WOFiTM/19/2026/PN/UR - Dostawa samochodów sanitarnych jednonoszowych w latach 2026-2029

W oparciu o analizę stanu faktycznego oraz na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 129 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2024 r., poz. 1320 ze zm.) oraz art. 311 ust. 1 pkt 1 wnioskuję o udzielenie zamówienia publicznego w trybie „przetargu nieograniczonego” w celu zawarcia umowy ramowej w latach 2026-2029. Realizacja zadania w oparciu o tryb przetargu nieograniczonego daje gwarancję pełnej konkurencyjności prowadzonego postępowania. Istotnym elementem tego trybu jest upublicznienie informacji o planowanym zakupie poprzez publikację ogłoszenia w przewidzianych prawem publikatorach oraz braku możliwości negocjowania warunków wykonania zamówień w trakcie postępowania co gwarantuje właściwe wydatkowanie środków publicznych z zachowaniem celowości, zasadności i gospodarności. Jednocześnie zgodnie z art. 7 pkt 26 prawa zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1320) Zamawiający przeprowadza postępowanie w celu zawarcia umowy ramowej, która stanowić będzie umowę zawartą między Zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców (nie więcej niż 3), której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i jeżeli zachodzi taka potrzeba, przewidywanych ilości. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane. I. Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa wart. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. II. Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. III. Zamawiający przewiduje fakultatywne przesłanki wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 1 oraz pkt. 4 ustawy Pzp. Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę: 1. który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności; 4. w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

maksymalny termin wykonania zamówienia wynosi:

1) Jednorazowo (w ramach jednej umowy realizacyjnej) do 10 pojazdów - do 90 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy:

a) w roku 2026 niepóźnej niż 30.10.2026 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa jako pierwszy,

b) w roku 2027 niepóźnej niż 29.10.2027 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

c) w roku 2028 niepóźnej niż 31.10.2028 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

d) w roku 2029 niepóźnej niż 31.10.2029 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

2) Jednorazowo (w ramach jednej umowy realizacyjnej) od 11 – 20 pojazdów - 120 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy:

a) w roku 2026 niepóźnej niż 30.10.2026 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa jako pierwszy,

b) w roku 2027 niepóźnej niż 29.10.2027 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

c) w roku 2028 niepóźnej niż 31.10.2028 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

d) w roku 2029 niepóźnej niż 31.10.2029 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

3) Jednorazowo (w ramach jednej umowy realizacyjnej) od 21 – 40 pojazdów - 150 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy:

a) w roku 2026 niepóźnej niż 30.10.2026 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa jako pierwszy,

b) w roku 2027 niepóźnej niż 29.10.2027 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

c) w roku 2028 niepóźnej niż 31.10.2028 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

d) w roku 2029 niepóźnej niż 31.10.2029 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy. 1. Termin realizacji zamówienia opcjonalnego: zależnie od ilości pojazdów w umowie realizacyjnej:

1) Jednorazowo (w ramach jednej umowy realizacyjnej) do 10 pojazdów - 90 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy:

a) w roku 2026 niepóźnej niż 30.10.2026 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa jako pierwszy,

b) w roku 2027 niepóźnej niż 29.10.2027 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

c) w roku 2028 niepóźnej niż 31.10.2028 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

d) w roku 2029 niepóźnej niż 31.10.2029 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

2) Jednorazowo (w ramach jednej umowy realizacyjnej) od 11 – 20 pojazdów - 120 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy:

a) w roku 2026 niepóźnej niż 30.10.2026 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa jako pierwszy,

b) w roku 2027 niepóźnej niż 29.10.2027 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

c) w roku 2028 niepóźnej niż 31.10.2028 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

d) w roku 2029 niepóźnej niż 31.10.2029 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

3) Jednorazowo (w ramach jednej umowy realizacyjnej) od 21 – 40 pojazdów - 150 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy:

a) w roku 2026 niepóźnej niż 30.10.2026 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa jako pierwszy,

b) w roku 2027 niepóźnej niż 29.10.2027 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

c) w roku 2028 niepóźnej niż 31.10.2028 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy,

d) w roku 2029 niepóźnej niż 31.10.2029 r. w zależności od tego, który z ww. terminów upływa pierwszy.

1. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium Lp. Kwota wadium Zadanie nr 1 1 900 000,00 2. W przypadku składania wadium na więcej niż jedną część wymagane jest wniesienie wadium w wysokości równej sumie kwot wymaganych dla poszczególnych części.

3. Wykonawca wnosi wadium w jednej lub kilku następujących formach:

1) pieniądzu,

2) gwarancji bankowej,

3) gwarancji ubezpieczeniowej,

4) poręczeniu udzielanemu przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 roku o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019.poz.310 ze zm.)

4. Wadium w formie pieniężnej należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy: 38 1010 1010 0020 3313 9120 0000 z wpisaniem na dowodzie wpłaty oznaczenia: „Wadium na przetarg nr WO Fi TM/19/2026/PN/UR”

5. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert, na cały okres związania ofertą.

6. W przypadku wnoszenia wadium w formie pieniężnej, Wykonawca z zachowaniem właściwej staranności winien dokonać przelewu pieniężnego z odpowiednim wyprzedzeniem, gdyż za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej przyjmuje się termin uznania kwoty wadium na podanym powyżej rachunku bankowym.

7. Koszty prowizji bankowych z tytułu wpłaty wadium ponosi Wykonawca.

8. Złożone poręczenie lub gwarancja musi zawierać zobowiązanie zgodne z art. 98 ust. 6.

9. Wadium wnoszone w innej formie niż pieniężnej wymaga formy elektronicznego dokumentu opatrzonego podpisem elektronicznym z ważnym kwalifikowanym certyfikatem. Dokument ten musi być wniesiony w oryginale.

10. W przypadku dokumentu gwarancji wadialnych lub poręczenia oraz dokumentu gwarancji zabezpieczenia należytego wykonają umowy lub poręczenia, WO Fi TM wymaga:

a) Dokument musi zawierać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie gwaranta lub poręczyciela do zapłaty wymaganej kwoty wadium, na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego wzywające do zapłaty kwoty wadium, powstałe na skutek okoliczności określonych w ustawie. W dokumencie tym, gwarant/poręczyciel nie może uzależniać dokonania zapłaty od spełnienia przez beneficjenta (WO Fi TM) dodatkowych warunków, albo przedłożenia dodatkowych dokumentów.

b) W przypadku gdy wymagane jest potwierdzenie podpisów przedstawicieli Zamawiającego, postanowienia gwarancji lub poręczenia muszą zawierać poniższe brzmienie: (…) Realizacja gwarancji bankowej (ubezpieczeniowej lub poręczenia) następuje poprzez bank prowadzący rachunek bankowy WO Fi TM, który celem potwierdzenia zgodności podpisów wyda oświadczenie o poniższej treści: Niniejszym Narodowy Bank Polski Oddział Okręgowy w Warszawie poświadcza, że podpis założony na …… (nazwa właściwego dokumentu) z dnia ….. jest zgodny z podpisem złożonym na karcie wzorów podpisów przez osobę upoważnioną do składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych w imieniu Skarbu Państwa Wojskowego Ośrodka Farmacji i Techniki Medycznej z siedzibą w 05-430 Celestynów przy ulicy Wojska Polskiego 57 w zakresie związanym z prowadzeniem rachunku bankowego.

11. Zwrot lub zatrzymanie wadium nastąpi zgodnie z przepisami art. 98 ustawy Pzp.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.