Remont nawierzchni ul. Mazowieckiej, ul. Trębackiej i ul. Pabianickiej w Łodzi

1. Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego zamówienie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

a) Niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy,

b) Zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.

6. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

8. Szczegółowo zasady wnoszenia odwołań uregulowane zostały w art. 506 - 521 ustawy Pzp.

9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Szczegółowo zasady i terminy wnoszenia skargi do sądu uregulowane zostały w art. 579 - 590 ustawy Pzp.

1. Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego zamówienie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

a) Niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy,

b) Zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.

6. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

8. Szczegółowo zasady wnoszenia odwołań uregulowane zostały w art. 506 - 521 ustawy Pzp.

9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Szczegółowo zasady i terminy wnoszenia skargi do sądu uregulowane zostały w art. 579 - 590 ustawy Pzp.

1. Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego zamówienie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

a) Niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy,

b) Zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.

6. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

8. Szczegółowo zasady wnoszenia odwołań uregulowane zostały w art. 506 - 521 ustawy Pzp.

9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Szczegółowo zasady i terminy wnoszenia skargi do sądu uregulowane zostały w art. 579 - 590 ustawy Pzp.

W związku z wystąpieniem okoliczności wskazanych w Protokole Konieczności nr 6/2026 oraz Protokole Konieczności nr 7/2026, działając na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp w zw. z § 12 ust. 1 pkt 1) lit. b tiret i umowy nr 003/2025/DZ oraz art. 455 ust. 1 pkt 3)ustawy Pzp, zgodnie postanawiają dokonać zmiany terminu realizacji Umowy oraz zmiany wynagrodzenia Wykonawcy. Wykonawca w korespondencji mailowej z 22.01.2026r. oraz 29.01.2026r. zgłosił wystąpienie niesprzyjających warunków atmosferycznych oraz informował o ich utrzymywaniu się i braku możliwości realizacji robót. Podsumowaniem tej korespondencji było pismo znak PRDM/286/KB/AP/2026 z dnia 09.03.2026r. stanowiące roszczenie terminowe z wnioskiem o wydłużenie terminu realizacji umowy o 21 dni tj. do dnia 29.05.2026r. Opisane przez Wykonawcę w piśmie warunki zimowe(tj. ujemne temperatury, zalegania śniegu i występowanie zmarzliny)uniemożliwiły realizację robót drogowych zgodnie z wymaganiami technologicznymi zawartymi we wszystkich ST Wi ORB dla budowy poszczególnych warstw konstrukcji nawierzchni jezdni, chodników, zjazdów, płyt betonowych. W związku z tym Wykonawca nie był w stanie wykonać pozostałych do realizacji robót zgodnie z zapisami ST Wi ORB, których realizację zaplanował na styczeń i luty 2026r. i tym samym konieczne jest wydłużenie terminu realizacji umowy. Zaistniałe okoliczności miały charakter niezależny od Stron i wystąpiły w trakcie realizacji przedmiotu umowy. kontynuowanie robót w takich warunkach mogłoby skutkować obniżeniem jakości wykonania oraz powstaniem wad. Po przeanalizowaniu przesłanek mających wpływ na przedłużenie terminu przedmiotu Umowy, opisanych w piśmie Wykonawcy z dnia 09.03.2026r., raportów pogodowych, postęp robót w marcu 2026r. oraz harmonogramu rzeczowo-finansowego, zasadne jest przedłużenie terminu o 21 dni tj. do dnia 29.09.2026.(obecnie jest do 08.05.2026r). Rzeczywisty wpływ warunków atmosferycznych na termin realizacji obejmował okres od 13.02.2026r. do 06.03.2026r., w którym ujemne temperatury, zaleganie śniegu i zamarznięte podłoże uniemożliwiły wykonanie robót pozostających do realizacji na ścieżce czasowej, w szczególności podbudów i ulepszonego podłoża z mieszanek związanych cementem, nawierzchni bitumicznych, robót brukarskich i wykończeniowych oraz oznaczenia poziomego. Krótkotrwałe wzrosty temperatur nie usuwały zjawiska zmarzliny i nie pozwoliły na wznowienie robót zgodnie z wymaganiami ST Wi ORB, a Wykonawca poinformował o wznowieniu robót po zakończeniu okresu zimowego z dniem 09.03.2026r. W dniu 11.02.2026r. Oddział Zarządzania Ruchem w Biurze Inżyniera Miasta zatwierdził Projekt Stałej Organizacji Ruchu dla etapu 2. W związku z uwagami wniesionymi do w/w projektu dotyczącymi niezgodnej z przepisami szerokości ścieżek rowerowych przez torowisk tramwajowe(szerokość obecnej ścieżki 2,50m, a powinna być 3,00m)doszło do spotkania na terenie budowy w dniu 16.03.2026r., pomiędzy Inspektorem Nadzoru oraz Wykonawcą, podczas którego po szczegółowej wizji w terenie stwierdzono zły stan techniczny przejść dla pieszych i ścieżek rowerowych występują liczne ubytki, zadolenia, nierówności bezpośrednio przy szynie. Stwierdzono, że jest to spowodowane brakiem odpowiedniej dylatacji(szczelin)lub elastycznego wypełnienia, gdyż wraz ze wzrostem temperatury stalowe szyny wydłużają się i wywierają ogromny nacisk na sąsiadujące materiały (tj. nawierzchnię przejścia i ścieżki rowerowej). Konsekwencją tego jest:

-wypychanie elementów chodnika do góry i utworzenie nierówności które stwarzają zagrożenie dla pieszych i rowerzystów,

- tworzenie szczelin, w które wnika woda niszcząc podbudowę przejść dla pieszych i ścieżek rowerowych. Wobec powyższego w celu zapewnienia bezpieczeństwa przejścia przez torowisko niezbędnym stała naprawa podbudowy oraz nawierzchni ścieżek rowerowych i przejść dla pieszych w torowisku poprzez zastosowanie w miejscach styku szyny z nawierzchnią przejść i ścieżek rowerowych elastycznej masy zalewowej. Powyższe prace stanowić będą roboty dodatkowe zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt3)ustawy Pzp. Roboty te nie są ujęte w ofercie Wykonawcy i nie były do przewidzenia na etapie postępowania przetargowego i składania ofert. Wartość niniejszej zmiany wynosi 212 542,58 zł brutto, co stanowi około 2.31% wartości zamówienia podstawowego i nie przekracza 50% wartości zamówienia określonego pierwotnie w umowie. Powierzenie tego zakresu innemu Wykonawcy powodowałoby istotną niedogodność oraz znaczne zwiększenie kosztów po stronie Zamawiającego, w szczególności przez konieczność dodatkowej koordynacji, mobilizacji, zabezpieczenia robót, utrzymania organizacji ruchu oraz ryzyko sporów odpowiedzialnościach na styku robót. Zmiana Wykonawcy dla tego zakresu nie jest zasadna z przyczyn technicznych i ekonomicznych ponieważ roboty będą wykonywane na czynnym placu budowy, w ścisłym powiązaniu z robotami drogowymi prowadzonymi przez dotychczasowego Wykonawcę, przy obowiązującej organizacji ruchu, etapowaniu robót i jednolitej odpowiedzialności gwarancyjnej. Po analizie Tabeli Elementów Scalonych oraz wytycznych realizacyjnych ustalono, że remont/przebudowa dwóch przejść dla pieszych i przejazdów dla rowerów przez torowisko w powyższym zakresie nie były przewidziane w zamówieniu podstawowym jako odrębny zakres robót wobec czego prace te stanowią roboty dodatkowe niezbędne do prawidłowej realizacji umowy i zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników. Uwagi Oddziału Zarządzania Ruchem do projektu Stałej Organizacji Ruchu stanowiły impuls do ponownej weryfikacji stanu technicznego przejść i przejazdów przez torowisko. Zasadniczą przyczyną ujęcia niniejszego zakresu jako robót dodatkowych było jednak ujawnienie w toku realizacji inwestycji złego stanu technicznego tych elementów oraz konieczności wykonania naprawy podbudowy, nawierzchnia i strefy okołoszynowej w zakresie nieobjętym zamówieniem podstawowym.