Zakup i odnowienie certyfikatów kwalifikowanych do podpisu elektronicznego dla jednostek Izby Administracji Skarbowej w Łodzi

Zamawiający

Nazwa Izba Administracji Skarbowej w Łodzi

Miasto Łódź

Województwo Łódzkie

NIP 7251045452

Adres Al. Kościuszki 83, 90-436 Łódź

Email przetargi.ias.lodz@mf.gov.pl

Telefon 42 25 47 000

Strona WWW www.gov.pl/ias-lodz

Szczegóły zamówienia

Rodzaj Usługi

Branża (CPV) 79132100-9 — Usługi uwierzytelniania podpisu elektronicznego

Numer ogłoszenia 2025/BZP 00517339

Data publikacji 05.11.2025 13:20

Kody CPV

79132100-9 Usługi uwierzytelniania podpisu elektronicznego

30237131-6 Karty elektroniczne

Przebieg postępowania

1. Ogłoszenie o zamówieniu (ta strona) 05.11.2025

   Termin ofert: 14.11.2025 10:00

2. Wynik postępowania 04.12.2025

   Liczba ofert: 3 · Zwycięzca: EuroCert Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością — 283 486,71 PLN

Analiza rynkowa

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest zakup i odnowienie certyfikatów kwalifikowanych do podpisu elektronicznego w latach 2026 i 2027, zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ.

2. Część nr 1 - dot. Zakupu i odnowienia certyfikatów kwalifikowanych do podpisu elektronicznego z nr PESEL w certyfikacie.

3. Szczegółowy zakres oraz warunki wykonania przedmiotu zamówienia stanowią:1) Opis przedmiotu zamówienia – Załącznik nr 1 do SWZ,2) Wzór umowy – Załącznik nr 4 do SWZ.

Termin realizacji: 25 miesiące

Treść ogłoszenia

1 Zamawiający

1.1.) Rola zamawiającego	Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego	Izba Administracji Skarbowej w Łodzi
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny	REGON 001022890
1.5) Adres zamawiającego	—
1.5.1.) Ulica	Al. Kościuszki 83
1.5.2.) Miejscowość	Łódź
1.5.3.) Kod pocztowy	90-436
1.5.4.) Województwo	łódzkie
1.5.5.) Kraj	Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3	PL711 - Miasto Łódź
1.5.7.) Numer telefonu	42 25 47 000
1.5.8.) Numer faksu	42 25 47 101
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej	przetargi.ias.lodz@mf.gov.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego	www.gov.pl/ias-lodz
1.6.) Rodzaj zamawiającego	Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego	Sprawy gospodarcze i finansowe

2 Informacje podstawowe

2.1.) Ogłoszenie dotyczy	Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług	Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej	Zakup i odnowienie certyfikatów kwalifikowanych do podpisu elektronicznego dla jednostek Izby Administracji Skarbowej w Łodzi
2.4.) Identyfikator postępowania	ocds-148610-7c264248-7743-41b8-a1f3-1878ef349365
2.5.) Numer ogłoszenia	2025/BZP 00517339
2.6.) Wersja ogłoszenia	01
2.7.) Data ogłoszenia	2025-11-05
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań	Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP	2025/BZP 00119044/09/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań	1.2.5 Zakup i odnowienie certyfikatów kwalifikowanych do podpisu elektronicznego dla jednostek Izby Administracji Skarbowej w Łodzi
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy	Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej	Nie
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną	Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

3 Udostępnianie dokumentów zamówienia i komunikacja

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania	https://ias-lodz.ezamawiajacy.pl/
3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia	Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej	Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej	https://ias-lodz.ezamawiajacy.pl/
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej	1. W niniejszym postępowaniukomunikacja między Zamawiającym a wykonawcami, w tym składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanieinformacji będzie odbywać się w języku polskim, za pośrednictwem Platformy znajdującej się pod adresem:https://iaslodz.ezamawiajacy.pl w sekcji „KORESPONDENCJA”.2. Ogólne zasady korzystania z Platformy:1) Zgłoszenie do postępowania wymaga zalogowania Wykonawcy do Systemu na subdomenie Izby Administracji Skarbowej wŁodzi, https://ias-lodz.ezamawiajacy.pl lub https://oneplace.marketplanet.pl;2) Wykonawca po wybraniu opcji „przystąp do postępowania” zostanie przekierowany do strony https://oneplace.marketplanet.pl,gdzie zostanie powiadomiony o możliwości zalogowania lub do założenia bezpłatnego konta. Wykonawca zakłada konto wykonująckroki procesu rejestracyjnego; podaje adres e-mail, ustanawia hasło, następnie powtarza hasło, wpisuje kod z obrazka, akceptujeregulamin, klika polecenie „zarejestruj się”;3) Rejestracja konta następuje automatycznie poprzez:a) Kontakt z numerem telefonu podanym w potwierdzeniu, lubb) Jeżeli użytkownik nie skontaktuje się telefonicznie konto zostanie aktywowane w ciągu maksymalnie 6 godzin roboczych.4) Po założeniu konta Wykonawca ma możliwość złożenia oferty w postępowaniu. Komunikacja między Zamawiającym, aWykonawcami, w szczególności zawiadomienia oraz informacje, przekazywane są przy użyciu środków komunikacji elektronicznejza pośrednictwem Platformy Zakupowej. Za datę przekazania zaświadczeń oraz informacji przyjmuje się datę ich wysłania poprzezkafelek „Wiadomości” kierujący do modułu korespondencji.3. Zamawiający określa dopuszczalny format kwalifikowanego podpisu elektronicznego, jako:1) dokumenty w formacie „pdf" zaleca się podpisywać formatem PAdES;2)dopuszcza się podpisanie dokumentów w formacie innym niż „pdf", wtedy będzie wymagany oddzielny plik z podpisem. W związkuz tym wykonawca będzie zobowiązany załączyć opróczpodpisanego dokumentu oddzielny plik z podpisem;3)podpis należy złożyć zgodnie z instrukcją wskazaną przez dostawcę kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Podpis maspełniać wymagania określone w przepisach ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej(Dz.U. z 2021 r. poz. 1797 ze zm.).4. Zamawiający określa niezbędne wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie, tj.:1)stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s;2)komputer klasy PC lub MAC spełniający wymagania zainstalowanego systemu operacyjnego oraz wymagania używanejprzeglądarki internetowej;3)zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa w wersji wspieranej przez producenta obsługująca TLS 1.2;4)zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie .pdf.5.Zamawiający określa dopuszczalne formaty przesyłanych danych tj. plików o wielkości do 2 GB w formacie danych: txt, rtf, pdf,odt, ods, doc, xls, ppt, docx, xlsx, pttx, csv, jpg, jpeg, tif, tiff, zip, 7z. Zalecanym formatem jest pdf.6. Do przygotowania oferty konieczne jest posiadanie przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy kwalifikowanegopodpisu elektronicznego, podpisu zaufanego lub podpisu osobistego.Dalszy ciąg informacji zamieszony jest w SWZ.
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne	Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny	Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu	polski
3.15.) RODO (obowiązek informacyjny)	Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawieswobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o danych) (Dz. U. UE L119 z dnia4 maja 2016 r., str. 1; zwanym dalej „RODO”) informujemy, że:1) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z siedzibą przy al. T. 2) administrator wyznaczył Inspektora Danych Osobowych, z którym można się kontaktować pod adresem e-mail:iod.lodz@mf.gov.pl;3) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z przedmiotowympostępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie podstawowym bez negocjacji;4) odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą:a) osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ustawy Pzp;b) upoważnieni pracownicy Izby Administracji Skarbowej w Łodzi;c) spółka Otwarty Rynek Elektroniczny S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Domaniewska 49, 02-672 Warszawa, wpisana do rejestruprzedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIIIWydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: 0000041441, NIP: 526-25-35-153, REGON: 017282436,jako właściciel Platformy, na której Izba Administracji Skarbowej w Łodziprowadzi postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, działającej pod adresem: https://ias-lodz.ezamawiajacy.pl,5)w związku z jawnością postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Państwa dane mogą być przekazywane do państw zpoza EOG z zastrzeżeniem, iż ograniczenie dostępu do Państwa danych może wystąpić jedynie w szczególnych przypadkach, jeślijest to uzasadnione ochroną prywatności zgodnie z ustawą Pzp;6)Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp przez okres 4 lat od dnia zakończeniapostępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czastrwania umowy;7)podanie danych osobowych jest dobrowolne. Jednak chęć wzięcia udziału w postępowaniu wywołuje konieczność podania przezPanią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących, jako wymóg ustawowy określony w przepisach ustawy Pzp,związany z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Konsekwencje niepodania określonych danychwynikają z ustawy Pzp;8)w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22RODO;9) zasada jawności, o której mowa w art. 74 ust 1 i 2 ustawy Pzp ma zastosowanie do wszystkich danych osobowych, z wyjątkiemdanych, o których mowa w art. 9 ust. 1 RODO (tj. danych osobowych ujawniających pochodzenie rasowe lub etniczne, poglądypolityczne, przekonania religijne lub światopoglądowe, przynależność do związków zawodowych oraz danych genetycznych,biometrycznych, danych dotyczących zdrowia, seksualności lub orientacji seksualnej) zebranych w toku postępowania o udzieleniezamówienia publicznego. Ograniczenia zasady jawności, o których mowa w art. 74 ust. 3 i art. 18 ust. 3-6 ustawy Pzp, stosuje sięodpowiednio;Dalszy ciąg informacji dot. RODO zamieszony jest w SWZ.

4 Przedmiot zamówienia

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.	—
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe	Nie
4.1.2.) Numer referencyjny	1001-ILZ.260.34.2025
4.1.3.) Rodzaj zamówienia	Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania	Tak
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych	Tak
4.1.9.) Liczba części	2
4.1.10.) Ofertę można składać na wszystkie części	—
4.1.11.) Zamawiający ogranicza liczbę części zamówienia, którą można udzielić jednemu wykonawcy	Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia	Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia	—
Część 1	—
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia	1. Przedmiotem zamówienia jest zakup i odnowienie certyfikatów kwalifikowanych do podpisu elektronicznego w latach 2026 i 2027, zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ. 2. Część nr 1 - dot. Zakupu i odnowienia certyfikatów kwalifikowanych do podpisu elektronicznego z nr PESEL w certyfikacie.3. Szczegółowy zakres oraz warunki wykonania przedmiotu zamówienia stanowią:1) Opis przedmiotu zamówienia – Załącznik nr 1 do SWZ,2) Wzór umowy – Załącznik nr 4 do SWZ.
4.2.6.) Główny kod CPV	79132100-9 - Usługi uwierzytelniania podpisu elektronicznego
4.2.7.) Dodatkowy kod CPV	30237131-6 - Karty elektroniczne
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje	Tak
4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji	Zamawiający, w ramach realizacji umowy, zgodnie z art. 441 ustawy Pzp, zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji: 1) Opcja będzie realizowana na tych samych warunkach jak zamówienie podstawowe i obejmować będzie zwiększenie zamówienia podstawowego maksymalnie o 50%, zgodnie z Załącznikiem nr 2 do SWZ – Formularz ofertowy. 2) Warunkiem skorzystania z opcji będzie możliwość sfinansowania tej części zamówienia oraz złożenie przez Zamawiającego oświadczenia woli o skorzystaniu z opcji, w określonym przez niego zakresie, w terminie obowiązywania niniejszej umowy; 3) Skorzystanie z opcji nie stanowi zmiany umowy; 4) Wykonawcy nie przysługuje prawo domagania się realizacji zamówienia w zakresie poszerzonym, jeżeli Zamawiający nie skorzysta z opcji w toku realizacji umowy, przy czym nieskorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie wymaga podania przyczyny.
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej	25 miesiące
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia	Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane	Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert	—
4.3.1.) Sposób oceny ofert	1. Wybór ofert zostanie dokonany w oparciu o przyjęte w postępowaniu kryteria oceny ofert oraz jego wagę:C=Cena (waga kryterium – 100%)
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert	Procentowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert	Wyłącznie kryterium ceny
Kryterium 1	—
4.3.5.) Nazwa kryterium	Cena
4.3.6.) Waga	100
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert	Nie
Część 2	—
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia	1. Przedmiotem zamówienia jest zakup i odnowienie certyfikatów kwalifikowanych do podpisu elektronicznego w latach 2026 i 2027, zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ. 2. Część nr 2 - dot. Zakupu i odnowienia certyfikatów kwalifikowanych do podpisu elektronicznego bez nr PESEL w certyfikacie (certyfikat z unikalnym identyfikatorem).3. Szczegółowy zakres oraz warunki wykonania przedmiotu zamówienia stanowią:1) Opis przedmiotu zamówienia – Załącznik nr 1 do SWZ,2) Wzór umowy – Załącznik nr 4 do SWZ.
4.2.6.) Główny kod CPV	79132100-9 - Usługi uwierzytelniania podpisu elektronicznego
4.2.7.) Dodatkowy kod CPV	30237131-6 - Karty elektroniczne
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje	Tak
4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji	Zamawiający, w ramach realizacji umowy, zgodnie z art. 441 ustawy Pzp, zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji: 1) Opcja będzie realizowana na tych samych warunkach jak zamówienie podstawowe i obejmować będzie zwiększenie zamówienia podstawowego maksymalnie o 50%, zgodnie z Załącznikiem nr 2 do SWZ – Formularz ofertowy. 2) Warunkiem skorzystania z opcji będzie możliwość sfinansowania tej części zamówienia oraz złożenie przez Zamawiającego oświadczenia woli o skorzystaniu z opcji, w określonym przez niego zakresie, w terminie obowiązywania niniejszej umowy; 3) Skorzystanie z opcji nie stanowi zmiany umowy; 4) Wykonawcy nie przysługuje prawo domagania się realizacji zamówienia w zakresie poszerzonym, jeżeli Zamawiający nie skorzysta z opcji w toku realizacji umowy, przy czym nieskorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie wymaga podania przyczyny.
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej	25 miesiące
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia	Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane	Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert	—
4.3.1.) Sposób oceny ofert	1. Wybór ofert zostanie dokonany w oparciu o przyjęte w postępowaniu kryteria oceny ofert oraz jego wagę:C=Cena (waga kryterium – 100%)
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert	Procentowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert	Wyłącznie kryterium ceny
Kryterium 1	—
4.3.5.) Nazwa kryterium	Cena
4.3.6.) Waga	100
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert	Nie

5 Kwalifikacja wykonawców

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia	Nie
5.3.) Warunki udziału w postępowaniu	Tak
5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.	W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego mogą brać udział jedynie Wykonawcy, którzy: 1) nie podlegają wykluczeniu, 2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej. Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek, gdy wykaże, że jest uprawniony do prowadzenia działalności gospodarczej dostawcy świadczącego kwalifikowane usługi zaufania na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania i identyfikacji elektronicznej (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1725)
5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy	Tak
5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu	Na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalnościgospodarczej lub zawodowej: aktualny odpis z Rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi zaufania prowadzonego przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.

6 Warunki zamówienia

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe	Nie
6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną	Nie
6.4.) Zamawiający wymaga wadium	Nie
6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy	Nie
6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia	Na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: aktualny odpis z Rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi zaufania prowadzonego przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.
6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane	Tak

7 Projektowane postanowienia umowy

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek	Nie
7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy	Tak
7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia	Rodzaj i zakres zmiany umowy oraz warunków ich wprowadzenia został zawarty w Załączniku nr 4 do SWZ - Wzorze umowy.
7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia	Nie

8 Procedura

8.1.) Termin składania ofert	2025-11-14 10:00
8.2.) Miejsce składania ofert	https://ias-lodz.ezamawiajacy.pl
8.3.) Termin otwarcia ofert	2025-11-14 10:30
8.4.) Termin związania ofertą	30 dni

Informacje dodatkowe

Rodzaj zamówienia Zamówienie klasyczne

Próg unijny Poniżej progu

ID postępowania ocds-148610-7c264248-7743-41b8-a1f3-1878ef349365