Opracowanie projektów decyzji administracyjnych w zakresie władztwa planistycznego w gminie Krasne”

1. Postępowanie jest prowadzone w języku polskim.

2. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający zapewnia możliwość przekazywania sobie przez strony postępowania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji za pośrednictwem Platformy znajdującej się pod adresem: https://gminakrasne.ezamawiajacy.pl poprzez kafelek „Wiadomości” kierujący do modułu korespondencji.

3. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub informacje, które wpłyną do Zamawiającego, uważa się za dokumenty złożone w terminie, jeśli ich czytelna treść dotrze do Zamawiającego przed upływem tego terminu. Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich wpływu na Platformę.

4. Ogólne zasady korzystania z Platformy:

1) zgłoszenie do postępowania wymaga zalogowania Wykonawcy do Systemu pod adresem; https://gminakrasne.ezamawiajacy.pl

2) Wykonawca po wybraniu opcji „Przystąp do postępowania” zostanie przekierowany do strony https://oneplace.marketplanet.pl, gdzie zostanie powiadomiony o możliwości zalogowania lub do założenia bezpłatnego konta. Wykonawca zakłada konto wykonując kroki procesu rejestracyjnego; podaje adres e-mail, ustanawia hasło, następnie powtarza hasło, wpisuje kod z obrazka, akceptuje regulamin, klika polecenie „Zarejestruj się”.

3) Rejestracja konta następuje poprzez:

- kontakt z numerem telefonu podanym w potwierdzeniu lub

- jeżeli użytkownik nie skontaktuje się telefonicznie konto zostanie aktywowane w ciągu maksymalnie 6 godzin roboczych

5. Po założeniu konta Wykonawca ma możliwość złożenia Oferty w postępowaniu. Komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami, w szczególności zawiadomienia oraz informacje, przekazywane są przy użyciu środków komunikacji elektronicznej tj. za pośrednictwem Platformy Zakupowej. Za datę przekazania zaświadczeń oraz informacji przyjmuje się datę ich wysłania poprzez kafelek „Wiadomości” kierujący do modułu korespondencji.

6. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ.

7. Wniosek należy przesłać za pośrednictwem Platformy Zakupowej przez:

1) Akcję „Zadaj pytanie” (przed przystąpieniem do postępowania). W celu zadania pytania Zamawiającemu, Wykonawca klika lewym przyciskiem myszy klawisz ZADAJ PYTANIE. Powoduje to otwarcie okna, w którym należy uzupełnić dane Wykonawcy tj. Nazwę i adres mail, temat oraz treść/przedmiot pytania, po wypełnieniu wskazanych pól wraz z wymaganym kodem weryfikującym z obrazka Wykonawca klika akcję POTWIERDŹ, wykonawca uzyskuje potwierdzenie wysłania pytania poprzez komunikat systemowy "Pytanie wysłane".

2) Kafel „Wiadomości” (po przystąpieniu do postępowania) dostępny w postępowaniu. W celu wysłania wiadomości do Zamawiającego klika na akcję „Utwórz nową wiadomość” wypełnia temat oraz treść/przedmiot pytania, a następnie klika akcję „Wyślij”.

8. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynie po upływie terminu, o którym mowa powyżej, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści SWZ.

9. Treść pytań (bez ujawniania źródła zapytania) wraz z wyjaśnieniami bądź informacje o dokonaniu modyfikacji SWZ, Zamawiający udostępni Wykonawcom za pośrednictwem Platformy Zakupowej.

Część 1: Opracowanie projektów decyzji – zadanie 1 Przedmiot zamówienia obejmuje opracowanie projektów decyzji o warunkach zabudowy w szacowanej ilości 170 szt., projektów decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w ilości 12 szt., projektów zmian ostatecznych decyzji tego rodzaju około 2 szt. oraz projektów decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70 m2 w ilości 2 szt. Opis przedmiotu zamówienia:

1) Wykonawca zobowiązuje się opracować:

a) Projekty decyzji o warunkach zabudowy wraz z analizą urbanistyczną, projekty decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego wraz z analizą urbanistyczną, a także projekty zmian ostatecznych decyzji tego rodzaju w terminie 14 dni od dnia przekazania mu wniosków protokołem zdawczo-odbiorczym.

b) Projekty decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70 m2 wraz z analizą urbanistyczną w terminie do 7 dni od dnia przekazania mu wniosków protokołem zdawczo-odbiorczym lub w formie elektronicznej.

2) Kompletne wnioski o wydanie decyzji administracyjnych Zamawiający będzie przekazywał:

a) Wykonawcy w ilości nie przekraczającej 15 sztuk w odstępach nie krótszych niż 7 dni.

b) Z wyjątkiem wniosków dotyczących decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70 m2, które będą przekazywane niezwłocznie po wpływie do Urzędu.

3) W przypadku konieczności korekty projektu decyzji, w następstwie uwag i opinii organów opiniujących wymienionych w przepisach ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w następstwie oczywistych omyłek stwierdzonych przez pracowników Urzędu:

a) Wykonawca wykona korektę projektu decyzji w terminie 7 dni od daty przekazania dokumentacji protokołem zdawczo-odbiorczym.

b) W przypadku projektu decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70 m2, wykonawca dokona korekty niezwłocznie po przekazaniu dokumentacji protokołem zdawczo- odbiorczym lub w formie elektronicznej, jednak nie dłużej niż w terminie 2 dni roboczych.

4) W przypadku rozstrzygnięcia organu odwoławczego w postaci przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji- sporządzenie projektu decyzji uwzględniającej uwagi organu odwoławczego w terminie 7 dni od daty przekazania Wykonawcy stosownej dokumentacji.

5) W sytuacji korekty wniosku przez wnioskodawcę/stronę przed wydaniem decyzji- ponowne sporządzenie projektu decyzji uwzględniającej tę korektę w terminie 14 dni od dnia przekazania Wykonawcy dokumentacji przez Zamawiającego. W przypadku projektów dotyczących decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70m2, w terminie 7 dni od dnia przekazania Wykonawcy dokumentacji przez Zamawiającego.

6) Projekty decyzji wraz z analizą urbanistyczną muszą zawierać część tekstową i graficzną sporządzoną w czytelnej technice umożliwiającej wykonanie kopii. W cenie oferty należy ująć również przygotowanie załączników graficznych do decyzji i analizy, także tych o wymiarach przekraczających format A3.

7) Wykonawca przekaże Zamawiającemu projekt decyzji o warunkach zabudowy, projekt decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70m2, projekt decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, a także projekt zmiany decyzji ostatecznej wraz z analizą urbanistyczną:

a) w formie papierowej, z podpisem tradycyjnym:

- część tekstową w 2 egz. - część graficzną w ilości 2 egz,

- dodatkowo, w przypadku części graficznych o wymiarach przekraczających format A3: przekazanie 2 egzemplarzy części graficznej decyzji i części graficznej analizy urbanistycznej w formie papierowej w oryginalnej skali, złożonych do formatu A4, z zapasem do wpięcia; ponadto jeżeli istnieje techniczna możliwość pomniejszenia załącznika do formatu max. A3 zachowując czytelność mapy- w ilości 1 egzemplarza w formacie max. A3 z odpowiednią skalą.

b) w formie elektronicznej, za pośrednictwem poczty elektronicznej, na adres wskazany przez Zamawiającego:

- część tekstową w formacie „docx”,

- część graficzną w formacie „pdf”, oraz jpg;

- podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym

1. Oceniane będą wyłącznie oferty nieodrzucone.

2. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami w obu częściach zamówienia:

1 Cena 100 %

Przy założeniu że 1pkt% = 1pkt

3. Oferty będą oceniane w zakresie kryterium: „Cena” - Pc w odniesieniu do najkorzystniejszych warunków przedstawionych przez wykonawców w zakresie tego kryterium, wg następującego wzoru:

Pc= Cn / Cb * 100 gdzie:

Pc- liczba punktów w kryterium Cena, jakie wykonawca uzyskał, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku,

Cn- cena najtańszej oferty niepodlegającej odrzuceniu;

Cb- cena oferty ocenianej niepodlegająca odrzuceniu;

*- znak mnożenia /-znak dzielenia

W tym kryterium można uzyskać maksymalnie 100 pkt.

4. Sposób wyznaczenia końcowej oceny oferty:

Ko=Pc

Ko – końcowa liczba punktów

Część 2: Opracowanie projektów decyzji – zadanie 2 Przedmiot zamówienia obejmuje opracowanie projektów decyzji o warunkach zabudowy w szacowanej ilości 170 szt., projektów decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w ilości 12 szt., projektów zmian ostatecznych decyzji tego rodzaju około 2 szt. oraz projektów decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70 m2 w ilości 2 szt. Opis przedmiotu zamówienia:

1) Wykonawca zobowiązuje się opracować:

a) Projekty decyzji o warunkach zabudowy wraz z analizą urbanistyczną, projekty decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego wraz z analizą urbanistyczną, a także projekty zmian ostatecznych decyzji tego rodzaju w terminie 14 dni od dnia przekazania mu wniosków protokołem zdawczo-odbiorczym.

b) Projekty decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70 m2 wraz z analizą urbanistyczną w terminie do 7 dni od dnia przekazania mu wniosków protokołem zdawczo-odbiorczym lub w formie elektronicznej.

2) Kompletne wnioski o wydanie decyzji administracyjnych Zamawiający będzie przekazywał:

a) Wykonawcy w ilości nie przekraczającej 15 sztuk w odstępach nie krótszych niż 7 dni.

b) Z wyjątkiem wniosków dotyczących decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70 m2, które będą przekazywane niezwłocznie po wpływie do Urzędu.

3) W przypadku konieczności korekty projektu decyzji, w następstwie uwag i opinii organów opiniujących wymienionych w przepisach ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w następstwie oczywistych omyłek stwierdzonych przez pracowników Urzędu:

a) Wykonawca wykona korektę projektu decyzji w terminie 7 dni od daty przekazania dokumentacji protokołem zdawczo-odbiorczym.

b) W przypadku projektu decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70 m2, wykonawca dokona korekty niezwłocznie po przekazaniu dokumentacji protokołem zdawczo- odbiorczym lub w formie elektronicznej, jednak nie dłużej niż w terminie 2 dni roboczych.

4) W przypadku rozstrzygnięcia organu odwoławczego w postaci przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji- sporządzenie projektu decyzji uwzględniającej uwagi organu odwoławczego w terminie 7 dni od daty przekazania Wykonawcy stosownej dokumentacji.

5) W sytuacji korekty wniosku przez wnioskodawcę/stronę przed wydaniem decyzji- ponowne sporządzenie projektu decyzji uwzględniającej tę korektę w terminie 14 dni od dnia przekazania Wykonawcy dokumentacji przez Zamawiającego. W przypadku projektów dotyczących decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70m2, w terminie 7 dni od dnia przekazania Wykonawcy dokumentacji przez Zamawiającego.

6) Projekty decyzji wraz z analizą urbanistyczną muszą zawierać część tekstową i graficzną sporządzoną w czytelnej technice umożliwiającej wykonanie kopii. W cenie oferty należy ująć również przygotowanie załączników graficznych do decyzji i analizy, także tych o wymiarach przekraczających format A3.

7) Wykonawca przekaże Zamawiającemu projekt decyzji o warunkach zabudowy, projekt decyzji o warunkach zabudowy dla budynków do 70m2, projekt decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, a także projekt zmiany decyzji ostatecznej wraz z analizą urbanistyczną:

a) w formie papierowej, z podpisem tradycyjnym:

- część tekstową w 2 egz. - część graficzną w ilości 2 egz,

- dodatkowo, w przypadku części graficznych o wymiarach przekraczających format A3: przekazanie 2 egzemplarzy części graficznej decyzji i części graficznej analizy urbanistycznej w formie papierowej w oryginalnej skali, złożonych do formatu A4, z zapasem do wpięcia; ponadto jeżeli istnieje techniczna możliwość pomniejszenia załącznika do formatu max. A3 zachowując czytelność mapy- w ilości 1 egzemplarza w formacie max. A3 z odpowiednią skalą.

b) w formie elektronicznej, za pośrednictwem poczty elektronicznej, na adres wskazany przez Zamawiającego:

- część tekstową w formacie „docx”,

- część graficzną w formacie „pdf”, oraz jpg;

- podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym

1. Oceniane będą wyłącznie oferty nieodrzucone.

2. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami w obu częściach zamówienia:

1 Cena 100 %

Przy założeniu że 1pkt% = 1pkt

3. Oferty będą oceniane w zakresie kryterium: „Cena” - Pc w odniesieniu do najkorzystniejszych warunków przedstawionych przez wykonawców w zakresie tego kryterium, wg następującego wzoru:

Pc= Cn / Cb * 100 gdzie:

Pc- liczba punktów w kryterium Cena, jakie wykonawca uzyskał, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku,

Cn- cena najtańszej oferty niepodlegającej odrzuceniu;

Cb- cena oferty ocenianej niepodlegająca odrzuceniu;

*- znak mnożenia /-znak dzielenia

W tym kryterium można uzyskać maksymalnie 100 pkt.

4. Sposób wyznaczenia końcowej oceny oferty:

Ko=Pc

Ko – końcowa liczba punktów

2. Zamawiający wymaga wykazania spełniania następujących warunków określonych w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp, dotyczących:

2.1. Zdolności do występowania w obrocie prawnym. Zamawiający nie określa wyżej wymienionego warunku.

2.2. Sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający nie określa wyżej wymienionego warunku.

2.3. Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów Zamawiający nie określa wyżej wymienionego warunku.

2.4. Zdolności technicznej lub zawodowej. Zamawiający określa niżej wymienione warunki: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje minimum 1 osobą, która będzie pełnić funkcję głównego specjalisty. Osoba ta musi spełniać jeden z warunków, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1130 z późn. zm.) tj.:

1) nabyła uprawnienia do projektowania w planowaniu przestrzennym na podstawie ustawy z dnia 12 lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1989 r. poz. 99, 178 i 192, z 1990 r. poz. 198 i 505 oraz z 1993 r. poz. 212 z późn. zm. );

2) nabyła uprawnienia urbanistyczne na podstawie art. 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. poz. 139, z późn. zm.);

3) posiada kwalifikacje do wykonywania zawodu urbanisty na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uzyskane na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz. U.z 2013 r. poz. 932 i 1650 z późn zm.);

4) posiada dyplom ukończenia studiów wyższych w zakresie architektury, urbanistyki lub gospodarki przestrzennej;

5) posiada dyplom ukończenia studiów wyższych w zakresie innym niż określony w pkt 4 oraz ukończyły studia podyplomowe w zakresie planowania przestrzennego, urbanistyki lub gospodarki przestrzennej;

6) jest obywatelem państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, którzy nabyli kwalifikacje zawodowe do projektowania zagospodarowania przestrzeni i zagospodarowania przestrzennego w skali lokalnej i regionalnej odpowiadające wymaganiom określonym w pkt 4 lub 5. Ponadto osoba, która dysponuje wykształceniem opisanym powyżej powinna posiadać doświadczenie zawodowe, polegające na wykonaniu usługi opracowania projektów decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego w łącznej ilości - 100 projektów decyzji administracyjnych. Przy czym usługa ta powinna być zrealizowana w terminie ostatnich 3 lat przed upływem terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie. Warunek zamówienia jest taki sam dla obu części zamówienia. Spełnienie warunku udziału w postępowaniu dla jednej części oznacza spełnienie warunku udziału dla obu części.

11.1. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zwanego dalej „postępowaniem”, zamawiający może żądać następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, zgodnie z załącznikiem nr 8 do SWZ o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp,

c) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,

d) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp,

e) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp,

f) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,

2) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

1. Zamawiający wymaga złożenia:

1.1. Formularza składającego się na Ofertę, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do SWZ.

1.2. Dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania lub pełnomocnictwo do podpisania Oferty, jeśli osoba bądź osoby podpisujące ofertę działają na podstawie pełnomocnictwa, o ile umocowanie do dokonania przedmiotowej czynności nie wynika z dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania.

1.3. Zamawiający nie wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych.

5. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa, wraz z Ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów – załącznik nr 6 A do SWZ.

6. W przypadku Wykonawcy, który polega na zdolnościach innych podmiotów, Wykonawca przedstawia, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby– załącznik nr 6 do SWZ.

7. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy. – załącznik nr 7 do SWZ.

8. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, Oświadczenie o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, potwierdzające brak podstaw wykluczenia oraz potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie w jakim każdy z tych Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.