Świadczenie usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych zlokalizowanych na terenie Gminy Bieruń.

I. Ogólna charakterystyka gminy Bieruń w kontekście odbioru odpadów komunalnych 1. Powierzchnia gminy Bieruń – 4 049 ha.

2. Liczba nieruchomości niezamieszkałych objętych systemem gospodarki odpadami na dzień 30 czerwca 2026 r. – 193.

3. Szacunkowe ilości odpadów (w Mg) przewidywane do odebrania w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2027 roku – 426,80 Mg, w tym: Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 355,00 Mg; Papier i tektura, opakowania z papieru i tektury: 33,00 Mg; Metale i tworzywa sztuczne, opakowania z tw. sztucznych i metali: 19,00 Mg; Szkło, opakowania ze szkła: 9,30 Mg; Odpady ulegające biodegradacji: 0,90 Mg; Odpady kuchenne ulegające biodegradacji: 9,00 Mg; Popiół ex.: 0,60 Mg.

4. Zamawiający zastrzega, że podane ilości odpadów, wskazane powyżej, stanowią jedynie dane szacunkowe i nie mogą stanowić podstawy do jakichkolwiek roszczeń Wykonawcy. Wyżej wskazane ilości odpadów komunalnych, stanowią szacunek dokonany na podstawie ilości odpadów odebranych w latach ubiegłych. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia ilości przekazanych odpadów w stosunku do wskazanych powyżej. Wykonawca zobowiązany jest w takiej sytuacji do odebrania większej ilości odpadów danego rodzaju po cenach jednostkowych wskazanych w ofercie, jednakże całkowite umowne wynagrodzenie Wykonawcy za realizację całego zakresu zamówienia nie może zostać przekroczone bez prawa Wykonawcy do roszczeń odszkodowawczych z tego tytułu.

5. Wykonawcy z tytułu zmiany ilości odpadów poszczególnych frakcji, a także ogólnej masy odebranych odpadów, nie przysługują jakiekolwiek roszczenia, w szczególności roszczenie o zmianę wysokości wynagrodzenia lub inne roszczenia w związku z tzw. rezerwacją mocy przerobowych. II. Podstawowe zasady odbierania odpadów komunalnych z terenu gminy Bieruń Do obowiązków Wykonawcy w ramach świadczenia usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych zlokalizowanych na terenie gminy Bieruń należy:

1. Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, wskazanych powyżej, gromadzonych odpowiednio w workach lub pojemnikach, zgodnie z wykazem nieruchomości niezamieszkałych przekazanym przez Zamawiającego, opracowanym na podstawie deklaracji złożonych przez właścicieli nieruchomości niezamieszkałych.

2. Odbiór odpadów komunalnych należy realizować:

1) w sposób ciągły, niezakłócający spoczynku nocnego (w godzinach od 6:00 do 20:00),

2) w terminach wynikających z indywidualnych harmonogramów odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych,

3) niezależnie od warunków atmosferycznych,

4) pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów selektywnie zbieranych różnych rodzajów ze sobą oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi,

5) niezależnie od utrudnień wynikających z dojazdu do nieruchomości np.

a) wąskich oraz nieutwardzonych uliczek i dróg dojazdowych,

b) ograniczeń dopuszczalnej masy pojazdów,

c) remontów dróg, wówczas Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy,

6) zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi odbierania odpadów.

3. Wymaga się, aby Wykonawca zapewnił odbieranie odpadów komunalnych z częstotliwością wynikającą z wykazu nieruchomości niezamieszkałych przekazanego przez Zamawiającego, opracowanego na podstawie deklaracji złożonych przez właścicieli nieruchomości niezamieszkałych.

4. W przypadku nieodebrania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości z winy Wykonawcy, odbiór odpadów nastąpi w ciągu max. 2 dni roboczych od momentu zgłoszenia tego faktu przez Zamawiającego.

5. Udokumentowanie nieodebrania odpadów komunalnych z winy właściciela nieruchomości Wykonawca zgłasza Zamawiającemu na bieżąco. Zgłoszenie powinno zawierać datę i godzinę wystąpienia zdarzenia wraz z podaniem powodu nieodebrania odpadów. Brak udokumentowania powoduje stwierdzenie przez Zamawiającego nieodebranie odpadów z winy Wykonawcy.

6. Harmonogram odbioru odpadów 1) Wykonawca opracuje indywidualne harmonogramy odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, zgodnie z częstotliwością wynikająca z wykazu nieruchomości niezamieszkałych przekazanego przez Zamawiającego.

2) Wykonawca zobowiązany jest do opracowania Harmonogramów odbierania odpadów z uwzględnieniem m.in. poszczególnych rodzajów odpadów, dni ustawowo wolnych od pracy oraz wymagań określonych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Bieruń.

3) Harmonogramy zostaną przygotowane przez Wykonawcę i przekazane do zatwierdzenia Zamawiającemu w terminie do 14 dni od daty zawarcia umowy. Zatwierdzone przez Zamawiającego harmonogramy zostaną rozdysponowany przez Wykonawcę na poszczególne nieruchomości niezamieszkałe, nie później niż na 7 dni przed pierwszym terminem odbioru odpadów wskazanym w harmonogramie.

4) Wykonawca będzie na bieżąco aktualizował indywidualne harmonogramy odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych na podstawie przekazywanego przez Zamawiającego aktualnego wykazu nieruchomości niezamieszkałych.

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych zlokalizowanych na terenie Gminy Bieruń. Szacowana ilość odpadów do zagospodarowania w okresie realizacji zamówienia została określona na podstawie danych z lat poprzednich i wynosi 426,80 Mg. Prognozowana liczba nieruchomości niezamieszkałych objętych systemem gospodarki odpadami w 2027 roku – 193.

2. Zakres usług oraz ich opis znajduje się w SWZ oraz w załącznikach do SWZ tj.: szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) , projektowanych postanowieniach umowy, wzorze formularza kalkulacyjnego.

3. Stosownie do treści art. 95 ust. 1 Ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający informuje, że stawia wymagania w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia polegające na wykonaniu pracy w sposób określony art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1320 z późn. zm.). Szczegóły dotyczące w/w wymagania, sposób weryfikacji zatrudnienia oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli, zawarte są w projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią załącznik do SWZ.

4. Zamówienie nie jest objęte wsparciem finansowym.

5. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej.

6. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych w ramach przedmiotowego zamówienia. W ocenie Zamawiającego brak podziału zamówienia na części nie ogranicza na płaszczyźnie ilościowej jak również jakościowej możliwości udziału Wykonawców Małych i Średnich Przedsiębiorstw. Ponadto decyzja w sprawie podziału zamówienia na części jest w gestii Zamawiającego, zgodnie z ustawą Pzp i zawartych w niej przepisów statuujących obowiązek podziału zamówienia na części przez zamawiających. Przy czym art. 91 ust. 1 Pzp powinien być interpretowany łącznie z art. 91 ust. 2 ustawy Pzp w celu zbadania, czy przyczyny zaniechania podziału zamówienia nie naruszają zasad postępowania wyrażonych w art. 16 pkt 1 Pzp. Brak podziału przedmiotowego zamówienia na części w żaden sposób nie ogranicza zasady uczciwej konkurencji. Przepis art. 91 ust. 1 Pzp wskazuje, że Zamawiający może udzielić zamówienia w częściach – nie stanowi więc źródła obowiązku dla Zamawiającego i na jego podstawie nie można sformułować zarzutu wobec Zamawiającego, który takiego podziału nie dokona. Natomiast art. 91 ust. 2 Pzp tworzy obowiązek zawarcia w dokumentach postępowania uzasadnienia w przypadku zaniechania podziału zamówienia. Jest to obowiązek informacyjny, którego realizacja może być weryfikowana. W związku z tym treść uzasadnienia przedstawianego przez Zamawiającego jest istotna. Ponadto zamówienie na usługi odbierania odpadów jest przeprowadzane w częściach jako dwa odrębne postępowania.

7. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia tj.: w zakresie odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.

8. Zamawiający nie określił w opisie przedmiotu zamówienia wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa w art. 96 ustawy.

9. Zamawiający nie przewiduje zastrzeżenia możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy.

10. Zamawiający informuje, że przewiduje możliwości udzielenia zamówienia usług, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy w kwocie netto do 264 125,64 zł, tj. udzielenia w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego dotychczasowemu Wykonawcy usług zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu jego wartości. Wartość szacunkowa zamówienia podstawowego wynosi netto 440 209,39 zł, wartość szacunkowa zamówienia (na podst. art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp) wynosi netto 264 125,64 zł, całkowita wartość zamówienia (podstawowe + uzupełniające) wynosi netto 704 335,03 zł.

11. Zamawiający nie przewiduje organizowania dla Wykonawców wizji lokalnej oraz nie wymaga złożenia oferty po odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu dokumentów, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy.

12. Rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a przyszłymi Wykonawcami zamówienia odbywać się będą w złotych polskich. Zamawiający nie przewiduje rozliczeń w walutach obcych.

13. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

14. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

15. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

16. Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej.

17. Zamawiający nie przewiduje złożenia oferty w postaci katalogów elektronicznych.

18. Kod CPV dotyczący przedmiotu zmówienia: główny przedmiot: 90500000-2 Usługi związane z odpadami kody pomocnicze: 90511000-2 Usługi wywozu odpadów 90512000-9 Usługi transportu odpadów 90511200-4 Usługi gromadzenia odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 34928480-6 - Pojemniki i kosze na odpady i śmieci

Wykonawca musi wykazać dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym w celu wykonania zamówienia tj.:

a) co najmniej siedmioma specjalistycznymi jednostkami transportowymi wyposażonymi w system kamer zintegrowany z systemem GPS:

• co najmniej 2 (dwoma) pojazdami bezpylnymi typu śmieciarka przystosowanymi do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych;

• co najmniej 2 (dwoma) pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych;

• co najmniej 1 (jednym) pojazdem bezpylnym typu śmieciarka o maksymalnej pojemności nie większej niż 18 m3, ze względu na występowanie na terenie Bierunia wąskich dróg, umożliwiającym wykonanie usługi odbioru odpadów komunalnych z tych nieruchomości przy występujących na terenie Bierunia wąskich drogach;

• co najmniej 1 (jednym) pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, wyposażonym w dźwig hakowy lub bramowy;

• co najmniej 1 (jednym) pojazdem bezpylnym typu śmieciarka do odbioru popiołu.

b) Zamawiający wymaga, by co najmniej jeden z 7 wymaganych pojazdów był pojazdem napędzanym paliwem alternatywnym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1289 ze zm.), pozostałe pojazdy służące do odbierania odpadów komunalnych musza spełniać wymagania Dyrektywy 98/69/EC (normy dopuszczalnej emisji spalin) – co najmniej norma EURO 4.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje na:

2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

2.3. Zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był obowiązany.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.