Dostawy produktów leczniczych, wyrobów medycznych oraz substancji do receptury

Termin realizacji przedmiotu zamówienia wynosi 24 miesiące licząc od dnia zawarcia umowy. Termin dostawy wynosi 2 dni robocze liczone od dnia otrzymania każdor.zam.na adres e-mail Wykonawcy–dotyczy wszyst. Zadań za wyjątkiem Zadania 7, 11, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 44, 57. Termin dostawy wynosi 3 dni robocze liczone od dnia otrzym.każdorazowego zam.na adres e-mail Wykonawcy–dotyczy Zadania 57. Termin dostawy wynosi 21 dni roboczych liczone od dnia otrzym.każdorazowego zamówienia na adres e-mail Wykonawcy –dotyczy Zadania 7, 11, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 44. W sytuacjach, w których zastosowanie produktu uzasadnione jest potrzebą ratowania życia pacjentów Zamawiającego, Wykonawca zobowiązuje się dostarczyć produkty do Zamawiającego bez zbędnej zwłoki, tj. w czasie do 24 godz.od momentu złożenia zamówienia przez Zamawiającego, za wyjątkiem Zadania 57. Miejsce wykon.ww. dostaw–siedziba Zamaw.przy ul. Gen. A. E. Fieldorfa 2 we Wrocławiu. Wykonawca jest związany ofertą przez okres 120 dni od dnia upływu terminu składania ofert. ŚRODKI KOM. ELEKT.1. Komunikacja między Zam.a Wyk.odbywa się przy użyciu Platformy zakupowej „Open Nexus” https://platformazakupowa.pl/transakcja/1304493,https://platformazakupowa.pl/pn/szpital_marciniak zwanej dalej "Platforma zakupowa". Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dok.elektr.elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz info. przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie Platformy zakupowej. Wszelkie dok.sporządza się w ogólnie dostępnych formatach danych, w szczególności w formatach .pdf, .doc, .docx, . odt., .txt, .rtf. ze szczeg. wskazaniem na .pdf. Wykonawca zobowiązany jest złożyć ofertę, ośw. JEDZ pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalif.podp.elektr. Podpisy kwalifikowane wykorzyst.przez Wyk. do podpisywania wszelkich plików muszą spełniać Rozp. Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie identyfikacji elektron.i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektron.na rynku wewnętrznym (e IDAS) (UE) nr 910/2014 od 1 lipca 2016 roku. Nanoszenie jakichkolwiek zmian w treści dok.po opatrzeniu ww. podpisem może skutkować naruszeniem integralności podpisu, a w konsekwencji skutkować odrzuceniem oferty. Oferta ma być sporządzona w języku polskim. Dokumenty sporządzone w języku obcym składane są wraz z tłumaczeniem na język polski, poświad. przez Wykonawcę. Wszystkie dokumenty i oświad. oraz inne mat. informacyjne w językach obcych należy złożyć (wczytać) przetłumaczone na język polski. Wykonawcy przygotowują i przedkładają swoje oferty zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ. Treść złożonej oferty musi odpowiadać treści SWZ. Szczegółowe inf. znajdują się w rozdziale XV SWZ. OPIS SPOSOBU PRZYGOT. OFERTY-Oferta ma być sporządzona w języku polskim. Dokumenty sporządzone w języku obcym składane są wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez Wykonawcę. Wszystkie dok.i ośw. oraz inne mat.inf.w językach obcych należy złożyć (wczytać) przetłum.na język polski. Wykonawcy przygot.i przedkładają swoje oferty zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ. Treść złożonej oferty musi odpowiadać treści SWZ. Szczegółowe informacje znajdują się w rozdziale XV SWZ. Wykaz przedmiotowych środków dowodowych składanych przez Wykonawcę na potwierdzenie, że dostawy spełniają wymagania określone przez Zamawiającego:

a) aktualne na dzień składania ofert ośw.stanowiące wstępne potw.że ofer.dostawy spełniają wym.określone przez Zam.-zgodnie z zał.nr 5 do SWZ;

b) aktualne na dzień składania ofert ośw.o prod.leczn.potw. że oferowane prod.lecznicze, w rozumieniu Ustawy Prawo farmac.są dopu.do obrotu i stosow.na terenie RP, dotyczy wszyst. Zadań wyspec.w „Formularzu cenowym” stanow.integralną część SWZ - za wyjątkiem Zadania 7, 11, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 44, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 57 - zgodnie z zał.nr 6 do SWZ;

c) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o produktach leczniczych potwierdzające, że oferowane produkty lecznicze są dopuszczone do obrotu na terenie kraju, z którego są sprowadzane lub ośw.o prod.leczniczych potw.że ofer. prod.leczn.w rozumieniu Ustawy Prawo farmac.posiadają tymczasowe dop.do obrotu na terenie RP wydane przez MZ, dotyczy Zadania 7, 11, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 44, - zgodnie z zał.nr 7 do SWZ;

d) aktualne na dzień składania ofert ośw.o wyr.med.potw. że ofer.wyr.med. w rozumieniu Ustawy o wyrobach medycznych są dopuszczone do obrotu i stosowania na terenie RP, dotyczy Zadania 57 - zgodnie z zał.nr 8 do SWZ;

e) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie potwierdzające, że oferowane wyroby, w rozumieniu Ustawy Prawo farmaceutyczne są dopuszczone do obrotu i stosowania na terenie RP jako surowce farmaceutyczne przeznaczone do receptury, dotyczy Zadania 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54 zgodnie z zał.nr 9 do SWZ; Przedmiotowe środki dowodowe Wykonawca składa wraz z ofertą. Jeżeli wykonawca nie złoży przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne, Zamawiający wezwie do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie. O udziel.zam.mogą ubiegać się Wykon.którzy nie podlegają wyklucz.zgodnie z art. 108 ust. 1 i 2 ustawy Pzp oraz spełniają określone przez Zam.warunki udziału w postęp. Zamawiający nie przewiduje podstaw wyklucz. o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp. O udziel.zam.mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wyklucz.z postęp.na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdzi.wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dot.śr.ograni.w związku z działaniami Rosji destabili.sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025).

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – tj.:

• uzyskali zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego – dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

• uzyskali zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7; Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia: Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, podmiotowych środków dowodowych tj.:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub JEDZ), stanowiącego Załącznik nr 4 określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że nie podlega wykluczeniu. Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu zawiera załącznik nr 13 do SWZ. W jednolitym dokumencie należy podać m.in.:

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp informacje wymagane w Części III lit. A JEDZ - na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. B JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4, art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – informacje wymagane w Części III lit. D JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2; art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ,

- Wykonawca w Części II Sekcji C JEDZ (Informacje na temat polegania na zdolności innych podmiotów), oświadcza czy polega na zdolności innych podmiotów,

- Wykonawca w Części II Sekcji D JEDZ (Informacje dotyczące podwykonawców na których zdolności Wykonawca nie polega), oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia. Jeżeli tak i o ile to wiadome podaje wykaz proponowanych podwykonawców. - Wykonawca w Części IV JEDZ może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV oprócz pkt 10 sekcji C. - Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną.

b) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020r. poz. 1076 i 1086), o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

c) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust 1 pkt 1,2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

d) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp, a także określonych w Rozdziale V pkt 2 B SWZ o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz określonych w Rozdziale V pkt 2 A SWZ o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025, str. 1) - zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ;

e) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art.108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

f) zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

g) zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informację o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca na siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub będą one niekompletne lub będą zawierać błędy, zamawiający wezwie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub będą zachodzić przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dane umożliwiające dostęp do tych środków. W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp i niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

1. Przedmiot odwołania: Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Wniesienie odwołania: Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.

4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia: Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa: Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.

6. Rozprawy zdalne: Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

7. Udział w rozprawie zdalnej: Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.

8. Odpowiedź na odwołanie: Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

9. Brak sprzeciwu uczestnika: Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.

10. Częściowe uwzględnienie zarzutów: W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.

11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów: Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.

12. Sprzeciw uczestnika: Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.

13. Skarga do sądu: Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.

14. Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

15. Termin i pośrednictwo: Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

16. Wymogi skargi: Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.

17. Odpowiedź na skargę: Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.

18. Skarga kasacyjna: Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

19. Termin skargi kasacyjnej: Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.

20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego: Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.

21. Przepisy uzupełniające: W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.

22. Podstawa prawna: Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochr.prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale IX ustawy Pzp

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – tj.:

• uzyskali zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego – dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

• uzyskali zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7; Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia: Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, podmiotowych środków dowodowych tj.:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub JEDZ), stanowiącego Załącznik nr 4 określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że nie podlega wykluczeniu. Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu zawiera załącznik nr 13 do SWZ. W jednolitym dokumencie należy podać m.in.:

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp informacje wymagane w Części III lit. A JEDZ - na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. B JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4, art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – informacje wymagane w Części III lit. D JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2; art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ,

- Wykonawca w Części II Sekcji C JEDZ (Informacje na temat polegania na zdolności innych podmiotów), oświadcza czy polega na zdolności innych podmiotów,

- Wykonawca w Części II Sekcji D JEDZ (Informacje dotyczące podwykonawców na których zdolności Wykonawca nie polega), oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia. Jeżeli tak i o ile to wiadome podaje wykaz proponowanych podwykonawców. - Wykonawca w Części IV JEDZ może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV oprócz pkt 10 sekcji C. - Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną.

b) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020r. poz. 1076 i 1086), o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

c) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust 1 pkt 1,2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

d) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp, a także określonych w Rozdziale V pkt 2 B SWZ o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz określonych w Rozdziale V pkt 2 A SWZ o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025, str. 1) - zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ;

e) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art.108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

f) zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

g) zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informację o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca na siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub będą one niekompletne lub będą zawierać błędy, zamawiający wezwie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub będą zachodzić przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dane umożliwiające dostęp do tych środków. W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp i niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

1. Przedmiot odwołania: Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Wniesienie odwołania: Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.

4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia: Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa: Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.

6. Rozprawy zdalne: Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

7. Udział w rozprawie zdalnej: Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.

8. Odpowiedź na odwołanie: Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

9. Brak sprzeciwu uczestnika: Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.

10. Częściowe uwzględnienie zarzutów: W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.

11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów: Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.

12. Sprzeciw uczestnika: Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.

13. Skarga do sądu: Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.

14. Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

15. Termin i pośrednictwo: Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

16. Wymogi skargi: Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.

17. Odpowiedź na skargę: Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.

18. Skarga kasacyjna: Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

19. Termin skargi kasacyjnej: Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.

20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego: Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.

21. Przepisy uzupełniające: W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.

22. Podstawa prawna: Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochr.prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale IX ustawy Pzp

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – tj.:

• uzyskali zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego – dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

• uzyskali zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7; Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia: Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, podmiotowych środków dowodowych tj.:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub JEDZ), stanowiącego Załącznik nr 4 określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że nie podlega wykluczeniu. Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu zawiera załącznik nr 13 do SWZ. W jednolitym dokumencie należy podać m.in.:

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp informacje wymagane w Części III lit. A JEDZ - na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. B JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4, art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – informacje wymagane w Części III lit. D JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2; art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ,

- Wykonawca w Części II Sekcji C JEDZ (Informacje na temat polegania na zdolności innych podmiotów), oświadcza czy polega na zdolności innych podmiotów,

- Wykonawca w Części II Sekcji D JEDZ (Informacje dotyczące podwykonawców na których zdolności Wykonawca nie polega), oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia. Jeżeli tak i o ile to wiadome podaje wykaz proponowanych podwykonawców. - Wykonawca w Części IV JEDZ może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV oprócz pkt 10 sekcji C. - Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną.

b) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020r. poz. 1076 i 1086), o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

c) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust 1 pkt 1,2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

d) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp, a także określonych w Rozdziale V pkt 2 B SWZ o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz określonych w Rozdziale V pkt 2 A SWZ o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025, str. 1) - zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ;

e) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art.108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

f) zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

g) zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informację o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca na siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub będą one niekompletne lub będą zawierać błędy, zamawiający wezwie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub będą zachodzić przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dane umożliwiające dostęp do tych środków. W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp i niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

1. Przedmiot odwołania: Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Wniesienie odwołania: Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.

4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia: Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa: Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.

6. Rozprawy zdalne: Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

7. Udział w rozprawie zdalnej: Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.

8. Odpowiedź na odwołanie: Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

9. Brak sprzeciwu uczestnika: Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.

10. Częściowe uwzględnienie zarzutów: W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.

11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów: Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.

12. Sprzeciw uczestnika: Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.

13. Skarga do sądu: Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.

14. Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

15. Termin i pośrednictwo: Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

16. Wymogi skargi: Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.

17. Odpowiedź na skargę: Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.

18. Skarga kasacyjna: Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

19. Termin skargi kasacyjnej: Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.

20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego: Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.

21. Przepisy uzupełniające: W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.

22. Podstawa prawna: Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochr.prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale IX ustawy Pzp

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – tj.:

• uzyskali zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego – dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

• uzyskali zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7; Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia: Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, podmiotowych środków dowodowych tj.:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub JEDZ), stanowiącego Załącznik nr 4 określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że nie podlega wykluczeniu. Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu zawiera załącznik nr 13 do SWZ. W jednolitym dokumencie należy podać m.in.:

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp informacje wymagane w Części III lit. A JEDZ - na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. B JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4, art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – informacje wymagane w Części III lit. D JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2; art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ,

- Wykonawca w Części II Sekcji C JEDZ (Informacje na temat polegania na zdolności innych podmiotów), oświadcza czy polega na zdolności innych podmiotów,

- Wykonawca w Części II Sekcji D JEDZ (Informacje dotyczące podwykonawców na których zdolności Wykonawca nie polega), oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia. Jeżeli tak i o ile to wiadome podaje wykaz proponowanych podwykonawców. - Wykonawca w Części IV JEDZ może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV oprócz pkt 10 sekcji C. - Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną.

b) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020r. poz. 1076 i 1086), o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

c) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust 1 pkt 1,2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

d) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp, a także określonych w Rozdziale V pkt 2 B SWZ o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz określonych w Rozdziale V pkt 2 A SWZ o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025, str. 1) - zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ;

e) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art.108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

f) zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

g) zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informację o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca na siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub będą one niekompletne lub będą zawierać błędy, zamawiający wezwie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub będą zachodzić przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dane umożliwiające dostęp do tych środków. W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp i niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

1. Przedmiot odwołania: Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Wniesienie odwołania: Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.

4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia: Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa: Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.

6. Rozprawy zdalne: Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

7. Udział w rozprawie zdalnej: Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.

8. Odpowiedź na odwołanie: Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

9. Brak sprzeciwu uczestnika: Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.

10. Częściowe uwzględnienie zarzutów: W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.

11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów: Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.

12. Sprzeciw uczestnika: Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.

13. Skarga do sądu: Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.

14. Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

15. Termin i pośrednictwo: Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

16. Wymogi skargi: Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.

17. Odpowiedź na skargę: Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.

18. Skarga kasacyjna: Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

19. Termin skargi kasacyjnej: Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.

20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego: Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.

21. Przepisy uzupełniające: W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.

22. Podstawa prawna: Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochr.prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale IX ustawy Pzp

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – tj.:

• uzyskali zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego – dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

• uzyskali zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7; Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia: Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, podmiotowych środków dowodowych tj.:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub JEDZ), stanowiącego Załącznik nr 4 określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że nie podlega wykluczeniu. Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu zawiera załącznik nr 13 do SWZ. W jednolitym dokumencie należy podać m.in.:

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp informacje wymagane w Części III lit. A JEDZ - na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. B JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4, art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – informacje wymagane w Części III lit. D JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2; art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ,

- Wykonawca w Części II Sekcji C JEDZ (Informacje na temat polegania na zdolności innych podmiotów), oświadcza czy polega na zdolności innych podmiotów,

- Wykonawca w Części II Sekcji D JEDZ (Informacje dotyczące podwykonawców na których zdolności Wykonawca nie polega), oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia. Jeżeli tak i o ile to wiadome podaje wykaz proponowanych podwykonawców. - Wykonawca w Części IV JEDZ może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV oprócz pkt 10 sekcji C. - Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną.

b) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020r. poz. 1076 i 1086), o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

c) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust 1 pkt 1,2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

d) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp, a także określonych w Rozdziale V pkt 2 B SWZ o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz określonych w Rozdziale V pkt 2 A SWZ o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025, str. 1) - zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ;

e) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art.108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

f) zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

g) zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informację o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca na siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub będą one niekompletne lub będą zawierać błędy, zamawiający wezwie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub będą zachodzić przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dane umożliwiające dostęp do tych środków. W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp i niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

1. Przedmiot odwołania: Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Wniesienie odwołania: Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.

4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia: Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa: Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.

6. Rozprawy zdalne: Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

7. Udział w rozprawie zdalnej: Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.

8. Odpowiedź na odwołanie: Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

9. Brak sprzeciwu uczestnika: Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.

10. Częściowe uwzględnienie zarzutów: W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.

11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów: Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.

12. Sprzeciw uczestnika: Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.

13. Skarga do sądu: Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.

14. Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

15. Termin i pośrednictwo: Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

16. Wymogi skargi: Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.

17. Odpowiedź na skargę: Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.

18. Skarga kasacyjna: Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

19. Termin skargi kasacyjnej: Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.

20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego: Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.

21. Przepisy uzupełniające: W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.

22. Podstawa prawna: Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochr.prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale IX ustawy Pzp

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – tj.:

• uzyskali zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego – dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

• uzyskali zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7; Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia: Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, podmiotowych środków dowodowych tj.:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub JEDZ), stanowiącego Załącznik nr 4 określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że nie podlega wykluczeniu. Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu zawiera załącznik nr 13 do SWZ. W jednolitym dokumencie należy podać m.in.:

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp informacje wymagane w Części III lit. A JEDZ - na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. B JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4, art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – informacje wymagane w Części III lit. D JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2; art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ,

- Wykonawca w Części II Sekcji C JEDZ (Informacje na temat polegania na zdolności innych podmiotów), oświadcza czy polega na zdolności innych podmiotów,

- Wykonawca w Części II Sekcji D JEDZ (Informacje dotyczące podwykonawców na których zdolności Wykonawca nie polega), oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia. Jeżeli tak i o ile to wiadome podaje wykaz proponowanych podwykonawców. - Wykonawca w Części IV JEDZ może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV oprócz pkt 10 sekcji C. - Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną.

b) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020r. poz. 1076 i 1086), o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

c) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust 1 pkt 1,2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

d) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp, a także określonych w Rozdziale V pkt 2 B SWZ o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz określonych w Rozdziale V pkt 2 A SWZ o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025, str. 1) - zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ;

e) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art.108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

f) zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

g) zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informację o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca na siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub będą one niekompletne lub będą zawierać błędy, zamawiający wezwie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub będą zachodzić przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dane umożliwiające dostęp do tych środków. W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp i niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

1. Przedmiot odwołania: Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Wniesienie odwołania: Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.

4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia: Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa: Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.

6. Rozprawy zdalne: Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

7. Udział w rozprawie zdalnej: Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.

8. Odpowiedź na odwołanie: Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

9. Brak sprzeciwu uczestnika: Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.

10. Częściowe uwzględnienie zarzutów: W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.

11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów: Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.

12. Sprzeciw uczestnika: Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.

13. Skarga do sądu: Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.

14. Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

15. Termin i pośrednictwo: Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

16. Wymogi skargi: Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.

17. Odpowiedź na skargę: Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.

18. Skarga kasacyjna: Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

19. Termin skargi kasacyjnej: Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.

20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego: Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.

21. Przepisy uzupełniające: W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.

22. Podstawa prawna: Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochr.prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale IX ustawy Pzp

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – tj.:

• uzyskali zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego – dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

• uzyskali zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7; Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia: Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, podmiotowych środków dowodowych tj.:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub JEDZ), stanowiącego Załącznik nr 4 określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że nie podlega wykluczeniu. Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu zawiera załącznik nr 13 do SWZ. W jednolitym dokumencie należy podać m.in.:

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp informacje wymagane w Części III lit. A JEDZ - na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. B JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4, art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – informacje wymagane w Części III lit. D JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2; art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ,

- Wykonawca w Części II Sekcji C JEDZ (Informacje na temat polegania na zdolności innych podmiotów), oświadcza czy polega na zdolności innych podmiotów,

- Wykonawca w Części II Sekcji D JEDZ (Informacje dotyczące podwykonawców na których zdolności Wykonawca nie polega), oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia. Jeżeli tak i o ile to wiadome podaje wykaz proponowanych podwykonawców. - Wykonawca w Części IV JEDZ może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV oprócz pkt 10 sekcji C. - Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną.

b) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020r. poz. 1076 i 1086), o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

c) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust 1 pkt 1,2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

d) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp, a także określonych w Rozdziale V pkt 2 B SWZ o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz określonych w Rozdziale V pkt 2 A SWZ o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025, str. 1) - zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ;

e) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art.108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

f) zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

g) zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informację o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca na siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub będą one niekompletne lub będą zawierać błędy, zamawiający wezwie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub będą zachodzić przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dane umożliwiające dostęp do tych środków. W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp i niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

1. Przedmiot odwołania: Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Wniesienie odwołania: Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.

4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia: Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa: Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.

6. Rozprawy zdalne: Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

7. Udział w rozprawie zdalnej: Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.

8. Odpowiedź na odwołanie: Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

9. Brak sprzeciwu uczestnika: Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.

10. Częściowe uwzględnienie zarzutów: W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.

11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów: Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.

12. Sprzeciw uczestnika: Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.

13. Skarga do sądu: Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.

14. Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

15. Termin i pośrednictwo: Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

16. Wymogi skargi: Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.

17. Odpowiedź na skargę: Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.

18. Skarga kasacyjna: Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

19. Termin skargi kasacyjnej: Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.

20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego: Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.

21. Przepisy uzupełniające: W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.

22. Podstawa prawna: Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochr.prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale IX ustawy Pzp

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – tj.:

• uzyskali zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego – dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

• uzyskali zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7; Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia: Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, podmiotowych środków dowodowych tj.:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub JEDZ), stanowiącego Załącznik nr 4 określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że nie podlega wykluczeniu. Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu zawiera załącznik nr 13 do SWZ. W jednolitym dokumencie należy podać m.in.:

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp informacje wymagane w Części III lit. A JEDZ - na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. B JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4, art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – informacje wymagane w Części III lit. D JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2; art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ,

- Wykonawca w Części II Sekcji C JEDZ (Informacje na temat polegania na zdolności innych podmiotów), oświadcza czy polega na zdolności innych podmiotów,

- Wykonawca w Części II Sekcji D JEDZ (Informacje dotyczące podwykonawców na których zdolności Wykonawca nie polega), oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia. Jeżeli tak i o ile to wiadome podaje wykaz proponowanych podwykonawców. - Wykonawca w Części IV JEDZ może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV oprócz pkt 10 sekcji C. - Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną.

b) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020r. poz. 1076 i 1086), o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

c) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust 1 pkt 1,2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

d) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp, a także określonych w Rozdziale V pkt 2 B SWZ o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz określonych w Rozdziale V pkt 2 A SWZ o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025, str. 1) - zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ;

e) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art.108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

f) zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

g) zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informację o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca na siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub będą one niekompletne lub będą zawierać błędy, zamawiający wezwie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub będą zachodzić przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dane umożliwiające dostęp do tych środków. W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp i niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

1. Przedmiot odwołania: Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Wniesienie odwołania: Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.

4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia: Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa: Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.

6. Rozprawy zdalne: Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

7. Udział w rozprawie zdalnej: Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.

8. Odpowiedź na odwołanie: Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

9. Brak sprzeciwu uczestnika: Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.

10. Częściowe uwzględnienie zarzutów: W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.

11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów: Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.

12. Sprzeciw uczestnika: Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.

13. Skarga do sądu: Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.

14. Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

15. Termin i pośrednictwo: Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

16. Wymogi skargi: Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.

17. Odpowiedź na skargę: Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.

18. Skarga kasacyjna: Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

19. Termin skargi kasacyjnej: Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.

20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego: Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.

21. Przepisy uzupełniające: W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.

22. Podstawa prawna: Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochr.prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale IX ustawy Pzp

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – tj.:

• uzyskali zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego – dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

• uzyskali zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7; Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia: Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, podmiotowych środków dowodowych tj.:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub JEDZ), stanowiącego Załącznik nr 4 określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że nie podlega wykluczeniu. Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu zawiera załącznik nr 13 do SWZ. W jednolitym dokumencie należy podać m.in.:

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp informacje wymagane w Części III lit. A JEDZ - na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. B JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4, art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – informacje wymagane w Części III lit. D JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2; art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ,

- Wykonawca w Części II Sekcji C JEDZ (Informacje na temat polegania na zdolności innych podmiotów), oświadcza czy polega na zdolności innych podmiotów,

- Wykonawca w Części II Sekcji D JEDZ (Informacje dotyczące podwykonawców na których zdolności Wykonawca nie polega), oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia. Jeżeli tak i o ile to wiadome podaje wykaz proponowanych podwykonawców. - Wykonawca w Części IV JEDZ może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV oprócz pkt 10 sekcji C. - Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną.

b) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020r. poz. 1076 i 1086), o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

c) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust 1 pkt 1,2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

d) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp, a także określonych w Rozdziale V pkt 2 B SWZ o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz określonych w Rozdziale V pkt 2 A SWZ o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025, str. 1) - zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ;

e) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art.108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

f) zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

g) zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informację o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca na siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub będą one niekompletne lub będą zawierać błędy, zamawiający wezwie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub będą zachodzić przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dane umożliwiające dostęp do tych środków. W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp i niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

1. Przedmiot odwołania: Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Wniesienie odwołania: Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.

4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia: Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa: Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.

6. Rozprawy zdalne: Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

7. Udział w rozprawie zdalnej: Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.

8. Odpowiedź na odwołanie: Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

9. Brak sprzeciwu uczestnika: Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.

10. Częściowe uwzględnienie zarzutów: W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.

11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów: Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.

12. Sprzeciw uczestnika: Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.

13. Skarga do sądu: Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.

14. Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

15. Termin i pośrednictwo: Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

16. Wymogi skargi: Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.

17. Odpowiedź na skargę: Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.

18. Skarga kasacyjna: Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

19. Termin skargi kasacyjnej: Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.

20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego: Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.

21. Przepisy uzupełniające: W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.

22. Podstawa prawna: Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochr.prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale IX ustawy Pzp

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – tj.:

• uzyskali zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego – dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

• uzyskali zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7; Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia: Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, podmiotowych środków dowodowych tj.:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub JEDZ), stanowiącego Załącznik nr 4 określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że nie podlega wykluczeniu. Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu zawiera załącznik nr 13 do SWZ. W jednolitym dokumencie należy podać m.in.:

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp informacje wymagane w Części III lit. A JEDZ - na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. B JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4, art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – informacje wymagane w Części III lit. D JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ;

- na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2; art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp – informacje wymagane w Części III lit. C JEDZ,

- Wykonawca w Części II Sekcji C JEDZ (Informacje na temat polegania na zdolności innych podmiotów), oświadcza czy polega na zdolności innych podmiotów,

- Wykonawca w Części II Sekcji D JEDZ (Informacje dotyczące podwykonawców na których zdolności Wykonawca nie polega), oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia. Jeżeli tak i o ile to wiadome podaje wykaz proponowanych podwykonawców. - Wykonawca w Części IV JEDZ może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV oprócz pkt 10 sekcji C. - Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną.

b) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020r. poz. 1076 i 1086), o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

c) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust 1 pkt 1,2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

d) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp, a także określonych w Rozdziale V pkt 2 B SWZ o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz określonych w Rozdziale V pkt 2 A SWZ o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2033 z 23.10.2025, str. 1) - zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ;

e) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art.108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

f) zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wydawane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, dotyczy wszystkich Zadań, za wyjątkiem Zadania 57;

g) zezwolenie na prowadzenie obrotu hurtowego środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi – dotyczy Zadania 6, 7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informację o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca na siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 2 c) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub będą one niekompletne lub będą zawierać błędy, zamawiający wezwie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub będą zachodzić przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dane umożliwiające dostęp do tych środków. W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp i niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

1. Przedmiot odwołania: Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Wniesienie odwołania: Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.

4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia: Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa: Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.

6. Rozprawy zdalne: Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

7. Udział w rozprawie zdalnej: Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.

8. Odpowiedź na odwołanie: Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

9. Brak sprzeciwu uczestnika: Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.

10. Częściowe uwzględnienie zarzutów: W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.

11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów: Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.

12. Sprzeciw uczestnika: Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.

13. Skarga do sądu: Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.

14. Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

15. Termin i pośrednictwo: Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

16. Wymogi skargi: Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.

17. Odpowiedź na skargę: Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.

18. Skarga kasacyjna: Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

19. Termin skargi kasacyjnej: Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.

20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego: Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.

21. Przepisy uzupełniające: W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.

22. Podstawa prawna: Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochr.prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale IX ustawy Pzp