Wykonanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej dla zadań: Przebudowa czterech pętli autobusowych wraz z całą infrastrukturą i przebudowa 32 przystanków

Skraca się termin składania ofert (krótszy niż 30 dni) Uzasadnienie: Termin zakończenia realizacji projektu został określony na grudzień 2027 roku. Do tego terminu konieczne jest wykonanie pełnego zakresu rzeczowego projektu oraz przeprowadzenie czynności związanych z jego zakończeniem i rozliczeniem. Na dzień sporządzenia niniejszego uzasadnienia Zamawiający proceduje wniosek wraz z umową dotyczącą wykonania dokumentacji projektowo kosztorysowej dla przedmiotowej inwestycji. Przewidywany termin wykonania dokumentacji wynosi 5 miesięcy. Po wykonaniu dokumentacji projektowej konieczne będzie przeprowadzenie czynności administracyjnych związanych z uzyskaniem wymaganych uzgodnień, zaświadczeń, decyzji lub pozwoleń, zgodnie z zakresem poszczególnych zadań. Następnie konieczne będzie przygotowanie i przeprowadzenie odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie robót budowlanych, zawarcie umowy z wykonawcą, realizacja robót, dokonanie odbiorów oraz wykonanie czynności związanych z końcowym rozliczeniem projektu. Tym samym realizacja przedsięwzięcia wymaga przeprowadzenia kilku następujących po sobie etapów, przy czym wykonanie dokumentacji projektowej jest warunkiem przygotowania kolejnego etapu, tj. postępowania na wykonanie robót budowlanych. Przedmiot inwestycji obejmuje zakres realizowany na terenie miasta Wałbrzycha i dotyczy przebudowy czterech pętli autobusowych wraz z infrastrukturą oraz przebudowy 32 przystanków. Zakres poszczególnych lokalizacji jest zróżnicowany i wymaga uwzględnienia istniejącego zagospodarowania terenu, infrastruktury technicznej oraz warunków funkcjonowania komunikacji miejskiej. W przypadku części lokalizacji zakres prac będzie obejmował przebudowę istniejącej infrastruktury, natomiast w innych lokalizacjach może obejmować kompleksową przebudowę, w tym wykonanie poszczególnych elementów infrastruktury od podstaw. Z tego względu zakres robót będzie wymagał odpowiedniego przygotowania projektowego oraz właściwej organizacji i koordynacji na etapie realizacji. Z uwagi na termin zakończenia projektu oraz konieczność zachowania kolejności poszczególnych etapów, czas dostępny na realizację dokumentacji, procedur administracyjnych, postępowania na roboty budowlane oraz samych robót jest ograniczony. Przedłużenie obecnego etapu postępowania o standardowy okres składania ofert wpłynie bezpośrednio na termin rozpoczęcia prac projektowych, a tym samym na terminy realizacji wszystkich kolejnych etapów przedsięwzięcia. Ograniczenie czasu na późniejszych etapach może natomiast zmniejszyć możliwość uwzględnienia ewentualnych okoliczności wymagających dodatkowych czynności projektowych, administracyjnych lub organizacyjnych. W związku z powyższym zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynikająca z konieczności zachowania harmonogramu realizacji projektu oraz zapewnienia czasu niezbędnego do wykonania wszystkich etapów przedsięwzięcia przed upływem terminu jego zakończenia. Skrócenie terminu składania ofert pozwoli na wcześniejsze zakończenie postępowania i rozpoczęcie realizacji dokumentacji projektowo kosztorysowej, co zwiększy dostępny czas na wykonanie kolejnych etapów inwestycji i ograniczy ryzyko opóźnienia w realizacji projektu. Mając na uwadze termin zakończenia projektu przypadający na grudzień 2027 roku, aktualny etap przygotowania inwestycji, pięciomiesięczny okres przewidziany na wykonanie dokumentacji projektowej oraz konieczność przeprowadzenia po jej wykonaniu dalszych czynności administracyjnych i postępowania na wybór wykonawcy robót budowlanych, a następnie realizacji i rozliczenia robót, skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Uzasadnienie braku mozliwości składania ofert częściowych: Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych w niniejszym postępowaniu:

- zakres zamówienia zapewnia udział w postępowaniu MŚP,

- ryzyko kolizji: różni wykonawcy mogliby popełnić błędy na styku projektowanych elementów,

- odpowiedzialność: podział na części utrudnia wyciąganie konsekwencji za opóźnienia lub błędy w projekcie. Ponadto ze względu na konieczność zapewnienia spójności rozwiązań projektowych, zachowania wysokiej jakości opracowania oraz terminowej realizacji przedmiotu zamówienia. Powierzenie całości prac jednemu wykonawcy pozwoli na kompleksowe i skoordynowane opracowanie dokumentacji projektowej, zapewniając jednolitość przyjętych rozwiązań technicznych, materiałowych i funkcjonalnych. Podział zamówienia pomiędzy kilku wykonawców mógłby spowodować trudności w koordynacji poszczególnych opracowań, ryzyko wystąpienia rozbieżności i błędów projektowych, a także konieczność prowadzenia dodatkowych uzgodnień oraz wprowadzania korekt. Realizacja zamówienia przez jednego wykonawcę ułatwi bieżący nadzór nad postępem prac, usprawni komunikację i uzgadnianie rozwiązań projektowych oraz pozwoli na sprawne wprowadzanie ewentualnych zmian. Ograniczy to ryzyko opóźnień wynikających z konieczności koordynowania działań kilku podmiotów i zapewni lepszą kontrolę nad jakością oraz kompletnością dokumentacji. Istotnym aspektem jest również dotrzymanie określonego terminu realizacji zamówienia. Skupienie odpowiedzialności za całość opracowania po stronie jednego wykonawcy pozwoli na efektywniejsze planowanie i prowadzenie prac, a także ograniczy ryzyko przesunięć terminów wynikających z wzajemnej zależności poszczególnych części dokumentacji. Dodatkowym argumentem przemawiającym za przeprowadzeniem jednego postępowania obejmującego dwa wyodrębnione zadania jest optymalizacja przyszłych rozliczeń z instytucją finansującą. Takie rozwiązanie pozwoli na zachowanie przejrzystości dokumentacji postępowania i zawartej umowy, przy jednoczesnym wyodrębnieniu zakresów rzeczowych i finansowych poszczególnych zadań. Ułatwi to przyporządkowanie poniesionych wydatków do właściwych zadań, przygotowanie dokumentów rozliczeniowych oraz wykazanie prawidłowości i kwalifikowalności kosztów na potrzeby rozliczenia dofinansowania. Jednocześnie pozwoli ograniczyć obciążenia administracyjne związane z prowadzeniem odrębnych postępowań i usprawni współpracę z instytucją finansującą.

4) zdolności technicznej lub zawodowej: A) Wykonawca ma wykazać, że w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie, wykonał (zakończył) należycie:

- co najmniej 2 usługi polegające na opracowaniu dokumentacji projektowej budowy /i/lub przebudowy i/lub rozbudowy pętli autobusowych i/lub przystanków autobusowych. Przy czym każda w wykazanych usług ma dot. co najmniej jednej pętli autobusowej lub jednego przystanku autobusowego. Dopuszcza się spełnienie warunku w ramach jednej wykonanej dokumentacji. W przypadku:

- Wykonawców występujących wspólnie warunek ma spełnić jeden z Wykonawców występujących wspólnie,

- podmiotu udostępniającego zasoby warunek ma spełnić ten podmiot.

B) Wykonawca ma wykazać, że dysponuje lub będzie dysponować co najmniej: Projektant branży drogowej – kierownik zespołu projektantów -posiada uprawnienia budowlane bez ograniczeń do projektowania w specjalności inżynieryjnej drogowej,

- posiada minimum 5 lat doświadczenia w projektowaniu w specjalności inżynieryjnej drogowej, licząc od dnia uzyskania uprawnień w ww. specjalności. Sprawdzający w branży drogowej -posiada uprawnienia budowlane bez ograniczeń do projektowania w specjalności inżynieryjnej drogowej,

- posiada minimum 3 lata doświadczenia w projektowaniu w specjalności inżynieryjnej drogowej, licząc od dnia uzyskania uprawnień w ww. specjalności. Projektant branży elektrycznej i elektroenergetycznej - posiada uprawnienia budowlane bez ograniczeń do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych,

- posiada minimum 3 lata doświadczenia w projektowaniu w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, licząc od dnia uzyskania uprawnień w ww. specjalności. Sprawdzający w branży elektrycznej i elektroenergetycznej - posiada uprawnienia budowlane bez ograniczeń do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych,

- posiada minimum 3 lata doświadczenia w projektowaniu w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, licząc od dnia uzyskania uprawnień w ww. specjalności. Projektant branży telekomunikacyjnej - posiada uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych w zakresie co najmniej telekomunikacji przewodowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą – w odniesieniu do obiektów budowlanych jak: linie, instalacje i urządzenia liniowe oraz urządzenia stacyjne,

- posiada minimum 3 lata doświadczenia w projektowaniu w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych w zakresie co najmniej telekomunikacji przewodowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą, licząc od dnia uzyskania uprawnień w ww. specjalności. Sprawdzający branży telekomunikacyjnej - posiada uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych w zakresie co najmniej telekomunikacji przewodowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą – w odniesieniu do obiektów budowlanych jak: linie, instalacje i urządzenia liniowe oraz urządzenia stacyjne,

- posiada minimum 3 lata doświadczenia w projektowaniu w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych w zakresie co najmniej telekomunikacji przewodowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą, licząc od dnia uzyskania uprawnień w ww. specjalności. Projektant w branży sanitarnej - posiada uprawnienia budowlane bez ograniczeń do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych - posiada minimum 3 lata doświadczenia w projektowaniu w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, licząc od dnia uzyskania uprawnień w ww. specjalności. Sprawdzający w branży sanitarnej - posiada uprawnienia budowlane bez ograniczeń do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych - posiada minimum 3 lata doświadczenia w projektowaniu w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, licząc od dnia uzyskania uprawnień w ww. specjalności. Zamawiający nie dopuszcza łączenia funkcji projektanta i sprawdzającego. Możliwe jest pełnienie funkcji projektanta lub sprawdzającego przez tę samą osobę w różnych branżach pod warunkiem posiadania odpowiednich kwalifikacji zawodowych.. Zamawiający dopuszcza łączne spełnienie warunku przez Wykonawców występujących wspólnie lub przez Wykonawcę i podmiot udostępniający zasoby /podmioty udostępniające zasoby lub przez Wykonawców występujących wspólnie i podmiot udostępniający /podmioty udostępniające zasoby.

1. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości – 1.300,00 zł.

2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.

3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) gwarancjach bankowych;

3) gwarancjach ubezpieczeniowych;

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98).

4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek Zamawiającego: Urząd Miejski w Wałbrzychu Bank Millenium SA 93 1160 2202 0000 0004 9251 8376 z adnotacją „Wpłata wadium - numer sprawy BZP.271.262.2026, nazwa Wykonawcy, którego ofertę zabezpiecza wadium” UWAGA: Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.

5. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej i spełniać co najmniej poniższe wymagania:

1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie Pzp;

2) z jej treści powinno jednoznacznej wynikać zobowiązanie gwaranta /poręczyciela do zapłaty całej kwoty wadium;

3) powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie Zamawiającego;

4) termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem, iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert, a gwarant/ poręczyciel miał obowiązek wypłacenia Zamawiającemu kwoty wadium, o ile tylko przesłanka zatrzymania wadium zaistnieje w okresie związania ofertą);

5) w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;

6) beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest Zamawiający;

7) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp.), Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);

8) musi zostać złożone w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę poręczenia lub gwarancji.

9) W przypadku wniesienia wadium w formie:

1) pieniężnej - zaleca się, by dowód dokonania przelewu został dołączony do oferty;

2) poręczeń lub gwarancji - wymaga się, by oryginał dokumentu został złożony wraz z ofertą.

6. Złożenie wadium w innej formie niż pieniężna musi być czynnością jednostronnie zobowiązującą. Wadium w formie innej niż pieniężna musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu.

7. W przypadku wadium wnoszonego w formie poręczenia Zamawiający wymaga, aby poręczenie miało charakter solidarny.

8. W przypadku dokonywania przez Wykonawcę wpłaty wadium na rachunek Zamawiającego za pośrednictwem systemów płatności internetowych pośredniczących w dokonywanych transakcjach bankowych w celu prawidłowego wniesienia wadium zaleca się w tytule przelewu wskazanie osoby/ nazwy firmy dokonującej wpłaty wadium oraz jej adresu.

9. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zostanie odrzucona.

10. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy Pzp.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.