Projekt i budowa drogi ekspresowej S7 od granicy woj. świętokrzyskiego do Krakowa, odcinek: węzeł Miechów (bez węzła) – węzeł Szczepanowice (bez węzła)

Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:

1) zaprojektowanie dwujezdniowej drogi ekspresowej, drogi S7 o długości ok. 5,33 km od węzła Miechów (bez węzła) do węzła Szczepanowice (bez węzła) wraz z obiektami inżynierskimi, towarzyszącą infrastrukturą i urządzeniami bezpieczeństwa ruchu, tj. opracowanie dokumentacji projektowej,

2) uzyskanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego wymaganych prawem wszelkich opinii, uzgodnień, pozwoleń, zezwoleń, decyzji niezbędnych do zaprojektowania i zrealizowania inwestycji, w tym niezbędnych zmian wydanych wcześniej decyzji administracyjnych,

3) wybudowanie drogi ekspresowej jw. wraz z obiektami inżynierskimi i towarzyszącą infrastrukturą,

4) opracowanie dokumentacji powykonawczej,

5) uzyskanie, w imieniu Zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie drogi ekspresowej na odcinku jw.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Terminy wniesienia odwołania:

5.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

5.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;

5.3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5.1. i 5.2. powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

5.4. jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23.11.2012 – Prawo Pocztowe (Dz. U. 2018 r., poz. 2188 ze zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Mając na uwadze: a) trwającą od dnia 24 lutego 2022 r. zbrojną inwazję Rosji na Ukrainę, oraz b) sankcje gospodarcze nałożone na Rosję i Białoruś do dnia zawarcia niniejszego Aneksu; które to okoliczności spowodowały m.in.:

- wzrost cen w istotnych asortymentach, w tym energii, gazu, ropy naftowej, paliw i stali,

- wydłużenie okresu oczekiwania na dostawy surowców,

- spadek wartości polskiej waluty i wzrost inflacji,

- zmniejszenie na polskim rynku liczby pracowników z branży budowlanej w związku z odpływem obywateli Ukrainy z Polski, Powyższe okoliczności oraz ich skutki mają charakter całkowicie od Stron zewnętrzny i niezależny, czego Strony nie mogły przewidzieć przy zawarciu Umowy. Niniejsza zmiana Umowy jest wprowadzona w celu ograniczenia nadmiernych trudności w spełnieniu świadczenia oraz ograniczenia groźby wystąpienia rażącej straty. Poprzednia zmiana Umowy (ogłoszenie opublikowane w Dz. U./S S248 787107-2023 z dnia 26/12/2023), na podstawie której zmieniono limit waloryzacji do wysokości +/- 15% Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej netto częściowo spełnia opisane powyżej cele (rozumiane jako ograniczenie nadmiernych trudności w spełnieniu świadczenia oraz ograniczenie groźby wystąpienia groźby rażącej straty), ponieważ okoliczności opisane w pkt a) i b) niniejszej preambuły i ich skutki w dalszym ciągu w istotny sposób oddziałują na koszt wykonywanej Umowy, dla której złożenie Oferty miało miejsce przed 24 lutego 2022 roku. Powyżej opisane przyczyny, spowodowały nieprzewidywalny wzrost cen materiałów oraz kosztów realizacji Umowy. W oparciu o art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.) w związku z art. 48 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. z 2022 r. poz. 2185), działając z poszanowaniem ustawowej zasady współdziałania przy wykonywaniu umowy w sprawie zamówienia publicznego w celu należytej realizacji Umowy, wobec zmian gospodarczych wywołanych agresją Rosji na Ukrainę i związanymi z tym skutkami ekonomicznymi, wprowadzono zmianę Umowy I/290/ZI/KP-1/2020 z dnia 23.11.2020 r. w zakresie podwyższenia limitu waloryzacji z +/- 15% do +/- 25%. Wprowadzone zmiany nie wyłączają postanowień art. 6471 k.c., w szczególności w zakresie odpowiedzialności Zamawiającego, jak również nie wyłączają postanowień art. 3571 k.c. i art. 632 § 2 k.c.