Roboty budowlane pn.: Budowa sieci wodociągowych w rejonie ul. Kilińskiego w Dzierżoniowie

Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane pn. „Budowa sieci wodociągowych w rejonie ul. Kilińskiego w Dzierżoniowie”, w tym sieci wchodzące w zakres projektu pn.: „Poprawa jakości i ograniczenie strat wody przeznaczonej do spożycia w systemie zaopatrzenia gmin powiatu dzierżoniowskiego”, przewidzianego do dofinansowania ze środków Funduszu Spójności, z programu FEn IKS.

1) Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie sieci wodociągowych w ramach dwóch odrębnych zadań: 1.1)ZADANIE 1: Budowa strategicznego wodociągu tranzytowego z Jeziora Bystrzyckiego (woda uzdatniona w SUW Lubachów) do gmin powiatu dzierżoniowskiego – etap VI (odcinek): · od wpięcia w istniejącą sieć wodociągową w rejonie ronda (na terenie Gminy Pieszyce) na skrzyżowaniu obwodnicy Dzierżoniowa z drogą Dzierżoniów – Pieszyce, wzdłuż ul. Kościuszki do granicy Dzierżoniowa i dalej wzdłuż ul. Kilińskiego, przez skrzyżowanie z ul. Ciepłowniczą do skrzyżowania ul. Kilińskiego z ul. Polną, wzdłuż ul. Polnej i dalej pomiędzy zabudowaniami, w poprzek ul. Zielonej i Podwalnej i przez ogródki działkowe do wpięcia w istniejącą sieć wodociągową, przy czym część odcinków stanowi część zamówienia objętą prawem opcji – zgodnie z SWZ; · zadanie 1 obejmuje sieć wodociągową PEHD DN400 o długości ok. 1,35 km i DN110 o długości ok. 0,03 km; · zadanie 1, obejmuje wykonanie odcinków metodami bezwykopowymi: pod rowem, przejść poprzecznych przez ul. Zieloną i ul. Podwalną, przez teren ogródków działkowych oraz w sąsiedztwie obiektów energetycznych „TAURON”; · zadanie 1 obejmuje montaż studzienek do odwodnienia, studzienek do odpowietrzników i przepustnic przedziałowych oraz przepięcie istniejących sieci wodociągowych. · zadanie 1 obejmuje opracowanie aneksu do projektu budowlanego i uzyskanie zmiany decyzji pozwolenia na budowę - zgodnie z SWZ. 1.2) ZADANIE 2: Przebudowa sieci wodociągowej w ul. Kilińskiego w Dzierżoniowie wraz z przyłączami do granicy pasa drogowego – etap II (całość stanowi część podstawową): · od wpięcia w istniejącą sieć wodociągową przy granicy z Gminą Pieszyce, wzdłuż ul. Kilińskiego, przez skrzyżowania z ul. Polną, ul. Zieloną, ul. Podwalną, do wpięcia w istniejącą sieć wodociągową przed przejazdem kolejowym; · zadanie 2 obejmuje sieć wodociągową PEHD DN315 o długości ok. 0,88 km oraz odgałęzienia boczne tej sieci o średnicach DN90÷DN160 o łącznej długości ok. 0,06 km; · zadanie 2 obejmuje przepięcie przyłączy wodociągowych o średnicach DN63÷DN160 o łącznej długości ok. 0,13 km; · zadanie 2 obejmuje montaż zasuw przedziałowych i hydrantów oraz przepięcie istniejących sieci wodociągowych i przyłączy. · zadanie 2 obejmuje wykonanie odcinków metodami bezwykopowymi: przejść poprzecznych ul. Kilińskiego i pod wjazdami na posesje; · zadanie 2 obejmuje opracowanie aneksu do projektu budowlanego i uzyskanie zmiany decyzji pozwolenia na budowę / nowej decyzji pozwolenia na budowę (lub zgłoszenia budowy / robót budowlanych) w rejonie nowoprojektowanego ronda na skrzyżowaniu ul. Kilińskiego z ul. Ciepłowniczą w Dzierżoniowie.

2) W zakres obydwu ww. zadań wchodzi także przygotowanie kompletu dokumentów stanowiących załączniki do wniosku o wydanie pozwolenia na użytkowanie / zgłoszenia zakończenia robót budowlanych, w tym przede wszystkim:

a) oświadczenie kierownika budowy,

b) niezbędne protokoły badań i sprawdzeń (w tym badania zagęszczenia gruntu, próby szczelności),

c) inwentaryzacja powykonawcza, wraz z informacją geodety dotyczącą zgodności obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu,

d) kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu budowlanego z naniesionymi zmianami i uzupełnione opisem (wymagane w przypadku nieistotnych zmian w stosunku do zatwierdzonego projektu lub warunków pozwolenia na budowę),

e) oświadczenia organów wymienionych w art. 56 Prawa Budowlanego.

3) Zadania 1 i 2 będą realizowane równolegle z planowaną przez Gminę Miejską Dzierżoniów inwestycją dot. przebudowy ul. Kilińskiego w Dzierżoniowie (na odcinku od granicy z Gminą Pieszyce do przejazdu kolejowego). W zakres zadania 1 i zadania 2, na odcinku drogi planowanym do przebudowy przez Gminę Miejską Dzierżoniów, nie wchodzi rozbiórka nawierzchni asfaltowej i odtworzenie nawierzchni asfaltowej oraz organizacja ruchu drogowego. W pozostałym zakresie zadań 1 i 2 w zakres zamówienia wchodzi pełny zakres prac przewidziany dokumentacją projektową, w tym rozbiórki i odtworzenie nawierzchni.

4) W zakresie zadań nr 1 i 2 w pasie drogowym ul. Kilińskiego należy założyć następującą kolejność wykonywania robót: · rozbiórka nawierzchni drogowych – po stronie Gminy Miejskiej Dzierżoniów, · budowa kanalizacji deszczowej – po stronie Gminy Miejskiej Dzierżoniów, · budowa sieci wodociągowych – roboty ziemne i instalacyjne objęte niniejszym zamówieniem, · budowa innych sieci uzbrojenia terenu – po stronie ich gestorów, · budowa nawierzchni dróg i chodników – po stronie Gminy Miejskiej Dzierżoniów. Harmonogram realizacji zadania należy uzgodnić z Inwestorami pozostałych robót budowlanych.

5) Ze względu na konieczność zapewnienia dostępu do budynków mieszkalnych oraz firm znajdujących się w obrębie realizacji zamówienia należy przewidzieć wykonywanie robót budowlanych krótkimi odcinkami oraz przenoszenie ekipy budowlano-montażowej pomiędzy odcinkami robót w różnych miejscach realizacji zadania.

6) Ze względu na czas jaki upłynął od momentu opracowania dokumentacji projektowej i uzyskania decyzji pozwoleń na budowę Zamawiający informuje, że zagospodarowanie i/lub uzbrojenie terenu mogło ulec zmianie.

7) Zamawiający zwraca uwagę, że rzeczywiste warunki hydrogeologiczne (w tym w szczególności w zakresie kategorii urabialności gruntu oraz poziomów zwierciadła wody) mogą odbiegać (także na niekorzyść) od warunków hydrogeologicznych rozpoznanych poprzez punktowe otwory badawcze.

8) W zakres zamówienia wchodzi także obsługa geodezyjna, geologiczna i archeologiczna w zakresie zadań 1 i 2.

1. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania w trakcie realizacji umowy, w terminie nie później niż do 24 miesięcy od dnia zawarcia niniejszej umowy, z części zamówienia objętej prawem opcji.

2. W przypadku skorzystania z prawa opcji przez Zamawiającego w terminie późniejszym niż 18 miesięcy po podpisaniu umowy, prawo opcji obejmuje także wydłużenie terminu realizacji umowy o 6 miesięcy, tj. do 30 miesięcy od dnia podpisania umowy.

3. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji dla każdego z podzadań 1.2, 1.3 i 1.4 niezależnie, jak i w dowolnej konfiguracji (Zamawiający może zlecić wykonanie jednego, dwóch lub trzech podzadań):

- odcinek od istniejącej sieci wodociągowej w rejonie ronda na skrzyżowaniu obwodnicy Dzierżoniowa z drogą Dzierżoniów – Pieszyce, do granicy Dzierżoniowa, w zakresie robót ziemnych i instalacyjnych, stanowi część objętą prawem opcji – podzadanie 1.2,

- odcinek od ronda na skrzyżowaniu obwodnicy Dzierżoniowa z drogą Dzierżoniów – Pieszyce, do granicy z Dzierżoniowem, w zakresie robót rozbiórkowych nawierzchni drogowych i ich odtworzenia, stanowi część objętą prawem opcji – podzadanie 1.3,

- odcinek od ul. Polnej do wpięcia w istniejące sieci wodociągowe na terenie ogródków działkowych przy ul. Podwalnej w Dzierżoniowie, w zakresie wszystkich koniecznych robót, stanowi część objętą prawem opcji – podzadanie 1.4;

4. Uruchomienie opcji przez Zamawiającego jest uwarunkowane realizacją inwestycji drogowej dot. przebudowy ul. Tadeusza Kościuszki w Pieszycach (dla podzadania 1.2) lub pozyskania dofinansowania na realizację inwestycji (dla podzadań 1.2, 1.3 i 1.4).

5. Zamawiający zastrzega sobie możliwość realizacji zamówienia w ramach prawa opcji w niepełnym zakresie i zlecenia tylko części podzadań w zależności od potrzeb i posiadanych środków finansowych przez Zamawiającego.

1) Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Uzasadnienie faktyczne:

1. W związku z koniecznością wykonania sieci wodociągowej DN315 omijającej teren firmy Globgranit (położony przy ulicy Tadeusza Kościuszki 95 w Pieszycach), Zamawiający w piśmie z dnia 02.06.2025 r. zwrócił się do Wykonawcy o złożenie oferty na zaprojektowanie odcinka sieci wodociągowej PE DN315 razem z przepięciem istniejących przyłączy wodociągowych i hydrantami, na odcinku od kolanka 90° na wysokości zjazdu na teren Globgranit, działka nr 1, obręb Zatorze, Gmina Miejska Dzierżoniów do włączenia do istniejącej sieci wodociągowej na działce nr 171/2 obręb Południe, Gmina Pieszyce.

2. Projektant, w opracowanej dokumentacji przebudowy sieci wodociągowej w rejonie nowoprojektowanego ronda na skrzyżowania ul. Ciepłowniczej z ul Kilińskiego w Dzierżoniowie, przewidział zabudowę w węźle wyłącznie zasuw, a Dokumentacja projektowa wodociągu DN 400 przewidywała zastosowanie przepustnic osiowych (Dokumentacja wodociągu DN315 przewidywała zastosowanie zasuw). Zamawiający e-mailem z dnia 16.05.2025 r. wyraził zgodę na zastąpienie przepustnic zasuwami oraz zaproponował zastąpienie wszystkich przepustnic osiowych na wodociągu DN400 na zasuwy. Wykonawca przedstawił Ofertę cenową z dnia 11.06.2025 r. obejmującą zmiany przepustnicy DN400 na zasuwę DN400.

3. Zamawiający w e-mailu z dnia 16.05.2025 r. przekazał uwagi dot. węzła sieci wodociągowych w rejonie nowoprojektowanego ronda na skrzyżowaniu ul. Ciepłowniczej z ul. Kilińskiego w Dzierżoniowie dot. zmniejszenia liczby wstawek montażowych przy każdej z zasuw z dwóch do jednej. Wykonawca pismem z dnia 30.09.2025 r. zaproponował całkowitą rezygnację z zastosowania wstawek montażowych w węzłach wodociągowych dla całości zadań objętych Umową.

4. W trakcie roboczych ustaleń dot. koordynacji robót budowlanych dot. budowy sieci wodociągowej z innymi robotami budowalnymi wykonywanymi w obrębie ul. Kilińskiego w Dzierżoniowie, w szczególności w zakresie robót dot. przebudowy drogi i kanalizacji deszczowej, których inwestorem jest Gmina Miejska Dzierżoniów, ustalono konieczność wyprzedzenia prac drogowych przez roboty dot. przebudowy sieci wodociągowej.

5. W związku z koniecznymi do wprowadzenia zmianami trasy sieci wodociągowej DN315 na odcinku od nowoprojektowanego ronda na skrzyżowania ul. Ciepłowniczej z ul Kilińskiego w Dzierżoniowie do granicy Dzierżoniowa i Pieszyc (tj. od węzła W1 do węzła W7) Wykonawca, zaproponował rezygnację z montażu stalowych rur osłonowych na ww. odcinku.

6. Roboty budowlane, które nie zostały uwzględnione w zamówieniu podstawowym, mają być wykonane przez dotychczasowego Wykonawcę zadania. Są one niezbędne do:

- możliwości unieczynnienia awaryjnego odcinka sieci wodociągowej przebiegającej pod terenem firmy Globgranit, poprzez ułożenie nowej sieci wodociągowej w pasie drogowym ul. Kościuszki w Pieszycach, w ramach robót budowlanych dot. przebudowy drogi na ww. odcinku,

- koordynacji prac dot. sieci wodociągowej i robót drogowych wzdłuż ul. Kilińskiego w Dzierżoniowie,

- ujednolicenia wykonania poszczególnych węzłów w ciągu ul. Kilińskiego w Dzierżoniowie (a przy średnicach DN400 i mniejszych zasuwy sprawują się w długim okresie czasu lepiej niż przepustnice). Zmiana Wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów technicznych – dotyczy prac w wykopach przy układaniu sieci wodociągowej na stosunkowo wąskim odcinku drogi oraz opracowania dokumentacji projektowej w ścisłym powiązaniu z prowadzonymi robotami budowalnymi i pozostałą dokumentacją projektową opracowywaną przez Wykonawcę. Zmiana Wykonawcy spowodowałaby zwiększenie kosztów dla Zamawiającego – nowy Wykonawca doliczyłby do swojego wynagrodzenia koszty, które obecny Wykonawca ma już uwzględnione w cenie robót podstawowych (np. w zakresie organizacji zaplecza budowy). Zmniejszenie ceny o 72 539,68 zł netto odpowiada 1,31% wartości pierwotnej umowy (5 533 531,33 zł netto), a 1,81% wartości zakresu podstawowego umowy (4 018 118,03 zł netto). Na ww. kwotę składają się zwiększenie wartości ze względu na roboty dodatkowe o wartości 49 700,00 zł netto i na roboty zamienne o wartości 2 685,43 zł netto oraz zmniejszenie wartości ze względu na roboty zaniechane o 124 925,11 zł netto. Tym samym zmiana wartości Umowy w wartościach bezwzględnych wynosi 182 330,54 zł netto, co odpowiada 3,30% wartości pierwotnej umowy (5 533 531,33 zł netto), a 4,54% wartości zakresu podstawowego umowy (4 018 118,03 zł netto). Zamawiający nie mógł przewidzieć konieczności wprowadzenia zmian – dopiero w trakcie wykonywania prac, ze względu na propozycję Wykonawcy robót drogowych, dot. wyprzedzenia prac drogowych przez roboty dot. przebudowy sieci wodociągowej zmieniono kolejność wykonywania prac, a tym samym Wykonawca sieci wodociągowej musiał zwiększyć ilość robót ziemnych oraz wprowadzić własną organizację ruchu. Wprowadzone zmiany nie powoduję zmiany ogólnego charakteru umowy – w dalszym ciągu jest to umowa na wykonanie robót budowlanych i zmiana nie prowadzi do zawarcia nowego kontraktu publicznego. Rezygnacja z wykonania części uprzednio przewidzianych prac, tj. z montażu wstawek montażowych w węzłach wodociągowych, nie wpłynie niekorzystnie na pracę sieci wodociągowej, a przyśpieszy wykonywanie robót budowlanych – ze względu na długi czas oczekiwania na wstawki montażowe (z uwagi na brak dostępności na rynku) – a prace muszą być prowadzone w koordynacji z pracami drogowymi ze względu na wprowadzane w ich trakcie znaczne utrudnienia w ruchu pojazdów i pieszych wzdłuż ulicy Kilińskiego w Dzierżoniowie. Rezygnacja z wykonania części uprzednio przewidzianych prac, tj. z montażu rur osłonowych nie wpłynie niekorzystnie na pracę sieci wodociągowej, a montaż rur osłonowych nie jest konieczny ze względu na uzgodnione zmiany trasy sieci wodociągowej.