
- Miejscowość
- Gdańsk
- Kod pocztowy
- 80-803
- Podpodział krajowy (NUTS)
- Gdański (PL634)
- Kraj
- Polska
- Informacje dodatkowe
- Zamawiającym w niniejszym postępowaniu jest Gmina Miasta Gdańska - Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku, ul. Na Stoku 49, 80-874 Gdańsk, w imieniu którego działa Gmina Miasta Gdańska - Urząd Miejski w Gdańsku, ul. Nowe Ogrody 8/12, 80-803 Gdańsk, wykonujący zadania Centralnego Zamawiającego poprzez wykonanie pomocniczych działań zakupowych dla jednostek organizacyjnych określonych jako Zamawiający, na podstawie Uchwały nr XIII/267/19 Rady Miasta Gdańska z dnia 29 sierpnia 2019 roku.
- Informacje dodatkowe
1. Komunikacja w postępowaniu odbywa się drogą elektroniczną:
1) do upływu terminu składania ofert za pośrednictwem Platformy e Zamawiający, która jest dostępna pod adresem, o którym mowa w Rozdziale 1 SWZ. Korzystanie z Platformy e Zamawiający jest bezpłatne. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymaga przekazywania sobie przez strony postępowania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji za pośrednictwem Platformy, poprzez kafelek „Wiadomości” kierujący do modułu korespondencji. W przypadkach uniemożliwiających komunikację Zamawiającego i Wykonawcy za pośrednictwem Platformy (np. na skutek awarii), Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres e-mail: izabela.ciechowska-karczewska@gdansk.gda.pl (nie dotyczy składania ofert!).
2) Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub informacje, które wpłyną do Zamawiającego, uważa się za dokumenty złożone w terminie, jeśli ich czytelna treść dotrze do Zamawiającego przed upływem tego terminu. Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich wpływu na Platformę. Ogólne zasady korzystania z Platformy e Zamawiający określa Rozdział 7 SWZ.
2. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w języku polskim.
3. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych musi być zgody z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 poz. 2452) oraz rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 poz. 2415).
4. Zamawiający realizuje obowiązek informacyjny dot. RODO w dokumentach zamówienia.
5. Dokumenty składane wraz z ofertą zostały opisane w Rozdziale 3 (przedmiotowe) oraz w Rozdziale 5 SWZ.
6. Dokumenty składane przez wykonawców występujących wspólnie zostały opisane w Rozdziale 4-6 SWZ.
7. Informacje o sposobie komunikacji w postępowaniu między zamawiającym a wykonawcą zostały opisane w Rozdziale 7 SWZ.
8. Zamawiający wymaga wniesienia wadium - Rozdział 9 SWZ.
9. Wykonawca z ofertą składa pełnomocnictwo - jeżeli dotyczy.
10. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1-6 Pzp,
b) art. 109 ust. 1 pkt 1-5, 7-10 Pzp,
c) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 poz. 507) zwanej dalej: „ustawą o szczególnych rozwiązaniach” oraz nie podlegają zakazowi zamówień, o którym mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie z dnia 8 kwietnia 2022 r., dalej: „rozporządzenie 2022/576”.
11. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1.1. w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 1-6 Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 1-5, 7-10 Pzp, art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach, art. 5k ust. 1 rozporządzenia 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp oraz w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp oraz w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a, pkt. 2 lit. b oraz pkt. 3, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
b) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 594 ze zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wg wzoru - zał.nr 4 do SWZ;
c) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
d) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca e) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; f) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu składanym na podstawie art. 125 ust. 1 Pzp:
- w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 -6 Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. b-c, pkt 3, pkt. 5, 7-10 Pzp oraz - w zakresie przesłanek wykluczenia określonych w art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, oraz - niepodlegania zakazowi zamówień, o którym mowa w art. 5k ust. 1 rozporządzenia 833/2014 wg wzoru - zał.nr 5 do SWZ;
1.2 Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych wymienionych w pkt. 1.1 lit. a-f*, dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania. * Zamawiający żąda tzw. oświadczenia o grupie kapitałowej od podmiotu trzeciego, zgodnie z uchwałami Krajowej Izby Odwoławczej: z 26 kwietnia 2022 r., KIO/KU 15/22 oraz z 19 marca 2024 r., KIO/KU 6/24. 1.3. w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:
- dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
a) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem,
- dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej:
a) wykaz usług, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest wstanie uzyskać tych dokumentów –oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy- zał.nr 6 do SWZ. Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, w powyższym wykazie ma przedstawić tylko usługi, w których wykonaniu Wykonawca bezpośrednio uczestniczył.
b) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - zał. nr 7 do SWZ;
c) oświadczenie na temat wielkości średniego rocznego zatrudnienia kontrolerów biletów u Wykonawcy usług w ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – zał.nr 8 do SWZ.
12. Termin związania ofertą wynosi 90 dni od upływu terminu składania ofert (upływa 06.12.2026) przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.
13. Przed wszczęciem postępowania nie przeprowadzono wstępnych konsultacji rynkowych.
14. W niniejszym postępowaniu Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych - szczegóły opisano w Rozdziale 3 SWZ.
3Część zamówienia 1
- Tytuł
- Prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku wraz z windykacją należności z tytułu nieuregulowanych opłat przewozowych i dodatkowych nałożonych w latach 2027-2030
- Opis
1. świadczenie przez Wykonawcę w imieniu i na rzecz Zamawiającego na terenie miasta Gdańska oraz gmin sąsiadujących, które zawarły z Gminą Miasta Gdańska stosowne porozumienia międzygminne, usług w wymienionym poniżej zakresie: 1.1. prowadzenie kontroli dokumentów przewozu oraz kontroli stosowania warunków przewozu zwierząt i rzeczy w pojazdach publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Zamawiającego, 1.2. pobieranie opłat dodatkowych i należności przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokumentu uprawniającego do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszanie przepisów o zabieraniu ze sobą do pojazdu zwierząt i rzeczy oraz za zatrzymanie lub zmianę trasy pojazdu, a także opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatkowych od pasażerów, którym zostały wystawione wezwania do zapłaty, 1.3. prowadzenie windykacji i egzekucji należności z tytułu nieuregulowania opłat określonych w pkt. 1.2. oraz prowadzenie windykacji niezakończonych spraw z aktualnie trwającej do dnia 31.12.2027 r. umowy na windykację opłat dodatkowych na zasadach określonych w § 10 umowy, Informacja na temat skali zamówienia:
a) ilość należności powstałych w okresie od 1.01.2018 r. do 31.12.2023 r. pozostających w windykacji według stanu na dzień 24.04.2026 r.:
• 38 109 sztuk wezwań do zapłaty nieopłaconych i opłaconych częściowo bez pozwu oraz wniosku do komornika (w tym osoby bez adresu oraz uznane za nieściągalne),
• 4 970 sztuk spraw skierowanych do sądu, nieopłaconych i opłaconych częściowo bez wniosku do komornika,
• 22 477 sztuk spraw skierowanych do sądu nieopłaconych i opłaconych częściowo, które zostały skierowane do komornika,
b) ilość należności powstałych w okresie od 1.01.2024 r. pozostających w windykacji według stanu na dzień 24.04.2026 r.:
• 19 528 sztuk wezwań do zapłaty nieopłaconych i opłaconych częściowo bez pozwu oraz wniosku do komornika (w tym osoby bez adresu oraz uznane za nieściągalne),
• 10 715 sztuk spraw skierowanych do sądu, nieopłaconych i opłaconych częściowo bez wniosku do komornika,
• 7 717 sztuk spraw skierowanych do sądu nieopłaconych i opłaconych częściowo, które zostały skierowane do komornika,
c) obecnie realizowana miesięczna liczba kontroli jest na poziomie 10 890 sztuk, natomiast miesięczna ilość osób ukaranych wynosi: 3 203 d) wskaźnik ściągalności należności wyniósł w 2025 r. – średnio ok. 62% (stosunek liczby opłat nałożonych do wyegzekwowanych w tym samym okresie) 1.4. rozpatrywanie reklamacji, odwołań i skarg pasażerów dotyczących czynności kontrolnych, 1.5. przygotowywanie dokumentacji dotyczącej udzielania ulg w spłacie należności Gminy Miasta Gdańska, zgodnie z uchwałą Nr XLVII/1430/18 Rady Miasta Gdańska z dnia 22 lutego 2018 r. (z późn. zm.) w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Miasta Gdańska i jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organów lub osób uprawnionych do udzielania ulg. 1.6. wykonywanie dodatkowych czynności związanych z prowadzeniem kontroli biletów lub z bieżącym zarządzaniem komunikacją miejską, 1.7. wykonywanie pozostałych czynności objętych niniejszą umową. 1.8. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania stałego punktu obsługi klienta. Punkt obsługi klienta winien być zlokalizowany na obszarze Centrum Gdańska, Śródmieścia, jednak w odległości nie większej niż 1 km od Dworca Kolejowego „Gdańsk Główny”. Jako punkt referencyjny Dworca Kolejowego (ul. Wały Jagiellońskie 2) wskazuje się miejsce o parametrach: szerokość geograficzna: 54.354855, długość geograficzna: 18.645588.
- Wewnętrzny identyfikator
- BZP. 271.28.2026
- Charakter zamówienia
- Usługi
- Główna klasyfikacja
- (cpv): 79313000 Realizacja usług kontrolnych
- Dodatkowa klasyfikacja
- (cpv): 79940000 Usługi agencji ściągających należności
- Adres pocztowy
- Miasto Gdańsk
- Miejscowość
- Gdańsk
- Kod pocztowy
- 80-803
- Podpodział krajowy (NUTS)
- Gdański (PL634)
- Kraj
- Polska
- Data początkowa
- 01/01/2027
- Data zakończenia trwania
- 31/12/2030
- Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
- Nie
- Informacje dodatkowe
1. Certyfikaty, potwierdzające udzielenie certyfikacji Wykonawcy .
1.3.1 W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu oraz w celu wykazania spełnienia warunków udziału, Wykonawca/Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia jest/są uprawniony/-ieni do złożenia certyfikatu, o którym mowa w art. 124 ust. 2 ustawy Pzp. Jeżeli Wykonawca w JEDZ poda dane umożliwiające Zamawiającemu samodzielne uzyskanie albo zweryfikowanie certyfikatu, wówczas Zamawiający dokona weryfikacji certyfikatu przy wykorzystaniu bazy certyfikacji Wykonawców zamówień publicznych.
1.3.2 Wykonawca/Wykonawcy wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia mogą posłużyć się certyfikatem tylko w takim zakresie jakiego dotyczy certyfikacja.
1.3.3 Certyfikat nie zastępuje dokumentów, oświadczeń ani informacji, które nie stanowią podmiotowych środków dowodowych, w szczególności: formularza ofertowego, pełnomocnictwa, zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby, przedmiotowych środków dowodowych, dokumentów lub oświadczeń dotyczących treści oferty.
1.3.4 Złożony przez Wykonawcę/Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia certyfikat zastępuje podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w pkt 1.1 i 1.4 rozdziału 6 SWZ wyłącznie w zakresie, w jakim z jego treści albo z danych ujawnionych w bazie certyfikacji wynika potwierdzenie okoliczności wymaganych przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu. Jeżeli certyfikat obejmuje wyłącznie część wymaganych podstaw wykluczenia albo część warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca składa:
1) certyfikat – w zakresie objętym certyfikacją;
2) pozostałe wymagane podmiotowe środki dowodowe – w zakresie nieobjętym certyfikacją.
1.3.5. Jeżeli Wykonawca powołuje się na zasoby podmiotu udostępniającego zasoby, podmiot ten może posłużyć się certyfikatem Wykonawcy zamówień publicznych w zakresie objętym certyfikacją. Postanowienia SWZ dotyczące certyfikatu Wykonawcy stosuje się odpowiednio dla podmiotów udostępniających zasoby.
1.3.6. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia każdy z Wykonawców może posługiwać się własnym certyfikatem wyłącznie w zakresie objętym certyfikacją oraz odpowiadającym części warunku udziału wykazywanej przez tego Wykonawcę.
2. Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dn. 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać przekazane w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku. Szczegółowe zapisy dot. dokumentów stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa opisano w Rozdziale 11 pkt. 6 SWZ.
- Rodzaj
- Cena
- Opis
- cena 100 % w tym: 60 % – cena brutto (z VAT) wynagrodz. za kontrolę biletów+koszt.licen., a 40 % – cena brutto (z VAT) wynagrodz. za windyk.+opłaty manipul.
- Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom
- cena 100 % w tym: 60 % – cena brutto (z VAT) wynagrodz. za kontrolę biletów+koszt.licen., a 40 % – cena brutto (z VAT) wynagrodz. za windyk.+opłaty manipul.
- Organ odwoławczy
- Krajowa Izba Odwoławcza
- Informacje o terminach odwołania
Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej, określone w Dziale IX art. 505-590 Pzp. Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w punkcie a).
- Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
- Krajowa Izba Odwoławcza
Informacje o zamówieniu
Zamawiający
Lokalizacja zamawiającego
Przybliżona lokalizacja miejscowości zamawiającego (Gdańsk). Dane: GeoNames, OpenStreetMap.
Szczegóły zamówienia
Dodatkowe kody CPV
Analiza rynkowa i konkurencja
Historia zamawiającego
W ciągu ostatnich 2 lat ten zamawiający ogłosił 59 przetargów i opublikował 140 ogłoszeń o wyniku. Wykonawcy składali u niego średnio 2,6 oferty na postępowanie; jedną ofertę otrzymało 47% postępowań. Wynik ogłasza zwykle 41 dni po terminie składania ofert (mediana z 40 postępowań).
Najczęściej wybierani wykonawcy w branży „Usługi biznesowe i prawne”
- Polski Związek Piłki Siatkowej3 wygrane
- Fundacja Gdańska2 wygrane
- Lechia Gdańsk Spółka Akcyjna2 wygrane
- Międzynarodowe Targi Gdańskie S.A.2 wygrane
- Rugby Club Lechia Gdańsk2 wygrane
Widzimy wygrane opublikowane w BZP i TED. Ogłoszenia nie wskazują firm, które złożyły ofertę, ale nie wygrały.
Wszyscy wykonawcy, którzy wygrywali u Gmina Miasta Gdańska (85)
Konkurencja i ceny
Branża „Usługi biznesowe i prawne”: woj. pomorskie na tle całej Polski.
| Wskaźnik | woj. pomorskie | Polska |
|---|---|---|
| Średnia liczba ofert | 3,5 | 3,9 |
| Postępowania z jedną ofertą | 35% | 28% |
| Mediana wartości umów | 309 tys. zł | 253 tys. zł |
| Połowa umów w przedziale | 123 tys.–851 tys. zł | 95,6 tys.–597 tys. zł |
Średnia liczba ofert w branży „Usługi biznesowe i prawne” w woj. pomorskim jest niższa niż w całej Polsce. Liczba ofert w tym postępowaniu (1) była niższa od średniej dla tej branży w województwie. Wartość wybranej oferty jest wyższa niż w trzech czwartych umów w tej branży w regionie. W postępowaniach tego zamawiającego z tej branży składano średnio 2,5 oferty — mniej niż zwykle w regionie.
Województwo: rozstrzygnięcia z ostatnich 2 lat (527). Polska: wszystkie rozstrzygnięcia w tej branży w bazie PrzetargHub (21 955). Wartości umów podają zamawiający w ogłoszeniach o wyniku. Przetargi w branży Usługi biznesowe i prawne.
Podobne przetargi z cenami
Najczęściej zadawane pytania
Ile ofert zwykle wpływa w podobnych przetargach?
U tego zamawiającego w branży „Usługi biznesowe i prawne” średnia liczba ofert to 2,5 (28 ogłoszeń o wyniku z ostatnich 2 lat). Dla tej branży w województwie pomorskim średnia liczba ofert to 3,5, a 35% przetargów kończy się złożeniem tylko jednej oferty.
Kto najczęściej wygrywa przetargi tego zamawiającego?
W przetargach tego zamawiającego z branży „Usługi biznesowe i prawne” najczęściej wygrywa: Polski Związek Piłki Siatkowej (3 wygrane).