Budowa instalacji fotowoltaicznych w budynkach publicznych w Rudzie Śląskiej – 2 części wraz z remontem dachu Miejskiego Przedszkola 45

1. W przedmiotowym postępowaniu komunikacja Wykonawców z Zamawiającym odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej tj. platformy przetargowej: https://rudaslaska.logintrade.net/zapytania_email,209509,12a40b3b3f6782eb2fb1121978378fea.html lub poczty elektronicznej: zamowienia@ruda-sl.pl z zastrzeżeniem iż ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (oznacza to postać elektroniczną opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym) wyłącznie poprzez Platformę przetargową.

1.1. Wykonawca zamierzający złożyć ofertę (wyłącznie poprzez Platformę przetargową) – zobowiązany jest zapoznać się z instrukcjami użytkowników Platformy przetargowej dostępnymi pod adresem https://rudaslaska.logintrade.oraz zaakceptować regulamin korzystania z Platformy net/rejestracja/instrukcje.html przetargowej dostępny pod adresem: https://rudaslaska.logintrade.net/rejestracja/regulamin.

1.2. Złożenie oferty poprzez Platformę przetargową oznacza akceptację regulaminu, o którym mowa powyżej.

1.3. Wymagania techniczne związane z korzystaniem z Platformy przetargowej – wskazane są na stronie internetowej Platformy przetargowej pod adresem: https://rudaslaska.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html 1.4. Wsparcia technicznego w https://rudaslaska.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html zakresie działania Platformy przetargowej udziela jej dostawca, tj. Logintrade S. A., ul. Legnicka 57d, lokal B/J, 54203 Wrocław, nr tel. +48 71 787 35 34, email: helpdesk@logintrade.net od poniedziałku do piątku (dni robocze) w godz. 8:00 - 16:00.

1.5. Sposób złożenia oferty za pośrednictwem Platformy przetargowej oraz potwierdzenia złożenia oferty zostały opisane w Instrukcjach użytkowników Platformy przetargowej.

1.6. Oferty, oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, podmiotowe środki dowodowe, w tym oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy, oraz zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 ust. 3 ustawy, zwane dalej „zobowiązaniem podmiotu udostępniającego zasoby”, przedmiotowe środki dowodowe, pełnomocnictwo, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tj. Dz. U. z 2024r. poz. 1557 z późn. zm.), z zastrzeżeniem formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych. Pozostałe informacje dotyczące wymagań technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej zawiera rozdz. XIII SWZ.

2. Wraz z ofertą należny złożyć:

2.1. Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym w rozdziale XIX SWZ, składanym na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (w skrócie JEDZ), sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016 r., str. 16). Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, wskazane w SWZ. Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym). Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia wraz z oświadczeniem, o którym wyżej mowa, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.

2.2. Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 5 K Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (z późn. zm.).

2.3. Pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego /cych się o udzielenie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo przekazuje się w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy pełnomocnictwo zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z pełnomocnictwem w postaci papierowej, może dokonać mocodawca lub notariusz.

2.4. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego Wykonawcy zasoby, do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów (o ile Wykonawca korzysta ze zdolności innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ustawy). Zobowiązanie lub inny podmiotowy środek dowodowy w opisywanym zakresie, przekazuje się w postaci elektronicznej, i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy zobowiązanie (inny podmiotowy środek dowodowy) zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej.

2.5. Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy („ (…) z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonują poszczególni wykonawcy.”) – o ile dotyczy (odnosi się do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia). Oświadczenie to podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

2.6. Przedmiotowe środki dowodowe zgodnie z zapisami ust. 3 rozdziału III SWZ.

3. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona (przed wyborem najkorzystniejszej oferty), w celu wykazania braku podstaw (przesłanek) wykluczenia z postępowania wskazanych w SWZ, na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy zostanie wezwany do złożenia podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia) zgodnie z ust. 4.1. rozdz. XIX SWZ.

4. Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP określa § 4 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 30.12.2020r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy. Szczegóły zawiera ust. 5 rozdz. XIX SWZ.

5. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych dostaw, o którym mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp.

6. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia szczegółowe informacje zawiera rozdział XVII SWZ.

Podczas prac związanych z realizacją prac ujawnił się faktyczny zakres robót koniecznych do prawidłowego wykonania umowy (realizacja robót dodatkowych na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 3). Powyższe roboty stały się niezbędne, przy czym spełnione zostały wszystkie przesłanki zawarte w umowie:

1. Zmiana Wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, zamówionych w ramach zamówienia podstawowego. Zmiana Wykonawcy w omawianym zakresie pociągnęłaby nie tylko zwiększenie kosztów realizacji zamówienia, ale również istotną niedogodność polegającą na wystąpieniu licznych trudności w koordynacji prac dwóch Wykonawców w ramach jednego terenu budowy. Dotychczasowy Wykonawca zapewnia nie tylko ciągłość pod względem technicznym wykonywanych robót, dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym i osobowym. Ponadto zmiana wykonawcy pociągałaby za sobą ryzyko z wyegzekwowaniem uprawnień z tytułu gwarancji jakości dla całości inwestycji.

2. Zmiana Wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla Zamawiającego. Zmiana Wykonawcy wiązałaby się ze wstrzymaniem robót zakresu zadania podstawowego do czasu rozstrzygnięcia kolejnego postępowania i wyboru nowego Wykonawcy, co spowodowałby znaczne wydłużenie terminu realizacji inwestycji.

3. Wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej w pierwotnej umowie. Wartość dodatkowych robót budowlanych w tym zakresie, które trzeba wykonać, a nie są objęte umową wyniesie 12 300,00 PLN (brutto), co stanowi 2,50 % wartości umowy podstawowej. Należy również dodać, iż w podstawowej umowie Zamawiający przesądził, że wynagrodzenie z tytułu realizacji umowy ma charakter ryczałtowo-kosztorysowy. Wynagrodzenie ryczałtowe przewidziane w art. 632 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r Kodeks cywilny, zgodnie z treścią umowy, obejmuje podstawowy zakres robót ujętych w przedmiarach robót załączonych do SWZ. Z kolei wszystko co wykracza poza przedmiot umowy i nie zostało uwzględnione w przedmiarze robót rozliczane będzie wynagrodzeniem kosztorysowym ustalonym na podstawie wskaźników cenotwórczych zawartych w kosztorysie ofertowym, a dla materiałów, które nie znalazły zastosowania w kosztorysie ofertowym obowiązywać będzie średnia ich cena wskazana w wydawnictwie Sekocenbud dla danego kwartału rozliczeniowego. Powyższe potwierdza zasadność zmian w umowie. Mając na uwadze opisane na wstępie postanowienia umowy, odnoszące się do wynagrodzenia kosztorysowo ryczałtowego oraz możliwości wystąpienia robót dodatkowych lub zamiennych wraz ze sposobem ich rozliczania oraz zmianą wynagrodzenia Wykonawcy, należy uznać, iż zaistniała podstawa do zmiany zawartej umowy, na podstawie art.455 ust. 1 pkt 1 ustawy. Zmiana umowy, w tym zmiana wynagrodzenia Wykonawcy, następuje z uwagi na konieczność wykonania robót dodatkowych zdefiniowanych w zawartej umowie co oznacza, iż Zamawiający przewidział możliwość takich zmian. Odpowiada to zatem wspomnianej normie prawnej (art.455 ust. 1 pkt 1 ustawy). Należy dodać, iż wartość robót niezbędnych do wykonania w kwocie 373 041,73 PLN (brutto), co stanowi 9,43 % wartości umowy podstawowej. Z uwagi na niewielką wartość zmiany wynagrodzenia umownego podstawą do dokonania niniejszej zmiany umowy jest również art.455 ust.2 ustawy- tzw. zmiany de miminis (nieistotnie wpływające na wartość umowy). Z uwagi na konieczność wykonania robót dodatkowych, niezbędne stało się przedłużenie terminu realizacji umowy. Możliwość dokonania zmiany terminu wykonania umowy Zamawiający jednoznacznie zastrzegł w postanowieniach umowy – w § 17 ust. 1 pkt.2 lit. a (realizacja dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych, o których mowa w art. 455 ust. 1 pkt 3 lub pkt 4 ustawy). W związku z tym zasadna jest zmiana terminu realizacji umowy przez wydłużenie terminu realizacji robót budowlanych z 21.07.2025r. do 01.09.2025r. tj. o 42 dni kalendarzowych. Podstawa prawna zmiany terminu: art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (tzw. Zmiany kontraktowe, przewidziane w umowie o zamówienie publiczne).