Dostawa elementów składowych na potrzeby kompanijnych modułów ogniowych 120 mm moździerzy RAK - M120K na KTO

uzasadnienie wniosku - kontynuacja: Zamówienie dotyczy dostaw elementów składowych kmo „RAK”, których realizację zamierza się powierzyć wspólnie Wykonawcom: Hucie Stalowa Wola Spółka Akcyjna z siedzibą w Stalowej Woli oraz Rosomak S. A. z siedzibą w Siemianowicach Śląskich. Huta Stalowa Wola S. A. zrealizowała prace rozwojowe przedmiotowego Sp W. Natomiast Wykonawcy ci realizowali dostawy elementów kmo „RAK”,tj.:

1) Jako Konsorcjum w składzie Huta Stalowa Wola S. A. oraz Rosomak S. A. na dostawy 120 mm moździerzy samobieżnych oraz artyleryjskich wozów dowodzenia.

2) Huta Stalowa Wola S. A. na dostawy artyleryjskich wozów amunicyjnych oraz artyleryjskich wozów remontu uzbrojenia.

3) Rosomak S. A. na dostawy artyleryjskich wozów rozpoznawczych. Wykonawcy realizujący przedmiot zamówienia na podstawie wymagań określonych przez Siły Zbrojne RP (etap Pracy rozwojowej) oraz przekazanej dokumentacji (dostawy) wykonali 120 mm moździerze samobieżne, artyleryjskie wozy dowodzenia, artyleryjskie wozy amunicyjne, artyleryjskie wozy rozpoznawcze oraz artyleryjskie wozy remontu uzbrojenia. Przedmiotowy sprzęt przed wprowadzeniem na wyposażenie Zbrojnych RP przeszedł badania kwalifikacyjne pod nadzorem komisji wojskowej. Przed każdą dostawą do Sił Zbrojnych RP poddawany był m.in. badaniom zdawczo-odbiorczym, badaniom okresowym oraz badaniom typu (w przypadku potrzeby). Przeprowadzony cykl badań oraz doświadczenia z eksploatacji pozwoliły na zidentyfikowanie zaleceń oraz wprowadzenie zmian wpływających na polepszenie walorów użyteczno-bojowych ww. Sp W. Ponadto w ramach realizacji pozyskania 120 mm samobieżnych moździerzy na podwoziu kołowym, Wykonawcy opracowali tabele strzelnicze z wykorzystaniem będących na wyposażeniu SZ RP pociskami RAK-HE-1. Zautomatyzowany zestaw kierowania ogniem, który znajduje się na wyposażeniu przedmiotowego Sp W został specjalnie zaprojektowany pod kątem elementów składowych kmo „RAK. Wykonawcy w ramach realizacji dostaw wraz ze Sp W dostarczyli do SZ RP również pakiety zabezpieczenia logistycznego oraz przeprowadzili szkolenia personelu technicznego dedykowanego do utrzymania sprawności Sp W. Z uwagi na kluczowe wymaganie zapewnienia unifikacji (w tym kompatybilności w zakresie parametrów technicznych, zasad użycia oraz zabezpieczenia logistycznego) w ramach istniejącego już podsystemu technicznego zabezpieczenia eksploatacji dotychczas pozyskanego i użytkowanego sprzętu, a zarazem w celu uniknięcia konieczności rozszerzenia zakresu i asortymentu zaopatrywania materiałowo-technicznego, pozyskania dodatkowego oprzyrządowania wymaganego do realizacji obsług, testowania i napraw dedykowanego dla nowego Sp W, zamówienie może dotyczyć jedynie dostaw elementów kmo „RAK” od Wykonawcy: Huta Stalowa Wola S. A. oraz Rosomak S. A. Uwzględniając powyższe z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze nie istnieje rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zaważenia parametrów zamówienia. Realizacja dostaw przedmiotowego sprzętu przez innego wykonawcę wymagałaby opracowania między innymi nowych tabel strzelniczych oraz ich implementacji w zautomatyzowanym zestawie kierowania ogniem, a tym samym doprowadziłaby do sytuacji konieczności nabywania Sp W o innych właściwościach technicznych, a w konsekwencji doprowadziłoby do braku zachowania wymaganej kompatybilności sprzętowej, tj. braku możliwości niezawodnej współpracy. Dodatkowo wprowadzenie nowego Sp W będzie wymagało przeprowadzenia nowych długotrwałych testów weryfikacyjnych potwierdzających spełnienie wymagań Sił Zbrojnych RP. Konieczne byłoby również przeprowadzenie badań w otoczeniu systemowym, tj. współdziałanie z elementami dmo „RAK” będącymi na wyposażeniu Sił Zbrojnych RP. Pozyskanie Sp W od innych Wykonawców, doprowadziłoby do sytuacji, w której SZ RP eksploatowałyby różne rodzaje Sp W (posiadające różne parametry techniczne mogące powodować niekompatybilność z pozyskanymi wcześniej oraz powodować problemy współdziałania elementów kmo „RAK”, szczególnie w zakresie systemu kierowania ogniem, co może spowodować brak niezbędnej w eksploatacji unifikacji wyrobów. Powodowałoby to również nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i utrzymaniu w sprawności technicznej Sp W, ponieważ skomplikowałoby funkcjonowanie istniejącego już podsystemu wsparcia technicznego w zakresie 120 mm samobieżnych moździerzy na podwoziu kołowym, artyleryjskich wozów dowodzenia, artyleryjskich wozów amunicyjnych, artyleryjskich warsztatów remontu uzbrojenia oraz artyleryjskich wozów rozpoznawczych. Ponadto, zmiana Wykonawcy wymusiłaby konieczność stworzenia nowego, odrębnego działu podsystemu zabezpieczenia logistycznego dedykowanego dla nowego rodzaju Sp W. Wymagałoby to rozszerzenia zakresu i asortymentu zaopatrywania materiałowo-technicznego oraz utrudniłoby realizację procesu szkolenia w ośrodkach szkolenia oraz w pododdziałach bojowych SZ RP. Zakup Sp W od innego Wykonawcy, oprócz opisanych powyżej trudności technicznych wymuszających konieczność realizacji dodatkowych testów, spowodowałby również konieczność realizacji dodatkowych szkoleń dla instruktorów, specjalistów pododdziałów remontowych oraz pozyskania dodatkowego oprzyrządowania do realizacji obsługi napraw dla nowego rodzaju Sp W. Wprowadzenie nowego rodzaju Sp W utrudniłoby dodatkowo proces dowodzenia i kierowania ogniem pododdziałami wojsk rakietowych i artylerii. Powierzenie zadania związanego z realizacją trenażera systemu wieżowego RAK, innemu Wykonawcy, poza trudnościami technicznymi opisanymi powyżej, doprowadziłoby do sytuacji w której przedmiotowy trenażer byłby nie kompatybilny z pozyskiwanym sprzętem bojowym. Tym samym nie spełniałby swojej zasadniczej funkcji jaką jest nauka i trening umiejętności praktycznych niezbędnych przy obsłudze sprzętu bojowego. W ocenie Komisji, na podstawie powyższych uwarunkowań, tj. art. 19 rozporządzenia SAFE oraz wskazanych przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze zamówienie może być realizowane tylko przez Wykonawców (konsorcjum) realizujących dostawy i tym samym spełnione zostały przesłanki do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 415 ust. 2 pkt. 1 z związku z art. 214 ust. 1 pkt. 1 li. a ustawy Pzp. Wobec powyższego zaproszenie do negocjacji zostanie wysłane do Konsorcjum w składzie: Huta Stalowa Wola S. A. z siedzibą w Stalowej Woli oraz Rosomak S. A. z siedzibą w Siemianowicach Śląskich.