Wykonanie robót budowlanych w formule zaprojektuj i wybuduj dla zadania pn.: „Budowa Centrum Zdrowia Psychicznego w SPZOZ w Brzesku”

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zamówienia publicznego na Wykonanie robót budowlanych w formule zaprojektuj i wybuduj dla zadania pn. „Budowa Centrum Zdrowia Psychicznego w SPZOZ w Brzesku”, zgodnie z zakresem określonym niniejszą SWZ, tj. dokumentacją przetargową, Programem Funkcjonalno-Użytkowym (zwanym dalej „PFU”) wraz z załącznikami, ofertą Wykonawcy oraz wymaganiami dodatkowymi Zamawiającego. Zadanie będzie realizowane w etapach:

1) Etap I – do 5 miesięcy od dnia zawarcia nin. umowy: opracowanie koncepcji architektonicznej z rysunkami i opisem wytycznych dla wykonania projektu budowlanego, a następnie pełnej, spójnej, kompletnej i zgodnej z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa, dokumentacji projektowo-kosztorysowej (dalej: Dokumentacja projektowo-kosztorysowa), z zastrzeżeniem, że:

a) opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej, tj. projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego wraz ze wszelkimi dokumentami obejmującymi przygotowanie robót ziemnych, zabezpieczenie budynku F, założenia konstrukcyjne projektowanego obiektu budowlanego, wykopy, ew. przekładki instalacji podziemnych, umożliwiającej uzyskanie pozwolenia na budowę oraz wszelkich ostatecznych i niepodlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego lub, co do których nie zgłoszono sprzeciwu i termin na zgłoszenie sprzeciwu w całości upłynął, a niezbędnych do rozpoczęcia robót budowlanych - pozwoleń, zezwoleń, zgłoszeń, opinii, zgód, uzgodnień, sprawdzeń czy aprobat i innych wymaganych przepisami prawa, nastąpi do 3 miesięcy od dnia zawarcia nin. umowy;

b) opracowanie pozostałej dokumentacji projektowo-kosztorysowej, w tym w szczególności projektów technicznych, zgodnie z postanowieniami nin. umowy, PFU wraz z załącznikami, wymaganiami dodatkowymi Zamawiającego oraz ofertą Wykonawcy, wraz z pełnieniem nadzoru autorskiego. W celu realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest uzyskać niezbędne decyzje administracyjne, opinie, pozwolenia lub uzgodnienia. W ramach dokumentacji projektowo kosztorysowej Wykonawca zobowiązany jest:

1) przygotować opracowania przedprojektowe: pozyskać materiały wyjściowe do projektowania, sporządzić niezbędne ekspertyzy, opinie techniczne, zgody;

2) opracować projekt budowlany z niezbędnymi uzgodnieniami, opiniami i zatwierdzeniami przez uprawnionych rzeczoznawców (ds. przeciwpożarowych, sanepid, BHP, itd.);

3) opracować informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ);

4) uzyskać pozwolenia na budowę lub zgłoszenia (w razie potrzeb);

5) opracować dokumentację projektową wykonawczą, tj.:

a) projekty techniczne;

b) projekty wykonawcze (dopuszcza się połączenie PT i PW);

c) scenariusz pożarowy (w razie potrzeb);

d) plan ewakuacji budynku;

e) instrukcji p.poż;

f) przedmiary robót każdej z branż osobno;

g) kosztorysy wykonawcy dla każdej z branż osobno opracowanych metodą kalkulacji szczegółowej z wykorzystaniem KNR;

h) specyfikację techniczną wykonania i odbioru robót budowlanych wszystkich branż;

i) harmonogram robót (harmonogram robót i harmonogram prac projektowych) wszystkich branż i instalacji koniecznych do osiągnięcia celu, któremu ma służyć dokumentacja, tzn. otrzymania przez Zamawiającego kompletnej dokumentacji umożliwiającej zrealizowanie wszelkich robót budowlano – montażowych, instalacyjnych, zagospodarowania terenu, itd. na jej podstawie, bez konieczności sporządzania dodatkowych opracowań projektowych.

2) Etap II – do 20 miesięcy od dnia protokolarnego odbioru części dokumentacji projektowej, wskazanej w § 1 ust. 2 pkt 1) lit. a) wzoru umowy, wraz z prawomocną decyzją o pozwoleniu na budowę: wykonanie wszelkich niezbędnych robót budowalnych objętych Dokumentacją projektowo-kosztorysową, postanowieniami nin. umowy, zapisami PFU, aktualnie obowiązującymi przepisami prawa, a także niezbędnych do wykonania całości przedmiotu umowy, w tym:

a) wykonanie wszelkich instalacji, systemów, aby uzyskały one zakładane w Dokumentacji Projektowo-kosztorysowej i obowiązujących normach parametry i funkcje;

b) wykonanie niezbędnych przyłączy i sieci, w tym wodno-kanalizacyjnych, sieci cieplnej, elektrycznej i teletechnicznej oraz opomiarowania;

c) wykonanie dokumentacji powykonawczej wraz ze wszelkimi protokołami odbiorów, pomiarów i sprawdzeń, świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej przedmiotu zamówienia, niezbędnymi do odbioru i stwierdzenia prawidłowego funkcjonowania budynku;

d) uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie budynku, wymaganych pozytywnych opinii, uzgodnień, sprawdzeń i aprobat organów administracji publicznej i innych podmiotów wraz z poniesieniem kosztów ich uzyskania. Roboty budowlane obejmują następujące branże:

1) architektoniczno-budowlaną;

2) konstrukcyjno – budowlaną;

3) branżę sanitarną;

4) branże elektryczną;

5) roboty wykończeniowe.

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisu art. 132 ustawy Pzp oraz na podstawie przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie, prowadzonego z zastosowaniem procedury, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp. W zakresie nieuregulowanym w niniejszej Specyfikacji Warunków Zamówienia, mają zastosowanie przepisy ustawy Pzp. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie: art. 108 ust. 1 ustawy Pzp; art. 109 ust.1 pkt 1), pkt 4), pkt 5) i pkt 7) ustawy Pzp; art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. 2014.229.1); art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r., poz. 514). Podmiotowe środki dowodowe - oświadczenia lub dokumenty składane na wezwanie Zamawiającego:1)Załącznik nr 3 - Jednolity Europejski Dokument Zamówienia - JEDZ –xml;

2) Załącznik nr 3a - Oświadczenie wykonawcy/wykonawców wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5 K Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 Ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp;

3) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 108 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

4) Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r., poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, według wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do SWZ;

5) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

6) Zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

7) Odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp, sporządzony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa w zdaniu pierwszym jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów;

8) Oświadczenie wykonawcy według wzoru stanowiącego Załącznik nr 9 do SWZ o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w: art. 108 ust. 1 pkt 3, 4, 5 i 6 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1, 5 i 7 ustawy Pzp;

9) dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia;

10) wykaz robót budowlanych- Załącznik nr 11 do SWZ;

11) Wykaz usług-Załącznik nr 12 do SWZ; 12)Wykaz osób- Załącznik nr 13 do SWZ. Zamawiający informuje, że ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, obligatoryjna jest wizja lokalna obszaru objętego przedmiotem nin. zamówienia, przy ul. Kościuszki 68, w Brzesku. Koszt wizji lokalnej ponosi Wykonawca. Zamawiający wyznacza następujące terminy wizji lokalnych: 05.11.2025 r.,godz.11:00, 07.11.2025 r.,godz.11:00,14.11.2025 r.,godz.11:00, 27.11.2025 r.,godz.11:00, 09.12.2025 r.,godz.11:00 oraz 19.12.2025, g.11:00. Szczegóły dot. obowiązku odbycia wizji lokalnej-rozdz. VIII SWZ. Stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę, dalszego podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia-szczegóły zawarte w rozdz. III pkt 3) SWZ.

Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania Umowy w wysokości 5% ceny całkowitej brutto podanej w ofercie, w formach określonych w art. 450 ust. 1 ustawy Pzp, obejmujące okres wykonywania robót aż do dnia rozpoczęcia biegu okresu rękojmi i gwarancji. Zabezpieczenie wnosi się przed zawarciem umowy, najpóźniej w dniu zawarcia umowy. Zabezpieczenie może być wnoszone, według wyboru Wykonawcy, w jednej lub w kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązania kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;

3) gwarancjach bankowych;

4) gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. W przypadku wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

1) w pieniądzu – odpowiednią kwotę należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy nr: 77 1020 2313 0000 3502 1163 9327, z dopiskiem: ,,Zabezpieczenia należytego wykonania umowy – postępowanie nr DZP-271-14-U/25;

2) w pozostałych dopuszczalnych formach dokument zabezpieczenia należy złożyć Zamawiającemu w oryginale. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formach wymienionych w art. 450 ust. 2 ustawy PZP. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy wskazane zostały w rozdz. XXVII SWZ. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zamówienia publicznego na Wykonanie robót budowlanych w formule zaprojektuj i wybuduj dla zadania pn. „Budowa Centrum Zdrowia Psychicznego w SPZOZ w Brzesku”, zgodnie z zakresem określonym niniejszą SWZ, tj. dokumentacją przetargową, Programem Funkcjonalno-Użytkowym (zwanym dalej „PFU”) wraz z załącznikami, ofertą Wykonawcy oraz wymaganiami dodatkowymi Zamawiającego. Zadanie będzie realizowane w etapach:

1) Etap I – do 5 miesięcy od dnia zawarcia nin. umowy: opracowanie koncepcji architektonicznej z rysunkami i opisem wytycznych dla wykonania projektu budowlanego, a następnie pełnej, spójnej, kompletnej i zgodnej z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa, dokumentacji projektowo-kosztorysowej (dalej: Dokumentacja projektowo-kosztorysowa), z zastrzeżeniem, że:

a) opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej, tj. projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego wraz ze wszelkimi dokumentami obejmującymi przygotowanie robót ziemnych, zabezpieczenie budynku F, założenia konstrukcyjne projektowanego obiektu budowlanego, wykopy, ew. przekładki instalacji podziemnych, umożliwiającej uzyskanie pozwolenia na budowę oraz wszelkich ostatecznych i niepodlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego lub, co do których nie zgłoszono sprzeciwu i termin na zgłoszenie sprzeciwu w całości upłynął, a niezbędnych do rozpoczęcia robót budowlanych - pozwoleń, zezwoleń, zgłoszeń, opinii, zgód, uzgodnień, sprawdzeń czy aprobat i innych wymaganych przepisami prawa, nastąpi do 3 miesięcy od dnia zawarcia nin. umowy;

b) opracowanie pozostałej dokumentacji projektowo-kosztorysowej, w tym w szczególności projektów technicznych, zgodnie z postanowieniami nin. umowy, PFU wraz z załącznikami, wymaganiami dodatkowymi Zamawiającego oraz ofertą Wykonawcy, wraz z pełnieniem nadzoru autorskiego. W celu realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest uzyskać niezbędne decyzje administracyjne, opinie, pozwolenia lub uzgodnienia. W ramach dokumentacji projektowo kosztorysowej Wykonawca zobowiązany jest:

1) przygotować opracowania przedprojektowe: pozyskać materiały wyjściowe do projektowania, sporządzić niezbędne ekspertyzy, opinie techniczne, zgody;

2) opracować projekt budowlany z niezbędnymi uzgodnieniami, opiniami i zatwierdzeniami przez uprawnionych rzeczoznawców (ds. przeciwpożarowych, sanepid, BHP, itd.);

3) opracować informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ);

4) uzyskać pozwolenia na budowę lub zgłoszenia (w razie potrzeb);

5) opracować dokumentację projektową wykonawczą, tj.:

a) projekty techniczne;

b) projekty wykonawcze (dopuszcza się połączenie PT i PW);

c) scenariusz pożarowy (w razie potrzeb);

d) plan ewakuacji budynku;

e) instrukcji p.poż;

f) przedmiary robót każdej z branż osobno;

g) kosztorysy wykonawcy dla każdej z branż osobno opracowanych metodą kalkulacji szczegółowej z wykorzystaniem KNR;

h) specyfikację techniczną wykonania i odbioru robót budowlanych wszystkich branż;

i) harmonogram robót (harmonogram robót i harmonogram prac projektowych) wszystkich branż i instalacji koniecznych do osiągnięcia celu, któremu ma służyć dokumentacja, tzn. otrzymania przez Zamawiającego kompletnej dokumentacji umożliwiającej zrealizowanie wszelkich robót budowlano – montażowych, instalacyjnych, zagospodarowania terenu, itd. na jej podstawie, bez konieczności sporządzania dodatkowych opracowań projektowych.

2) Etap II – do 20 miesięcy od dnia protokolarnego odbioru części dokumentacji projektowej, wskazanej w § 1 ust. 2 pkt 1) lit. a) wzoru umowy, wraz z prawomocną decyzją o pozwoleniu na budowę: wykonanie wszelkich niezbędnych robót budowalnych objętych Dokumentacją projektowo-kosztorysową, postanowieniami nin. umowy, zapisami PFU, aktualnie obowiązującymi przepisami prawa, a także niezbędnych do wykonania całości przedmiotu umowy, w tym:

a) wykonanie wszelkich instalacji, systemów, aby uzyskały one zakładane w Dokumentacji Projektowo-kosztorysowej i obowiązujących normach parametry i funkcje;

b) wykonanie niezbędnych przyłączy i sieci, w tym wodno-kanalizacyjnych, sieci cieplnej, elektrycznej i teletechnicznej oraz opomiarowania;

c) wykonanie dokumentacji powykonawczej wraz ze wszelkimi protokołami odbiorów, pomiarów i sprawdzeń, świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej przedmiotu zamówienia, niezbędnymi do odbioru i stwierdzenia prawidłowego funkcjonowania budynku;

d) uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie budynku, wymaganych pozytywnych opinii, uzgodnień, sprawdzeń i aprobat organów administracji publicznej i innych podmiotów wraz z poniesieniem kosztów ich uzyskania. Roboty budowlane obejmują następujące branże:

1) architektoniczno-budowlaną;

2) konstrukcyjno – budowlaną;

3) branżę sanitarną;

4) branże elektryczną;

5) roboty wykończeniowe.

odwołanie w postępowaniu pn.: Wykonanie robót budowlanych w formule zaprojektuj i wybuduj dla zadania pn.: „Budowa Centrum Zdrowia Psychicznego w SPZOZ w Brzesku” wobec:

1) wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez Bartłomieja Patejko prow. dział. gosp. pn.: SOLID-BUD Bartłomiej Patejko – dalej jako „wybrany wykonawca”);

2) zaniechania odrzucenia oferty wybranego wykonawcy pomimo złożenia oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji,

3) zaniechania wezwania wybranego wykonawcy do złożenia wyjaśnień co do treści złożonej oferty lub sposobu kalkulacji ceny;

Odwołujący zarzuca Zamawiającemu naruszenie:

1) art. 226 ust. 1 pkt 7 pzp i art. w zw. z art. 16 pkt 1 pzp i art. 15 ust.1 pkt 1 i 5 oraz art. 15 ust. 2 pkt 1 i art. 15c ustawy ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 85) w zw. z art. 9 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1714) poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji, podczas gdy wykonawca złożył ofertę zawierającą parametry niemożliwe do osiągnięcia na etapie realizacji w zakresie wartości wskaźnika rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną EP przy oferowanej cenie za wykonanie przedmiotu zamówienia;

2) art. 224 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1 pzp poprzez zaniechanie wezwania wybranego wykonawcy do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów w zakresie wyliczenia ceny, w szczególności w zakresie możliwości osiągnięcia deklarowanej wartości wskaźnika rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną EP przy tak niskim poziomie oferowanej ceny,

3) art. 223 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1 i arpzp poprzez zaniechanie wezwania wybranego wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty co najmniej w zakresie możliwości osiągniecia wartości wskaźnika rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną EP przy tak niskim poziomie oferowanej ceny, co powinno wzbudzić wątpliwości zamawiającego co do tego, czy wybrany wykonawca objął swoją ofertą całość robót wynikających z opisu przedmiotu zamówienia (wykonywanych zgodnie z tym opisem), oraz czy złożenie oferty nie stanowiło w tej sytuacji czynu nieuczciwej konkurencji polegającego na oferowaniu wykonania robót poniżej kosztów ich wytworzenia w celu utrudnienia innym wykonawcom dostępu do rynku.