Budowa instalacji OZE na terenie Gminy Zelów

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn. Budowa instalacji OZE na terenie Gminy Zelów. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie dokumentacji projektowej na papierze ekologicznym (tj. papier wyprodukowany z papieru z odzysku – recyklingu, naturalny szaro-beżowy kolor, niebielony, posiadający certyfikat np. EU Ecolabel. Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia na wezwanie Zamawiającego dowodów potwierdzających, że użyty papier jest ekologiczny) oraz prac mających na celu realizację inwestycji polegającej na dostawie, montażu i uruchomieniu: Część 1 – instalacje fotowoltaiczne:

1) 98 szt. instalacji fotowoltaicznych na budynkach prywatnych w Gminie Zelów; Część 2 – Pompy ciepła:

2) 52 szt. pomp ciepła na budynkach prywatnych w Gminie Zelów. Zamawiający gwarantuje wykonanie zamówienia na poziomie nie mniejszym niż 70%. Przedsięwzięcie będzie realizowane w systemie „zaprojektuj i wybuduj”. Zamawiający informuje, że dobór mocy instalacji fotowoltaicznych i pomp ciepła przeprowadzono biorąc pod uwagę metraż budynku i szacunkowe zapotrzebowanie budynku na ciepło. Zamawiający nie posiada audytów energetycznych dla budynków przeznaczonych do montażu instalacji fotowoltaicznych i pomp ciepła. Za prawidłowy dobór będzie odpowiadał wykonawca. Zamawiający wymaga, aby dobór mocy instalacji fotowoltaicznych i pomp ciepła dla poszczególnych obiektów został poprzedzony sporządzeniem przez wykonawcę niezbędnych obliczeń energetycznych budynku w dedykowanym do tego celu programie a dobór mocy instalacji fotowoltaicznych i pomp ciepła musi być potwierdzony przez autoryzowanego dystrybutora.

1. Wykonawca będzie związany ofertą od dnia upływu terminu składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert, przez okres 90 dni, tj. do dnia 29.12.2025 r.

2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę zgodności cech użytkowych oferowanych urządzeń/sprzętu z opisem przedmiotu zamówienia, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą następujących przedmiotowych środków dowodowych:

a) Wykaz oferowanych instalacji – na wzorze stanowiącym załącznik nr 9 do SWZ, wypełniony zgodnie z instrukcją wskazaną w treści załącznika. W przypadku, gdy oferent w treści załącznika przy danym parametrze wpisze: „nie” lub nie poda wartości parametru lub nie przywoła dokumentu potwierdzającego, że dany parametr jest spełniony lub nie wpisze na której stronie dokumentu znajduje się parametr oznacza to, że dany parametr nie jest spełniony a oferta zostanie odrzucona ze względu na niezgodność z warunkami zamówienia.

b) Karty katalogowe lub certyfikaty lub inne oficjalne dokumenty wystawione przez producenta, potwierdzające, że dany parametr jest spełniony oraz zgodność oferowanych urządzeń z opisem przedmiotu zamówienia. Parametry należy odpowiednio oznaczyć w dokumentach np. poprzez zakreślenie lub podkreślenie i dopisanie nr parametru. Wszystkie załączone dokumenty należy odpowiednio nazwać, żeby możliwa była identyfikacja parametru. Zamawiający nie dopuszcza możliwości uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych w zakresie wykazu oferowanych urządzeń stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ, w pozostałych przypadkach przewiduje się możliwość uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych

3. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Kryterium S – „Sprawność minimalna modułu fotowoltaicznego” Za zaoferowanie modułu fotowoltaicznego o sprawności minimalnej: Poniżej 22%, oferta zostanie odrzucona.

• 22% – Wykonawca otrzyma 0 pkt

• Powyżej 22% – Wykonawca otrzyma 20 pkt Informację należy wskazać w formularzu ofertowym.

Kryterium M – „Ilość cykli ładowania i rozładowania magazynu energii” Za zaoferowanie magazynu energii z ilością cykli ładowania i rozładowania:

• z przedziału 6000 – 6600 – Wykonawca otrzyma 0 pkt

• powyżej 6600 – Wykonawca otrzyma 10 pkt Informację należy wskazać w formularzu ofertowym.

Kryterium G – „Okres wydłużonej rękojmi i gwarancji jakości” na wykonanie przedmiotu zamówienia Za udzielenie rękojmi i gwarancji jakości na okres: Poniżej 72 miesięcy, oferta zostanie odrzucona

• 72 miesięcy, Wykonawca otrzyma – 0 pkt

• 84 miesięcy, Wykonawca otrzyma – 10 pkt Informację należy wskazać w formularzu ofertowym

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

1. Wykonawca będzie związany ofertą od dnia upływu terminu składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert, przez okres 90 dni, tj. do dnia 29.12.2025 r.

2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę zgodności cech użytkowych oferowanych urządzeń/sprzętu z opisem przedmiotu zamówienia, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą następujących przedmiotowych środków dowodowych:

a) Wykaz oferowanych instalacji – na wzorze stanowiącym załącznik nr 9 do SWZ, wypełniony zgodnie z instrukcją wskazaną w treści załącznika. W przypadku, gdy oferent w treści załącznika przy danym parametrze wpisze: „nie” lub nie poda wartości parametru lub nie przywoła dokumentu potwierdzającego, że dany parametr jest spełniony lub nie wpisze na której stronie dokumentu znajduje się parametr oznacza to, że dany parametr nie jest spełniony a oferta zostanie odrzucona ze względu na niezgodność z warunkami zamówienia.

b) Karty katalogowe lub certyfikaty lub inne oficjalne dokumenty wystawione przez producenta, potwierdzające, że dany parametr jest spełniony oraz zgodność oferowanych urządzeń z opisem przedmiotu zamówienia. Parametry należy odpowiednio oznaczyć w dokumentach np. poprzez zakreślenie lub podkreślenie i dopisanie nr parametru. Wszystkie załączone dokumenty należy odpowiednio nazwać, żeby możliwa była identyfikacja parametru. Zamawiający nie dopuszcza możliwości uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych w zakresie wykazu oferowanych urządzeń stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ, w pozostałych przypadkach przewiduje się możliwość uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych

3. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Kryterium K – „Klasa efektywności energetycznej pompy ciepła (W55) Za zaoferowanie pompy ciepła o klasie efektywności energetycznej: Poniżej A++, oferta zostanie odrzucona

• A++ – Wykonawca otrzyma 0 pkt

• A+++ – Wykonawca otrzyma 10 pkt Informację należy wskazać w formularzu ofertowym.

Kryterium P – „Maksymalny poziom mocy akustycznej (LLWA wg EN12102) (pompa ciepła)” Za zaoferowanie pompy ciepła z poziomem mocy akustycznej: W przypadku zaoferowania poziomu mocy akustycznej powyżej 57 d B oferta zostanie odrzucona

• z przedziału 57-51 d B – Wykonawca otrzyma 0 pkt

• z przedziału 50-46 d B – Wykonawca otrzyma 5 pkt

• mniejszej lub równej 45 d B – Wykonawca otrzyma 10 pkt Informację należy wskazać w formularzu ofertowym.

Kryterium T – „Maksymalna temperatura czynnika grzewczego (pompa ciepła)” Za zaoferowanie maksymalnej temperatury czynnika grzewczego: W przypadku zaoferowania poziomu maksymalnej temperatury czynnika grzewczego poniżej 65 0 C oferta zostanie odrzucona.

• 65 0 C – Wykonawca otrzyma 0 pkt

• 70 0 C – Wykonawca otrzyma 5 pkt

• ≥ 75 0 C – Wykonawca otrzyma 10 pkt Informację należy wskazać w formularzu ofertowym.

Kryterium G – „Okres wydłużonej rękojmi i gwarancji jakości” na wykonanie przedmiotu zamówienia Za udzielenie rękojmi i gwarancji jakości na okres: Poniżej 72 miesięcy, oferta zostanie odrzucona

• 72 miesięcy, Wykonawca otrzyma – 0 pkt

• 84 miesięcy, Wykonawca otrzyma – 10 pkt Informację należy wskazać w formularzu ofertowym

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Naruszenie:

(1) art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp w zw. z art. 107 ust. 1 Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, w sytuacji gdy oferta jest w pełni zgodna z warunkami zamówienia, a parametry zaoferowanych magazynów energii AFORE zostały potwierdzone przedłożonymi wraz z ofertą dokumentami przedmiotowymi oraz autorytatywnym oświadczeniem producenta;

(2) art. 107 ust. 4 Pzp poprzez zaniechanie rzetelnej analizy wyjaśnień złożonych przez Odwołującego w odpowiedzi na oba wezwania Zamawiającego i oparcie się wyłącznie na zarzutach konkurenta;

(3) art. 253 ust. 1 pkt 2 Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp w zw. z art. 107 ust. 4 Pzp, poprzez brak pełnego i wyczerpującego uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji o odrzuceniu oferty, oparcie się tylko i wyłącznie na ogólnych okolicznościach, w tym przede wszystkim pochodzących od konkurencji Odwołującego, w szczególności poprzez

• zaniechanie odniesienia się do zaprezentowanych przez Odwołującego wyjaśnień;

• brak wskazania, czy i dlaczego wyjaśnienia te nie zostały uznane za wyczerpujące i potwierdzające zgodność oferty Odwołującego z warunkami zamówienia;

• brak szczegółowego wskazania dokumentów, stanowiących podstawę stwierdzenia, iż oferta Odwołującego jest niezgodna z warunkami zamówienia (4) art. 239 Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty EKO-ON jako najkorzystniejszej w Postępowaniu dla Części nr 1, podczas gdy wybór ten jest bezpośrednią i wyłączną konsekwencją bezprawnego odrzucenia oferty Odwołującego, gdyby oferta Odwołującego nie została bezpodstawnie odrzucona to winna zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza w Części nr 1; a w konsekwencji: (5) art. 16 ust. 1 – 3 Pzp poprzez przeprowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, w wyniku bezkrytycznego przyjęcia zarzutów zainteresowanego wynikiem postępowania konkurenta (EKO-ON) jako podstawy odrzucenia oferty.