Koncesja na budowę i utrzymanie 260 wiat przystankowych na terenie Miasta Gdyni w formule partnerstwa publiczno – prywatnego PPP

1. Przedmiotem zamówienia jest udzielenie koncesji na budowę i utrzymanie 260 wiat przystankowych na terenie Miasta Gdyni w formule partnerstwa publiczno – prywatnego PPP, z dopuszczeniem składania ofert częściowych.

2. Przedmiot partnerstwa obejmuje w szczególności:

a) budowę 260 nowych wiat. Poza aktualnie obsługiwanymi przez podmioty prywatne wiatami, Zamawiający (zwany dalej także Podmiotem Publicznym) proponuje również nowe lokalizacje (przystanki, na których obecnie stoją wiaty ZKM);

b) w ramach eksploatacji i utrzymania wytworzonej infrastruktury Partner prywatny będzie odpowiedzialny za utrzymanie wybudowanych wiat w czystości i w należytym stanie technicznym.

c) w ramach eksploatacji i utrzymania wytworzonej infrastruktury Partner prywatny będzie usuwał akty wandalizmu oraz uszkodzenia wynikłe ze zdarzeń losowych, w tym z kolizji drogowych.

d) ponosił koszty ubezpieczenia wybudowanej infrastruktury. Zakres rzeczowy Projektu: W ramach Projektu przewiduje się budowę 260 nowych wiat. Poza aktualnie obsługiwanymi przez podmioty prywatne wiatami, Miasto wskazuje również nowe lokalizacje (przystanki, na których obecnie stoją wiaty ZKM), które stały się na tyle atrakcyjne, że także mogą być utrzymywane przez Partnera Prywatnego. Projektowane wiaty zostały podzielone na dwa pakiety: A i B. Pakiet A zawiera 135 szt. wiat. Pakiet B zawiera 125 szt. wiat. Pakiety w ramach toczącego postępowania na wybór Partnerów prywatnych – koncesjonariuszy, nie będą podlegał zmianom i nie będą przedmiotem ustaleń w toku dialogu konkurencyjnego.

3. Przewidywany zakres zadań Partnera prywatnego w ramach umowy PPP obejmuje w szczególności:

• zaprojektowanie wiat przystankowych;

• budowę wiat przystankowych, a także wolnostojących posterów reklamowych;

• wyposażenie wiat przystankowych w zasilanie energią elektryczną;

• uzyskanie wszelkich wymaganych prawem uzgodnień i pozwoleń w celu rozpoczęcia eksploatacji wybudowanych obiektów;

• eksploatację i utrzymanie wiat w uzgodnionym stanie technicznym i estetycznym;

• ubezpieczenie majątkowe wiat – infrastruktury oraz od odpowiedzialności Cywilnej OC od prowadzonej działalności w całym okresie obowiązywania umowy z Partnerem prywatnym. Ostateczny zakres obowiązków Partnera prywatnego będzie przedmiotem ustaleń w toku dialogu konkurencyjnego.

4. Zakres rzeczowy projektu – informacje szczegółowe: W ramach Projektu przewiduje się budowę 260 nowych wiat. Poza aktualnie obsługiwanymi przez podmioty prywatne wiatami, Miasto planuje zaproponować nowe lokalizacje (przystanki, na których obecnie stoją wiaty ZKM), które stały się na tyle atrakcyjne, że także mogą być utrzymywane przez Partnera Prywatnego. Zamawiający zakłada 24 miesięczny okres trwania etapu zaprojektowania i budowy Projektu. Zamawiający zakłada 15 letni okres obowiązywania umowy. Projektowany nowy model wiaty ma być oświetlony, a dodatkowo w wybranych lokalizacjach planowane jest umieszczenie elektronicznych paneli reklamowych i tradycyjnych typu Citylight oraz z nasadzeniem na konstrukcji dachu – wiaty zielone. Zakłada się następujący zakres wiat stanowiących przedmiot Projektu:

• wiaty przystankowe z ekranami reklamowymi digital odpowiednio w ilości: Pakiet A, 13 szt. ekranów digital Pakiet B, 13 szt. ekranów digital

• wiaty analogowe (Citylight bez ekranów reklamowych digital);

• wolnostojące postery reklamowe – 14 szt.

• Pakiet A, 7 szt.

• Pakiet B, 7 szt.

• wiaty zielone minimum 3 szt. na każdy pakiet

• Pakiet A, 3 szt.

• Pakiet B, 3 szt. Ostateczne ustalenia w zakresie liczby i charakterystyki wiat, ekranów a także okresów trwania poszczególnych etapów Projektu będą przedmiotem ustaleń w toku dialogu konkurencyjnego. Wyposażenie wiat przystankowych w zasilanie: Zakłada się, że Partner prywatny w toku realizacji Projektu zapewni zasilanie wiat przystankowych w energię elektryczną, a w przypadku braku możliwości wykonania przyłącza Partner prywatny rozważy montaż zasilania ze źródeł alternatywnych np. fotowoltaika. Ostateczne wymagania dotyczące zasilania wiat będą przedmiotem ustaleń w toku dialogu konkurencyjnego. Zamawiający zastrzega, że ostateczne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia, w tym w szczególności standardu wyposażenia wiat, zakresu obowiązków utrzymaniowych zostaną ustalone w trakcie dialogu konkurencyjnego i będą określone w specyfikacji warunków zamówienia (SWZ), na etapie zaproszenia do składania ofert.

1. Wykonawca składa Formularz WNIOSEK, wg wzoru Zamawiającego, o treści odpowiadającej Załącznikowi nr 2 do OPiW. W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, Wykonawcy składają jeden formularz WNIOSEK.

2. Zamawiający żąda złożenia wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 i 2 ustawy na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia – „JEDZ”, o treści odpowiadającej załącznikowi nr 3 do OPiW.

3. Wykonawca/Wykonawca występujący wspólnie /Podmiot udostępniający zasoby, składają oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 i 2 ustawy na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia – „JEDZ” o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1, oraz art. 109 ust. 1 pkt 1), 4), 8) i 10) ustawy oraz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych przez Zamawiającego, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w ROZPORZĄDZENIU WYKONAWCZYM KOMISJI (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia zwanym dalej „JEDZ” (Dz. Urz. UE nr L 3 z 6.1.2016, str. 16). W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, wykonawca załącza do wniosku JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzający brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.

1) Zamawiający dopuszcza równocześnie składanie formularza oświadczenia w formie ESPD. Elektroniczne narzędzie do wypełniania JEDZ/ESPD jest dostępne pod adresem: http://espd.uzp.gov.pl 2) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także jednolite dokumenty JEDZ dotyczące tych podmiotów.

3) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ składa każdy z Wykonawców. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

4) Zamawiający ogranicza wymagane informacje na temat kryteriów kwalifikacji do jednego pytania, na które odpowiedz brzmi „TAK” lub „NIE”, co oznacza że Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α - (alfa), w części IV i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV.

5) W przypadku wykorzystania przygotowanego przez Zamawiającego oświadczenia JEDZ w wersji edytowalnej (załącznik nr 3 do OPiW), Wykonawca zobowiązany jest uzupełnić obszary, które nie zostały przez zamawiającego przekreślone.

4. Zamawiający żąda złożenia wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenia dotyczącego przesłanek wykluczenia wykonawcy ubiegającego się o zamówienie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1)-3) ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz w związku z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, o treści odpowiadającej załącznikowi nr 6 do OPiW.

5. Wykonawca składa wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów stanowiące załącznik nr 4 do OPiW.

6. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają wraz z wnioskiem oświadczenie zgodnie z załącznikiem nr 5 do OPiW.

7. Pełnomocnictwa:

1) W przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, do oferty należy załączyć pełnomocnictwo z określeniem jego zakresu. Pełnomocnictwo należy złożyć w oryginale w formie elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

2) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają pełnomocnictwo do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego dla ustanowionego przez nich pełnomocnika. Do oferty należy załączyć pełnomocnictwo z określeniem jego zakresu. Pełnomocnictwo należy złożyć w oryginale w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

8. Jeżeli Wykonawca zastrzega we wniosku o dopuszczeniu do postępowania informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa, zobowiązany jest złożyć dokumenty potwierdzające zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa. Wykonawca, w celu utrzymania poufności tych informacji, przekazuje je Zamawiającemu w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku. Na podstawie art. 11 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1233) w związku art. 18 ust. 3 ustawy Pzp, w celu skutecznego zastrzeżenia określonych informacji jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, wykonawca winien spełnić łącznie następujące warunki:

a) Wykonawca musi wskazać (oświadczyć), które konkretnie informacje są objęte zastrzeżeniem tajemnicy przedsiębiorstwa,

b) Wykonawca musi wyjaśnić dlaczego i w jaki sposób wskazane informacje spełniają wszystkie znamiona tajemnicy przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez dokładne opisanie i odpowiednie uzasadnienie. Zastrzeżenie przez Wykonawcę tajemnicy przedsiębiorstwa bez uzasadnienia, będzie traktowane przez Zamawiającego jako bezskuteczne.

Zamówienie jest podzielne na części odpowiednio stanowiące: Część 1 zamówienia – Pakiet A, budowa 135 szt. wiat Zamawiający przewiduje dopuszczanie składania ofert częściowych. Zamawiający przewiduje, że oferty będzie można składać na wszystkie części zamówienia, dowolnie wybrane przez Wykonawcę. Tym samym Zamawiający nie ogranicza liczby części, na które Wykonawca może złożyć ofertę. Część 1 zamówienia obejmuje swoim zakresem udzielenie koncesji na budowę i utrzymanie wiat przystankowych z pakietu A, zgodnie z załącznikiem nr 1 (wykaz umiejscowienia projektowanych wiat) do niniejszego OPiW na terenie Miasta Gdyni w formule partnerstwa publiczno – prywatnego PPP . Przewidywany zakres zadań Partnera prywatnego w ramach umowy PPP obejmuje w szczególności:

• zaprojektowanie wiat przystankowych;

• budowę wiat przystankowych, a także wolnostojących posterów reklamowych;

• wyposażenie wiat przystankowych w zasilanie energią elektryczną;

• uzyskanie wszelkich wymaganych prawem uzgodnień i pozwoleń w celu rozpoczęcia eksploatacji wybudowanych obiektów;

• eksploatację i utrzymanie wiat w uzgodnionym stanie technicznym i estetycznym;

• ubezpieczenie wiat w całym okresie obowiązywania umowy. Ostateczny zakres obowiązków Partnera prywatnego będzie przedmiotem ustaleń w toku dialogu konkurencyjnego.

1. Środki ochrony prawnej przysługują̨ Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść́ szkodę̨ w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. 2 . Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

3. Odwołanie wnosi się̨ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę̨ wnosi się̨ do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.

Zamówienie jest podzielne na części odpowiednio stanowiące: Część 2 zamówienia – Pakiet B, budowa 125 szt. wiat Zamawiający przewiduje dopuszczanie składania ofert częściowych. Zamawiający przewiduje, że oferty będzie można składać na wszystkie części zamówienia, dowolnie wybrane przez Wykonawcę. Tym samym Zamawiający nie ogranicza liczby części, na które Wykonawca może złożyć ofertę. Część 2 zamówienia obejmuje swoim zakresem udzielenie koncesji na budowę i utrzymanie wiat przystankowych z pakietu B, zgodnie z załącznikiem nr 1 (wykaz umiejscowienia projektowanych wiat) do niniejszego OPiW na terenie Miasta Gdyni w formule partnerstwa publiczno – prywatnego PPP. Przewidywany zakres zadań Partnera prywatnego w ramach umowy PPP obejmuje w szczególności:

• zaprojektowanie wiat przystankowych;

• budowę wiat przystankowych, a także wolnostojących posterów reklamowych;

• wyposażenie wiat przystankowych w zasilanie energią elektryczną;

• uzyskanie wszelkich wymaganych prawem uzgodnień i pozwoleń w celu rozpoczęcia eksploatacji wybudowanych obiektów;

• eksploatację i utrzymanie wiat w uzgodnionym stanie technicznym i estetycznym;

• ubezpieczenie wiat w całym okresie obowiązywania umowy. Ostateczny zakres obowiązków Partnera prywatnego będzie przedmiotem ustaleń w toku dialogu konkurencyjnego.

1. Środki ochrony prawnej przysługują̨ Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść́ szkodę̨ w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. 2 . Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

3. Odwołanie wnosi się̨ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę̨ wnosi się̨ do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.