Dynamiczny System Zakupów - Usługi transportów specjalistycznych obejmujących transport krajowy i międzynarodowy dzieł sztuki i obiektów muzealnych wraz z usługami towarzyszącymi, w szczególności pakowaniem, zabezpieczeniem, transportem specjalistycznym, obsługą logistyczną

Usługi transportów specjalistycznych obejmujących transport krajowy i międzynarodowy dzieł sztuki i obiektów muzealnych wraz z usługami towarzyszącymi, w szczególności pakowaniem, zabezpieczeniem, transportem specjalistycznym, obsługą logistyczną 1. Postępowanie o ustanowienie dynamicznego systemu zakupów (DSZ) prowadzone jest na podstawie art. 316–324 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: „ustawa Pzp”), przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie oraz niniejszej SWZ.

2. Zgodnie z art. 316 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania o ustanowienie DSZ oraz do udzielania zamówień objętych tym systemem stosuje się przepisy dotyczące trybu przetargu ograniczonego, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

3. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim.

4. Dostęp do DSZ jest bezpłatny.

5. Udzielanie zamówień w ramach DSZ wygląda następująco:

• Zamawiający kwalifikuje Wykonawców do DSZ (na podstawie niniejszego postępowania oraz w całym 24 miesięcznym okresie trwania DSZ, co oznacza, że każdy zainteresowany Wykonawca może w dowolnym momencie zgłosić się do DSZ.

• Gdy Zamawiający będzie chciał udzielić zamówienia na konkretny transport dzieł sztuki i obiektów muzealnych – zwróci się o złożenie ofert do Wykonawców objętych DSZ, którzy uprzednio złożyli do niego wnioski i zostali zakwalifikowani.

• Zakwalifikowanie Wykonawcy do DSZ daje mu gwarancję zaproszenia go do złożenia oferty w każdym postępowaniu objętym DSZ począwszy od zakwalifikowania Wykonawcy do udziału w DSZ. Zamawiający obowiązany jest bowiem zaprosić jednocześnie wszystkich uczestników DSZ do składania ofert na każde zamówienie udzielane w ramach tego systemu. Zaproszenie do złożenia oferty nie wiąże się z obowiązkiem złożenia oferty.

• Dopuszczenie do udziału w DSZ następuje poprzez weryfikację JEDZ oraz dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający zobowiązany jest dokonać kwalifikacji podmiotowej wykonawcy w terminie 10 dni od dnia otrzymania wniosku o dopuszczenie do udziału w DSZ. Termin ten w uzasadnionych przypadkach może zostać przedłużony do 15 dni.

6. DSZ został podzielony na następujące kategorie:

• Kategoria 1 – transport krajowy dzieł sztuki i obiektów muzealnych, obejmujący transport obiektów muzealnych i dzieł sztuki na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,

• Kategoria 2 – transport międzynarodowy dzieł sztuki i obiektów muzealnych, obejmujący transport obiektów muzealnych i dzieł sztuki pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a innymi państwami.

7. Zamawiający dopuszcza składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w DSZ oraz ofert w odniesieniu do jednej lub obu kategorii.

8. Zamawiający nie przewiduje składania ofert w postaci katalogów elektronicznych ani dołączania katalogów elektronicznych do ofert.

1. Wniosek o dopuszczenie do udziału w DSZ należy sporządzić na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ. Wniosek składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej, tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

2. Wniosek wraz z załącznikami składa się za pośrednictwem Platformy przetargowej. Zamawiający zaleca sporządzenie wniosku w formacie .pdf oraz opatrzenie go wewnętrznym kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku zastosowania podpisu zewnętrznego należy dołączyć plik podpisu wygenerowany podczas jego składania.

3. Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w DSZ Wykonawca składa:

3.1. Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, dotyczące braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, w zakresie określonym w rozdziale XVII SWZ, sporządzone na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ – załącznik nr 2 do SWZ), zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. Oświadczenie stanowi wstępne potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia na dzień składania wniosków i tymczasowo zastępuje podmiotowe środki dowodowe. Oświadczenie składa się w formie elektronicznej, tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku polegania na zasobach podmiotów trzecich, Wykonawca składa również oświadczenie JEDZ dotyczące tych podmiotów. Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp – wg zał. nr 2 do SWZ. Zamawiający przygotował formularz JEDZ w formacie .xml. W części IV formularza JEDZ „Kryteria kwalifikacji” Wykonawca wypełnia tylko sekcję oznaczoną literą α (alfa) „Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji” zaznaczając pozycję „TAK” lub „NIE”. Narzędzie do wypełnienia JEDZ-a: https://espd.uzp.gov.pl Powyższe oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, odpowiednio na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.

a) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia.

b) Oświadczenia JEDZ podmiotów składających ofertę wspólnie, muszą mieć postać elektroniczną, podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdy z tych podmiotów w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 57 ustawy Pzp.

3.2. Pełnomocnictwo – jeżeli dotyczy. Pełnomocnictwo przekazuje się w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku pełnomocnictwa sporządzonego w formie papierowej przekazuje się jego cyfrowe odwzorowanie poświadczone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez mocodawcę lub notariusza.

3.3. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny dokument potwierdzający dysponowanie zasobami – zgodnie z załącznikiem nr 3 do SWZ – jeżeli dotyczy.

3.4. Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy w zakresie wskazania, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy - stanowiący załącznik nr 4 do SWZ – jeżeli dotyczy.

3.5. Oświadczenie dotyczące braku podstaw wykluczenia na podstawie przepisów sankcyjnych stanowiący załącznik nr 5 do SWZ.

3.6. Oświadczenia dotyczącego grupy kapitałowej stanowiący załącznik nr 6 do SWZ.

3.7. Wykaz usług stanowiący załącznik nr 7 do SWZ.

3.8. Wykaz osób stanowiący załącznik nr 8 do SWZ.

4. Postanowienia dotyczące wniosku:

4.1. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jeden wniosek o dopuszczenie do udziału w DSZ.

4.2. Wniosek sporządza się w języku polskim. Dokumenty w języku obcym składa się wraz z tłumaczeniem.

4.3. Wniosek musi być podpisany przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy.

4.4. Pełnomocnictwo do podpisania wniosku należy dołączyć, o ile nie wynika z rejestrów publicznych.

4.5. Zmiany w dokumentach wymagają ponownego podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

4.6. Wykonawca może zmienić lub wycofać wniosek za pośrednictwem Platformy.

5. Jawność i tajemnica przedsiębiorstwa:

5.1. Protokół postępowania wraz z załącznikami, w tym wnioski Wykonawców wraz z załącznikami, są jawne, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa.

5.2. Wykonawca jest zobowiązany wykazać zasadność zastrzeżenia.

5.3. Informacje zastrzeżone należy przekazać w odrębnych, oznaczonych plikach.

6. Podmiotowe środki dowodowe składane są wraz w wnioskiem o dopuszczenie do udziału w DSZ. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o dopuszczenie do udziału w DSZ oraz o udzielenie zamówień prowadzonych w ramach DSZ.

2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o dopuszczenie do udziału w DSZ ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o dopuszczenie do udziału w DSZ oraz w postępowaniach o udzielenie zamówień albo do reprezentowania w tych postępowaniach i zawarcia umowy. Przepis nie dotyczy spółki cywilnej, jeżeli uprawnienie do reprezentacji wynika z umowy spółki lub wszyscy wspólnicy działają łącznie.

3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o dopuszczenie do udziału w DSZ składają wraz z wnioskiem pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo może wynikać z odrębnego dokumentu lub z umowy regulującej współpracę Wykonawców.

4. Niedopuszczalne jest:

• uczestniczenie Wykonawcy w więcej niż jednej grupie Wykonawców ubiegających się o dopuszczenie do udziału w DSZ,

• złożenie wniosku indywidualnie oraz w ramach grupy,

• złożenie oferty indywidualnie oraz w ramach grupy w postępowaniach prowadzonych w ramach DSZ.

5. Wniosek o dopuszczenie do udziału w DSZ musi być podpisany przez wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o dopuszczenie lub przez ustanowionego pełnomocnika.

6. W przypadku wspólnego ubiegania się o dopuszczenie do udziału w DSZ każdy z Wykonawców składa odrębne oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ustawy (JEDZ), potwierdzające brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca wykazuje ich spełnianie.

7. W przypadku, o którym mowa w art. 117 ust. 2 lub 3 ustawy, Wykonawcy składają wraz z wnioskiem oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy.

8. Korespondencja prowadzona jest wyłącznie z pełnomocnikiem.

Wykonawca musi wykazać dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj. min. 3 osobami posiadającymi doświadczenie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert podczas realizacji co najmniej 3 (trzech) usług polegających na specjalistycznym krajowym oraz zagranicznym transporcie dzieł sztuki, w tym: 2 (dwie) osoby posiadające to doświadczenie w zakresie pakowania, rozpakowania, transportu dzieł sztuki oraz 1 (jedną) posiadającą to doświadczenie w zakresie koordynacji realizacji zamówienia (w szczególności przygotowania harmonogramu transportów, kontakt z użyczającymi) i przygotowania dokumentów transportowych. W przypadku ubiegania się o dopuszczenie do DSZ w kategorii1 transport krajowy dzieł sztuki Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 3 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.:

1. co najmniej 2 osobami posiadającymi doświadczenie zdobyte w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przy realizacji co najmniej 3 usług polegających na specjalistycznym pakowaniu, rozpakowaniu oraz transporcie dzieł sztuki;

2. co najmniej 1 osobą posiadającą doświadczenie zdobyte w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przy realizacji co najmniej 3 usług polegających na koordynacji specjalistycznego krajowego transportu dzieł sztuki, w szczególności w zakresie przygotowania harmonogramu transportów, kontaktu z użyczającymi oraz przygotowania dokumentów transportowych. W przypadku ubiegania się o dopuszczenie do DSZ w kategorii 2 transport międzynarodowy dzieł sztuki i obiektów muzealnych Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 3 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.:

1. co najmniej 2 osobami posiadającymi doświadczenie zdobyte w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przy realizacji co najmniej 3 usług polegających na specjalistycznym pakowaniu, rozpakowaniu oraz transporcie dzieł sztuki i obiektów muzealnych;

2. co najmniej 1 osobą posiadającą doświadczenie zdobyte w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przy realizacji co najmniej 3 usług polegających na koordynacji specjalistycznego zagranicznego transportu dzieł sztuki, w szczególności w zakresie przygotowania harmonogramu transportów, kontaktu z użyczającymi oraz przygotowania dokumentów transportowych. W przypadku ubiegania się o dopuszczenie do DSZ w obu kategoriach: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 4 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.:

1. co najmniej 2 osobami posiadającymi doświadczenie zdobyte w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przy realizacji co najmniej 3 usług polegających na specjalistycznym pakowaniu, rozpakowaniu oraz transporcie dzieł sztuki;

2. co najmniej 1 osobą posiadającą doświadczenie zdobyte w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przy realizacji co najmniej 3 usług polegających na koordynacji specjalistycznego krajowego transportu dzieł sztuki, w szczególności w zakresie przygotowania harmonogramu transportów, kontaktu z użyczającymi oraz przygotowania dokumentów transportowych;

3. co najmniej 1 osobą posiadającą doświadczenie zdobyte w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przy realizacji co najmniej 3 usług polegających na koordynacji specjalistycznego zagranicznego transportu dzieł sztuki, w szczególności w zakresie przygotowania harmonogramu transportów, kontaktu z użyczającymi oraz przygotowania dokumentów transportowych Uwaga nr 5 W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, powyższy warunek, powinien być spełniony przez tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 505 – 590 ustawy).

2. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

4. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania Wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania Wykonawców lub konkursie, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

6. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej z tym, że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

7. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

8. Zgodnie z art. 515 ustawy, odwołanie wnosi się: „1. Odwołanie wnosi się:

1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b)15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne, w terminie: a)5 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 1)10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 2)5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie: 1)10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 2)5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.

4. Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił Wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1)15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 2)6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający: a)nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo b)opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;

3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający: a)nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo b)zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.”

5. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego „sądem zamówień publicznych”. (...) zgodnie z działem IX ustawy Pzp - Środki ochrony prawnej