Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości z terenu Gminy Złotniki Kujawskie

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych zmieszanych i zbieranych selektywnie z terenu gminy Złotniki Kujawskie w tym:

1. odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów komunalnych zbieranych selektywnie z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy;

2. odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych selektywnie zebranych z Punktu Selektywnej Zbiórki odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Mierzwinie gm. Złotniki Kujawskie;

3. odbieraniu ze specjalistycznych pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki przeterminowanych leków, usytuowanych w aptekach i ośrodkach zdrowia na terenie Gminy Złotniki Kujawskie;

4. odbieraniu ze specjalistycznych pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki zużytych baterii, usytuowanych w budynkach użyteczności publicznej na terenie Gminy Złotniki Kujawskie;

5. wyposażeniu nieruchomości zamieszkałych w worki do segregacji odpadów w odpowiednim kolorze oznaczonym napisem określającym rodzaj wewnątrz odpadu;

6. wyposażeniu nieruchomości zamieszkałych będących własnością Gminy Złotniki Kujawskie, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki do zbierania odpadów komunalnych ;

7. wyposażeniu nieruchomości zamieszkałych, na których znajduje się zabudowa wielorodzinna w pojemniki do zbierania odpadów komunalnych;

8. dostarczeniu i ustawieniu we wskazanych przez Zamawiającego punktach, specjalne pojemniki do zbierania przeterminowanych lekarstw i zużytych baterii.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp. Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art.109 ust.1 pkt 1,4, 8-10 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

a) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

b) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;

c) który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych;

d) który bezprawnie wpływał lub próbował wpływać na czynności zamawiającego lub próbował pozyskać lub pozyskał informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

e) który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują:

1) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art.108 ust.1 pkt 1 i 2 p.z.p.

b) art.108 ust.1 pkt 4 p.z.p. - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2) Oświadczenie Wykonawcy w zakresie art.108 ust.1 pkt 5 p.z.p., o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2025 r. poz. 1714),

3) Wykaz usług 4) Wykaz sprzętu 5) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego 6) Zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych 7) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej,

8) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy,

9) Aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Złotniki Kujawskie 10) Wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust.1 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.) 11) zezwolenie na zbieranie odpadów wydane na podstawie art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2023, poz. 1587 z późn. zm.) 12)Dokument potwierdzający , że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000,00 zł 13)Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania dotyczące zakazu udziału rosyjskich podmiotów w zamówieniach publicznych dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Dokładny opis podmiotowych środków dowodowych znajduje się w SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych zmieszanych i zbieranych selektywnie z terenu gminy Złotniki Kujawskie w tym:

1. odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów komunalnych zbieranych selektywnie z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy;

2. odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych selektywnie zebranych z Punktu Selektywnej Zbiórki odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Mierzwinie gm. Złotniki Kujawskie;

3. odbieraniu ze specjalistycznych pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki przeterminowanych leków, usytuowanych w aptekach i ośrodkach zdrowia na terenie Gminy Złotniki Kujawskie;

4. odbieraniu ze specjalistycznych pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki zużytych baterii, usytuowanych w budynkach użyteczności publicznej na terenie Gminy Złotniki Kujawskie;

5. wyposażeniu nieruchomości zamieszkałych w worki do segregacji odpadów w odpowiednim kolorze oznaczonym napisem określającym rodzaj wewnątrz odpadu;

6. wyposażeniu nieruchomości zamieszkałych będących własnością Gminy Złotniki Kujawskie, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki do zbierania odpadów komunalnych ;

7. wyposażeniu nieruchomości zamieszkałych, na których znajduje się zabudowa wielorodzinna w pojemniki do zbierania odpadów komunalnych;

8. dostarczeniu i ustawieniu we wskazanych przez Zamawiającego punktach, specjalne pojemniki do zbierania przeterminowanych lekarstw i zużytych baterii.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

2) uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że:

• Posiada aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Złotniki Kujawskie, o którym mowa w art. 9c i ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2024 r. poz. 399) obejmujący wszystkie kody i rodzaje odpadów przewidzianych do odbierania z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Złotniki Kujawskie.

• Jest wpisany do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (tj. Dz. U. z 2023 r., poz.1587) w zakresie transportu odpadów – zezwalające na transport co najmniej takich odpadów jak przedmiot zamówienia.

• Posiada zezwolenie na zbieranie odpadów wydane na podstawie art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2023, poz. 1587) w zakresie frakcji odpadów zebranych z Punktu Selektywnej Zbiórki odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Mierzwinie gm. Złotniki Kujawskie.

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1.000 000,00 zł (słownie jeden milion złotych)

4) zdolności technicznej i zawodowej: Wykonawca spełni warunek, jeżeli :

a) W okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wciąż wykonuje co najmniej jedną usługę polegające na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu zmieszanych odpadów komunalnych łącznie ze zbiórką selektywną odpadów komunalnych o łącznej masie co najmniej 1000 Mg/rok.

b) dysponuje bazą magazynowo-transportową, spełniającą wszystkie wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122);

c) dysponuje lub będzie dysponował na czas realizacji zamówienia co najmniej:

• dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, w tym pojazd do odbioru odpadów z pojemników 110/120 l, 240 l, 1100l.,

• jednym pojazdem przystosowanym do odbioru odpadów komunalnych z kontenerów typu KP 7,

• dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, w tym jeden z zamontowanym urządzeniem dźwigowym (np. HDS),

• jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktowej Zamawiający wymaga, by co najmniej jeden z pojazdów wskazanych w wykazie był pojazdem napędzanym paliwem alternatywnym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Wykonawca może świadczyć usługę pojazdami dodatkowymi, z zastrzeżeniem iż spełni wymogi ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Zgodnie z art. 68b pkt 3) lit. d) w związku z art. 68a ust. 1 pkt 1 i 2 ww. ustawy Zamawiający wymaga, by udział pojazdów kategorii N2 (pojazdy o masie maksymalnej przekraczającej 3,5 Mg ale nieprzekraczającej 12 Mg) i N3 (pojazdy o masie maksymalnej przekraczającej 12 Mg) napędzanych paliwem alternatywnym tj. energią elektryczną lub paliwem wykorzystywanym do napędu silników pojazdów silnikowych w rozumieniu ustawy Prawo o ruchu drogowym, stanowiącym substytut dla paliw pochodzących z ropy naftowej lub otrzymywanych w procesach jej przetwórstwa, w szczególności wodór, biopaliwa ciekłe, paliwa syntetyczne i parafinowe, sprężony gaz ziemny (CNG), w tym pochodzący z biometanu, skroplony gaz ziemny (LNG), w tym pochodzący z biometanu, lub gaz płynny (LPG) w całkowitej liczbie pojazdów przeznaczonych do realizacji zamówienia wynosił co najmniej 9%. Udział pojazdów oblicza się stosując zasadę, zgodnie z którą wielkość tego udziału poniżej 0,5 zaokrągla się w dół, a wielkość tego udziału 0,5 i powyżej zaokrągla się w górę. W przypadku wykorzystywania przez Wykonawcę pojazdów dodatkowych zaliczanych do kategorii N1 (pojazdy o masie maksymalnej nieprzekraczającej 3,5 Mg) Zamawiający wymaga by udział pojazdów kategorii N1 elektrycznych lub napędzanych wodorem, w całkowitej liczbie pojazdów tych kategorii przeznaczonych do realizacji zamówienia wynosił co najmniej 22%.

3. W przypadku gdy jakakolwiek wartość dotycząca powyższych warunków wyrażona będzie w walucie obcej, zamawiający przeliczy tę wartość w oparciu o średni kurs walut Narodowego Banku Polskiego dla danej waluty z dnia , w którym nastąpi publikacja przedmiotowego postępowania. Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, Zamawiający przyjmie średni kurs z ostatniego dnia przed dniem publikacji.

4. Zamawiający w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej dopuszcza łączne spełnienie warunku przez Wykonawców.

5. Zamawiający może na każdym etapie postępowania uznać ,że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

a) Wykonawca, który wykorzysta do realizacji zamówienia cztery lub więcej pojazdów spełniających normę emisji spalin minimum EURO 5 – 10 pkt;

b) Wykonawca, który wykorzysta do realizacji zamówienia dwa lub trzy pojazdy spełniające normę emisji spalin minimum EURO 5 – 5 pkt;

c) Wykonawca, który wykorzysta do realizacji zamówienia jeden lub zero pojazdów spełniających normę emisji spalin minimum EURO 5 – 0 pkt. Oferta w tym kryterium może otrzymać maksymalnie 10 pkt

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.