Zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie aplikacji Prognoza Płynności Finansowej wspierającej elektroniczne prognozowanie płynności finansowej GMK wraz ze świadczeniem usługi asysty technicznej i konserwacji oraz udzielenie licencji.

1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie aplikacji Prognoza Płynności Finansowej wspierającej elektroniczne prognozowanie płynności finansowej GMK wraz ze świadczeniem usługi asysty technicznej i konserwacji oraz udzielenie licencji. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera wzór umowy wraz z załącznikami, stanowiący załącznik nr 11 do SWZ.

2. Zamawiający nie wymaga realizacji zamówienia przez zakłady pracy chronionej, spółdzielnie socjalne czy innych wykonawców objętych dyspozycją przepisu art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), zwaną dalej „ustawą".

3. Zamawiający przewiduje możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy w wysokości nieprzekraczającej 40% wartości zamówienia podstawowego z uwzględnieniem opcji. Wartość szacunkową zamówienia wynosi: 1 841 506,00 zł netto, w tym:

- zamówienie podstawowe o wartości 1 263 361,00 zł;

- opcja o wartości 52 000,00 zł;

- zamówienia, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, o wartości 526 145,00 zł. Zamówienia te będą polegały na powtórzeniu podobnych usług – w stosunku do tych opisanych w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, w szczególności z zakresu analizy przedwdrożeniowej, prac programistycznych, integracji z innymi systemami, zmiany lub rozbudowy funkcjonalności, a także z zakresu asysty technicznej i konserwacji. Warunki, na jakich będą udzielone ww. zamówienia, będą odpowiadały warunkom określonym w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, przy czym warunki udziału w postępowaniu zostaną ewentualnie ograniczone relewantnie do powtarzanego zakresu zamówienia..

4. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie dzieli zamówienia na części ani nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Celem wdrożenia aplikacji jest wsparcie procesu prognozowania płynności finansowej GMK poprzez elektroniczne gromadzenie, przetwarzanie, przekazywanie oraz monitoring terminowości przekazywania informacji o planowanych dochodach i wydatkach poszczególnych jednostek organizacyjnych. Zastosowanie dedykowanej platformy wymiany danych pozwoli wyeliminować dotychczasową wymianę informacji za pośrednictwem poczty elektronicznej, zapewniając większą efektywność i bezpieczeństwo procesu. Oprogramowanie powinno być jednolite i spójne, aby wszystkie jego elementy działały zgodnie z założonym schematem oraz umożliwiały prawidłową integrację z pozostałymi systemami Zamawiającego. Wstępne konsultacje rynkowe potwierdziły, że na rynku funkcjonuje wiele podmiotów zdolnych do kompleksowej realizacji zamówienia, co nie ogranicza konkurencji ani nie wpływa negatywnie na wybór rozwiązania. Zamawiający uznaje, że podział zamówienia na części nie jest zasadny ze względu na wysokie prawdopodobieństwo powstania sporów kompetencyjnych pomiędzy wykonawcami, co mogłoby prowadzić do przerzucania się odpowiedzialnością za błędy powstałe w trakcie realizacji zamówienia. Takie podejście zwiększa ryzyko, zwłaszcza z uwagi na liczne interfejsy z innymi aplikacjami. Podział zamówienia na części mógłby zagrozić prawidłowej realizacji zamówienia oraz spójności wdrożonego rozwiązania. Co więcej, powierzenie realizacji zamówienia jednemu wykonawcy znacząco upraszcza i obniża koszty utrzymania aplikacji, jej rozwoju oraz wprowadzania przyszłych zmian. Zintegrowany system umożliwia jednolite zarządzanie, pozwala szybciej reagować na pojawiające się problemy oraz lepiej kontrolować wydatki związane z eksploatacją i rozbudową oprogramowania. Należy również podkreślić, że w przypadku jednego wykonawcy wszelkie działania związane z utrzymaniem, rozwojem i modyfikacjami aplikacji mogą być realizowane sprawniej i po zdecydowanie niższych kosztach. Dodatkowo, powierzenie realizacji zamówienia jednemu wykonawcy zapewnia lepszą koordynację prac, minimalizuje ryzyko opóźnień oraz problemów wynikających z konieczności synchronizacji działań różnych podmiotów. Jasno określona odpowiedzialność za całość projektu ułatwia zarządzanie oraz egzekwowanie warunków umowy. Brak podziału zamówienia na części nie wpływa na ograniczenie konkurencji oraz dostęp do zamówienia przez mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa.

5. Zamawiający, na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy, wymaga zatrudniania na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących prace w zakresie konsultacji telefonicznych, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 5 wzoru umowy. Wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277 ze zm.). Uwaga! Wymóg ten nie dotyczy składających oferty: osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą oraz wspólników spółek osobowych, którzy zobowiążą się do osobistego świadczenia tych czynności na rzecz spółki.

6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

7. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.

8. Zamawiający przed wszczęciem postępowania przeprowadził wstępne konsultacje rynkowe.

9. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie wymaga od Wykonawców przedłożenia przedmiotowych środków dowodowych.

10. Zamawiający, w granicach określonych przepisem art. 462 i nast. ustawy, dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę z wykorzystaniem podwykonawców. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, wskazuje w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podaje nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.

1. Niniejsze postępowanie procedowane jest, zgodnie z ustawą w trybie przetargu nieograniczonego, z zastosowaniem uprzedniej oceny ofert, zgodnie z art. 139 ustawy z zastrzeżeniem, że każdy Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenia, o których mowa w pkt 6.1.6. oraz 6.1.7. SWZ.

2. W postępowaniu komunikacja odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia oraz poczty elektronicznej. Szczegóły dotyczące sposobu porozumiewania się Zamawiającego i Wykonawców zostały określone w pkt 10 SWZ.

3. Adres strony internetowej prowadzonego postępowania, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-21d1d097-5618-4d46-8457-ed56b3968f43.

4. Identyfikator (ID) postępowania na Platformie e-Zamówienia: ocds-148610-21d1d097-5618-4d46-8457-ed56b3968f43 5. Wykaz wszystkich oświadczeń i dokumentów wymaganych w niniejszym zamówieniu oraz formy i zasady ich składania szczegółowo opisane zostały w pkt 6–11 SWZ. 6. W SWZ znajdują się również informacje na temat zasad składania dokumentów przez: podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia oraz Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP).

1. Szczegółowy opis do pkt 2.1.6. ogłoszenia: W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy. Ponadto w postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1 ze zm.) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514).

2. Prawidłowy opis do pozycji pn. "Termin, do którego oferta musi pozostać ważna:" w pkt 5.1.12. ogłoszenia to: Wykonawca składający ofertę pozostaje nią związany do 2.08.2026 r.

2. Uwaga do pkt 5.1.3.: Przedmiot umowy będzie realizowany w terminach szczegółowo określonych w § 2 ust. 2 wzoru umowy stanowiącego załącznik numer 11 do SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie aplikacji Prognoza Płynności Finansowej wspierającej elektroniczne prognozowanie płynności finansowej GMK wraz ze świadczeniem usługi asysty technicznej i konserwacji oraz udzielenie licencji. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera wzór umowy wraz z załącznikami, stanowiący załącznik nr 11 do SWZ.

2. Zamawiający nie wymaga realizacji zamówienia przez zakłady pracy chronionej, spółdzielnie socjalne czy innych wykonawców objętych dyspozycją przepisu art. 94 ust. 1 ustawy.

3. Zamawiający przewiduje możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy w wysokości nieprzekraczającej 40% wartości zamówienia podstawowego z uwzględnieniem opcji. Wartość szacunkową zamówienia wynosi: 1 841 506,00 zł netto, w tym:

- zamówienie podstawowe o wartości 1 263 361,00 zł;

- opcja o wartości 52 000,00 zł;

- zamówienia, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, o wartości 526 145,00 zł. Zamówienia te będą polegały na powtórzeniu podobnych usług – w stosunku do tych opisanych w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, w szczególności z zakresu analizy przedwdrożeniowej, prac programistycznych, integracji z innymi systemami, zmiany lub rozbudowy funkcjonalności, a także z zakresu asysty technicznej i konserwacji. Warunki, na jakich będą udzielone ww. zamówienia, będą odpowiadały warunkom określonym w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, przy czym warunki udziału w postępowaniu zostaną ewentualnie ograniczone relewantnie do powtarzanego zakresu zamówienia..

4. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie dzieli zamówienia na części ani nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Celem wdrożenia aplikacji jest wsparcie procesu prognozowania płynności finansowej GMK poprzez elektroniczne gromadzenie, przetwarzanie, przekazywanie oraz monitoring terminowości przekazywania informacji o planowanych dochodach i wydatkach poszczególnych jednostek organizacyjnych. Zastosowanie dedykowanej platformy wymiany danych pozwoli wyeliminować dotychczasową wymianę informacji za pośrednictwem poczty elektronicznej, zapewniając większą efektywność i bezpieczeństwo procesu. Oprogramowanie powinno być jednolite i spójne, aby wszystkie jego elementy działały zgodnie z założonym schematem oraz umożliwiały prawidłową integrację z pozostałymi systemami Zamawiającego. Wstępne konsultacje rynkowe potwierdziły, że na rynku funkcjonuje wiele podmiotów zdolnych do kompleksowej realizacji zamówienia, co nie ogranicza konkurencji ani nie wpływa negatywnie na wybór rozwiązania. Zamawiający uznaje, że podział zamówienia na części nie jest zasadny ze względu na wysokie prawdopodobieństwo powstania sporów kompetencyjnych pomiędzy wykonawcami, co mogłoby prowadzić do przerzucania się odpowiedzialnością za błędy powstałe w trakcie realizacji zamówienia. Takie podejście zwiększa ryzyko, zwłaszcza z uwagi na liczne interfejsy z innymi aplikacjami. Podział zamówienia na części mógłby zagrozić prawidłowej realizacji zamówienia oraz spójności wdrożonego rozwiązania. Co więcej, powierzenie realizacji zamówienia jednemu wykonawcy znacząco upraszcza i obniża koszty utrzymania aplikacji, jej rozwoju oraz wprowadzania przyszłych zmian. Zintegrowany system umożliwia jednolite zarządzanie, pozwala szybciej reagować na pojawiające się problemy oraz lepiej kontrolować wydatki związane z eksploatacją i rozbudową oprogramowania. Należy również podkreślić, że w przypadku jednego wykonawcy wszelkie działania związane z utrzymaniem, rozwojem i modyfikacjami aplikacji mogą być realizowane sprawniej i po zdecydowanie niższych kosztach. Dodatkowo, powierzenie realizacji zamówienia jednemu wykonawcy zapewnia lepszą koordynację prac, minimalizuje ryzyko opóźnień oraz problemów wynikających z konieczności synchronizacji działań różnych podmiotów. Jasno określona odpowiedzialność za całość projektu ułatwia zarządzanie oraz egzekwowanie warunków umowy. Brak podziału zamówienia na części nie wpływa na ograniczenie konkurencji oraz dostęp do zamówienia przez mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa.

5. Zamawiający, na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy, wymaga zatrudniania na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących prace w zakresie konsultacji telefonicznych, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 5 wzoru umowy. Wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277 ze zm.). Uwaga! Wymóg ten nie dotyczy składających oferty: osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą oraz wspólników spółek osobowych, którzy zobowiążą się do osobistego świadczenia tych czynności na rzecz spółki.

6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

7. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.

8. Zamawiający przed wszczęciem postępowania przeprowadził wstępne konsultacje rynkowe.

9. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie wymaga od Wykonawców przedłożenia przedmiotowych środków dowodowych.

10. Zamawiający, w granicach określonych przepisem art. 462 i nast. ustawy, dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę z wykorzystaniem podwykonawców. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, wskazuje w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podaje nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.

W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy - spełniają warunki udziału w postępowaniu, tj. w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. przynajmniej 4-osobowym zespołem, który będzie wykonywał zamówienie, w tym:

1. kierownikiem projektu, który brał udział w charakterze kierownika projektu w należytym wykonaniu, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, co najmniej dwóch zamówień polegających na wdrożeniu systemu informatycznego dostępnego w całości przez przeglądarkę internetową, zintegrowanego (w każdym wdrożeniu) za pomocą usług webowych z co najmniej jednym innym systemem informatycznym (przy czym jest on autorstwa podmiotu trzeciego), w tym co najmniej jedna integracja w technologii SOAP, każde wdrożenie o wartości (z wyłączeniem sprzętu i infrastruktury) co najmniej 300 000 zł brutto;

2. analitykiem biznesowym, który brał udział w charakterze analityka biznesowego w należytym wykonaniu, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, co najmniej dwóch zamówień polegających na wdrożeniu systemu informatycznego dostępnego w całości przez przeglądarkę internetową, zintegrowanego (w każdym wdrożeniu) za pomocą usług webowych z co najmniej jednym innym systemem informatycznym (przy czym jest on autorstwa podmiotu trzeciego), w tym co najmniej jedna integracja w technologii SOAP, każde wdrożenie o wartości (z wyłączeniem sprzętu i infrastruktury) co najmniej 300 000 zł brutto, przy czym przez wzięcie udziału w charakterze analityka biznesowego należy rozumieć opracowywanie analizy przedwdrożeniowej w zakresie architektury, konfiguracji i integracji z systemami zamawiającego, z wykorzystaniem notacji UML i BPMN;

3. co najmniej dwoma programistami, z których każdy brał udział w charakterze programisty w należytym wykonaniu, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, co najmniej dwóch zamówień polegających na wdrożeniu systemu informatycznego dostępnego w całości przez przeglądarkę internetową, zintegrowanego (w każdym wdrożeniu) za pomocą usług webowych z co najmniej jednym innym systemem informatycznym (przy czym jest on autorstwa podmiotu trzeciego), w tym co najmniej jedna integracja w technologii SOAP, każde wdrożenie o wartości (z wyłączeniem sprzętu i infrastruktury) co najmniej 300 000 zł brutto;

4. specjalistą ds. testów, który brał udział w charakterze specjalisty ds. testów w należytym wykonaniu, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, co najmniej dwóch zamówień polegających na wdrożeniu systemu informatycznego dostępnego w całości przez przeglądarkę internetową, zintegrowanego (w każdym wdrożeniu) za pomocą usług webowych z co najmniej jednym innym systemem informatycznym (przy czym jest on autorstwa podmiotu trzeciego), w tym co najmniej jedna integracja w technologii SOAP, każde wdrożenie o wartości (z wyłączeniem sprzętu i infrastruktury) co najmniej 300 000 zł brutto, przy czym przez wzięcie udziału w charakterze specjalisty ds. testów należy rozumieć odpowiedzialność za proces testowania systemu w tym tworzenia scenariuszy testowych); Uwaga! Dopuszczalne jest, aby jedna osoba została wykazana na spełnienie więcej niż jednego z warunków, o których mowa w pkt 5.1.2., przy czym każda z wykazanych osób musi spełniać przynajmniej jeden z tych warunków. Nie jest dopuszczalne, aby osoba wskazana na spełnienie warunku z pkt. 5.1.2.3. (programista), została wskazana także na spełnianie warunku z pkt. 5.1.2.4. (specjalista ds. testów).

1. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

3. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

4. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

7. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.

8. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.

9. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.

10. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.

11. Czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z wyjątkiem przypadku zgłoszenia sprzeciwu, o którym mowa w art. 523 ust. 1 ustawy, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego.