Roboty drogowe związane z bieżącym utrzymaniem i remontami ulic o nawierzchni bitumicznej dróg kategorii gminnej będących w zarządzie m.st. Warszawy Dzielnicy Targówek

1. Przedmiotem zamówienia są roboty drogowe związane z bieżącym utrzymaniem i remontami ulic o nawierzchni bitumicznej dróg kategorii gminnej będących w zarządzie m. st. Warszawy Dzielnicy Targówek. Bieżące utrzymanie ulic polega w szczególności na; utrzymaniu obiektów i ich elementów w bieżącej sprawności technicznej oraz wykonywaniu doraźnych zabezpieczeń awarii w przypadku ich wystąpienia, w zakresie zgodnym z projektowanymi postanowieniami umowy, stanowiącymi załącznik nr 5 do SWZ. Przedmiot zamówienia, w szczególności opis robót budowlanych oraz stawiane im wymagania, opisują:

1) przedmiary robót stanowiące załącznik nr 6 do SWZ. Przedmiary stanowią podstawę sporządzenia przez Wykonawcę kosztorysu ofertowego opracowanego metodą uproszczoną.

2) specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych (ST Wi ORB) stanowiąca załącznik nr 7 do SWZ;

3) projektowane postanowienia umowy.

2. Rozwiązania równoważne. Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne opisane w SWZ i załącznikach. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego materiały spełniają kryteria równoważności określone przez Zamawiającego w załączniku nr 8 do SWZ.

3. Zakres robót:

a) koniecznych do wykonania, obejmuje roboty drogowe związane z bieżącym utrzymaniem dróg gminnych na terenie Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy o kodzie głównym CPV 45233142-6 Roboty w zakresie naprawy dróg.

b) towarzyszących do wykonania obejmuje:

- wykonanie projektu organizacji ruchu na czas prowadzenia robót wraz z uzyskaniem zezwolenia wejścia w teren,

- wykonanie kompletnej dokumentacji powykonawczej (na każdorazowe wezwanie Zamawiającego).

4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.

5. Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części. Uzasadnienie: Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części:

a) przedmiot zamówienia obejmuje wznoszenie, utrzymanie i remonty kompletnego obiektu budowlanego inżynierii lądowej (ulicy o nawierzchni asfaltowej, drogi rowerowej), przez który należy rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie inżynierii lądowej, który może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną. W związku z powyższym tylko przedmiot zamówienia wykonany w wyżej opisanym zakresie będzie kompletny i będzie spełniał samoistną funkcję techniczną.

b) podzielenie zamówienia na części nie gwarantuje należytego wykonania robót budowlanych, gdyż wykonanie każdej części odrębnie wymaga ingerencji w inne części i elementy wykonanego zamówienia lub wstrzymywania wykonywania danej części zamówienia w celu wykonania innej części zamówienia, co doprowadzi do nieuzasadnionych i nieekonomicznych, a koniecznych przerw technologicznych przy wykonywaniu przedmiotu zamówienia.

c) podział zamówienia na części oznaczałby konieczność stworzenia więcej niż jednego placu budowy w tym samym miejscu, w czynnym pasie drogowym przy odbywającym się ruchu kołowym i pieszym ulicy. Wykonywanie robót przez różnych wykonawców w tym samym miejscu, doprowadziłoby także do braku możliwości określenia wykonawcy odpowiedzialnego za wykonane prace (np. zagęszczenie gruntu rodzimego czy zagęszczenie warstw konstrukcyjnych jezdni), co w przypadku wystąpienia wad uniemożliwiałoby wskazanie firmy zobowiązanej do ich usunięcia.

d) prowadzenie robót w czynnym pasie drogowym, przez kilku wykonawców równocześnie, nie pozwoliłoby na prawidłowe oznakowanie i zabezpieczenie robót, a w konsekwencji mogłoby stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników ulicy, w szczególności dla pieszych. Brak podziału zamówienia na części nie ogranicza udziału w postępowaniu małych i średnich przedsiębiorstw.

6. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tj. Dz. U. 2025, poz. 277 ze zm.), zwanej dalej „Kodeksy pracy”, osób wykonujących czynności bezpośrednio związane z wykonywaniem na terenie budowy robót określonych w tabeli nr 1 w ust. 7, z wyłączeniem osób kierujących budową (kierownika budowy) i robotami budowlanymi w odpowiedniej specjalności (kierownika robót). Powyższy warunek zostanie spełniony przez zatrudnienie nowych pracowników lub wyznaczenie do realizacji zamówienia zatrudnionych już u Wykonawcy lub Podwykonawcy pracowników. Zamawiający wszelkie kwestie związane ze sposobem weryfikacji zatrudnienia, o którym mowa powyżej, uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełnienia przez Wykonawcę ww. wymogu oraz sankcje z tytułu nie spełnienia tych wymagań, określił w projektowanych postanowieniach umowy.

7. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań przedmiotu zamówienia.

8. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

9. Zamawiający nie przewiduje wizji lokalnej. Zamówienie będzie wykonywane na ogólnodostępnych ulicach publicznych.

10. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w Dziale III SWZ.

45111100-9 - Roboty w zakresie burzenia

45111220-6 - Roboty w zakresie usuwania gruzu

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45233330-1 - Fundamentowanie ulic

45233121-3 - Roboty w zakresie budowy dróg głównych

45233252-0 - Roboty w zakresie nawierzchni ulic

45233123-7 - Roboty budowlane w zakresie dróg podrzędnych

45233222-1 - Roboty budowlane w zakresie układania chodników i asfaltowania

45232452-5 - Roboty odwadniające

45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej

1. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy polegających na powtórzeniu zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych, w zakresie powtórzenia podobnych robót budowlanych o których mowa w ust. 13. Zamawiający przewiduje, że ceny jednostkowe poszczególnych robót wskazanych w kosztorysie ofertowym mogą być maksymalnie do 5% wyższe od cen jednostkowych zamówienia podstawowego o ile zachodzą do tego przesłanki, potwierdzone wzrostem cen materiałów na rynku.

Jednocześnie w celu zwiększenia cen jednostkowych względem zamówienia podstawowego dotychczasowy Wykonawca robót budowlanych, musi złożyć w trakcie prowadzonych negocjacji wniosek do zamówienia powtórzonego, który powinien zawierać wyczerpujące uzasadnienie faktyczne i wskazanie podstaw prawnych przewidujący sposób ustalania zmiany wynagrodzenia:

a) z użyciem odesłania do wskaźnika zmiany ceny materiałów lub kosztów, w szczególności wskaźnika ogłaszanego w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego lub

b) przez wskazanie innej podstawy, w szczególności wykazu rodzajów materiałów lub kosztów, w przypadku których zmiana ceny uprawnia strony umowy do żądania zmiany wynagrodzenia a także dokładne wyliczenie kwoty wynagrodzenia w postaci wzrostu wynagrodzenia ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją przedmiotu zamówienia powtórzonego względem zamówienia podstawowego.

2. Wartość zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych robót budowlanych w stosunku do wartości zamówienia podstawowego określono na 11.200.000,00 zł brutto w przypadku posiadania środków finansowych.

Zamówienia powtórzone będą udzielane na warunkach określonych dla zamówienia podstawowego, a krotności robót mogą przekroczyć krotności określone w zamówieniu podstawowym, lecz łączna ich wartość nie przekroczy kwoty stanowiącej 80% zamówienia podstawowego.

3. Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych robót budowlanych będą obejmowały remonty nawierzchni asfaltowych dróg na terenie Dzielnicy Targówek w Warszawie, w tym m.in.:

1) roboty w zakresie burzenia (rozbiórkowe);

2) roboty w zakresie usuwania gruzu (transport gruzu);

3) roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne;

4) fundamentowanie ulic (podbudowa);

5) roboty w zakresie budowy dróg głównych (ławy i krawężniki);

6) roboty w zakresie nawierzchni ulic;

7) roboty budowlane w zakresie dróg podrzędnych (nawierzchnia zatoki autobusowej);

8) roboty w zakresie chodników;

9) roboty w zakresie kanalizacji ściekowej (regulacja pionowa studzienek kanalizacyjnych).

1. Za spełniających warunki udziału w postępowaniu zamawiający uzna Wykonawcę, który:

1) wykaże się wykonaniem w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwóch zamówień, których przedmiotem było bieżące utrzymanie i remonty nawierzchni jezdni, budowa, przebudowa lub remont dróg o nawierzchni bitumicznej z mieszanki mineralno-bitumicznej co najmniej kategorii gminnej o wartości brutto nie mniejszej niż 5.000.000,00 zł (słownie: pięć milionów złotych) każde zamówienie. Uwaga: roboty budowlane obejmują:

a) budowę w rozumieniu art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego;

b) przebudowę w rozumieniu art. 3 pkt 7a Prawa budowlanego drogi z jezdnią o nawierzchni bitumicznej z mieszanki mineralno-bitumicznej.

2) skieruje do realizacji zamówienia co najmniej jedną osobę posiadającą uprawnienia budowlane w specjalności inżynieryjnej drogowej do kierowania robotami budowlanymi:

a) w ograniczonym zakresie lub b) bez ograniczeń lub c) odpowiednie kwalifikacje zawodowe do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie obejmującej kierowanie budową i innymi robotami budowlanymi w specjalności drogi kołowe oraz co najmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w kierowaniu robotami budowlanymi związanymi z budową lub przebudową dróg kołowych;

3) skieruje do realizacji zamówienia co najmniej jedną osobę posiadającą uprawnienia zawodowe do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii określonych w Prawie geodezyjnym i kartograficznym z dnia tj. z dnia 17 maja 1989 r. (tj. Dz. U.z 2024 r., poz. 1151 ze zm.) z zakresu geodezyjnej obsługi inwestycji.

4) skieruje do realizacji zamówienia co najmniej dwie osoby posiadające uprawnienia do kierowania ruchem drogowym zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lipca 2010 r. w sprawie kierowania ruchem drogowym (tj. Dz. U. z 2023 r. poz.1101).

2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia mogą oni polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony w Dziale VI ust. 1 pkt 1 SWZ musi być spełniony w całości przez co najmniej jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. W przypadku o którym mowa powyżej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane lub usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.

3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w Dziale VI ust. 1 SWZ w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona zostanie wezwany przez Zamawiającego, do złożenia, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:

1) wykazu robót budowlanych wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich pięciu lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, rodzaju, dat i miejsca wykonania oraz podmiotów na rzecz, których roboty budowlane zostały wykonane zgodnie z warunkiem określonym w Dziale VI ust. 1 pkt 1 SWZ – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ;

2) dowodów określających czy te roboty budowlane zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyny niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne odpowiednie dokumenty;

3) wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - zgodnie z warunkiem określonym w Dziale VI ust. 1 pkt 2, 3, 4 SWZ – wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ.

4) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

5) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.

Zawartość oferty, oświadczenia lub dokumenty wymagane w postępowaniu:

1) wypełnienie zdefiniowanego przez Zamawiającego w systemie Formularza oferty;

2) załączenie do oferty dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium, jeśli wniesione jest w innej formie niż pieniężnej. W przypadku, gdy wadium wnoszone jest w formie gwarancji lub poręczeń, Wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej, poprzez załączenie dokumentu do oferty w systemie. Uwaga! Niezałączenie pliku lub załączenie do oferty pliku będącego skanem dokumentu skutkować będzie odrzuceniem oferty zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy;

3) załączenie do oferty oświadczenia Wykonawcy stanowiącego potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania - załącznik nr 3 do SWZ;

4) załączenie do oferty oświadczenia Wykonawcy stanowiącego potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu – załącznik nr 4 do SWZ;

5) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, załączenie do oferty oświadczeń, o których mowa w pkt. 3) i 4) dotyczy każdego podmiotu;

6) w przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, załączenie do oferty oświadczeń, o których mowa w pkt. 3) i 4) dotyczących każdego podmiotu wraz z zobowiązaniem każdego podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa powyżej musi potwierdzać, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:

a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby (tj. jaki rodzaj zasobu jest udostępniony),

b) sposób wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia,

c) zakres i okres udziału podmiotu udostępniającego przy wykonywaniu zamówienia,

d) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą (czy podmiot będzie brał udział w wykonywaniu zamówienia);

7) w przypadku, gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowana w dokumencie rejestrowym Wykonawcy, dokument (np. pełnomocnictwa) potwierdzającego, że oferta została złożona przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy;

8) w przypadku, gdy oferta zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa – dokument zawierający dowody, o którym mowa w Dziale VII ust. 6 SWZ;

9) w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia – oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane lub usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.

10) kosztorys ofertowy – opracowany przez Wykonawcę metodą uproszczoną w oparciu o przekazane przez Zamawiającego przedmiary robót wykonane w układzie kosztorysowym stanowiące załącznik nr 6 do SWZ, który stanowi integralną część oferty.

11) zestawienie oferowanych wyrobów budowlanych niezbędnych do budowy stanowiące załącznik nr 9 do SWZ i będące integralną częścią oferty.

1. Wykonawca składający ofertę zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych).

2. Wadium może być wniesione w jednej lub w kilku następujących formach:

1) pieniądzu,

2) gwarancjach bankowych,

3) gwarancjach ubezpieczeniowych,

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2024 r. poz.419).

3. Wadium w formie pieniądza musi być wniesione przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego numer 06 1030 1508 0000 0005 5001 1107 w Banku Handlowym S. A. w Warszawie, z dopiskiem na przelewie wadium w postępowaniu na: „Roboty drogowe związane z bieżącym utrzymaniem i remontami ulic o nawierzchni bitumicznych dróg kategorii gminnej będących w zarządzie m. st. Warszawy Dzielnicy Targówek”. O uznaniu przez Zamawiającego, że wadium w pieniądzu wniesiono w wymaganym terminie decyduje data wpływu środków na rachunek Zamawiającego, wskazane jest aby kopia potwierdzenia zrealizowanego przelewu była dołączona do oferty.

4. Wadium w formach wymienionych w ust. 2 pkt. 2-4 musi być wystawione na Zamawiającego, Mia-sto stołeczne Warszawa – Dzielnica Targówek.

5. Oryginalne dokumenty wniesienia wadium w formie innej niż pieniężnej, muszą być złożone w postaci elektronicznej razem z ofertą w systemie.

6. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków o których mowa w art. 98 ust.1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy.

7. Niewniesienie wadium w wymaganym terminie oraz wymaganej wysokości i formie skutkuje odrzuceniem oferty.

8. Zasady zwrotu i zatrzymania wadium określone są w art. 98 ustawy.

1) Zamawiający dopuszcza możliwość składania oferty przez dwóch lub więcej Wykonawców (w ramach oferty wspólnej w rozumieniu art. 58 ustawy).

2) Wykonawcy występujący wspólnie są zobowiązani do ustanowienia Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego.

3) Dokument pełnomocnictwa musi być sporządzony i załączany do oferty zgodnie z zasadami określonymi w Dziale VII ust. 1 SWZ.

4) W przypadki wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenia o których mowa w Dziale VII ust. 2 pkt 3 i 4 SWZ składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnienie warunków udziałów w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu.

5) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, zaświadczenia o których mowa w Dziale VII ust. 3 pkt 4 i 5 SWZ składa każdy z wykonawców.

6) Wszelka korespondencja prowadzona będzie przez Zamawiającego wyłącznie z Pełnomocnikiem, który w imieniu Wykonawców występujących wspólnie złoży ofertę w systemie.