Dostawa oprogramowania, sprzętu informatycznego i wdrożenie e-usług publicznych w ramach projektu “Zwiększenie dostępności cyfrowej oraz poprawa cyberbezpieczeństwa w Powiecie Mieleckim

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa oprogramowania, sprzętu informatycznego i wdrożenie e-usług publicznych w ramach projektu “Zwiększenie dostępności cyfrowej oraz poprawa cyberbezpieczeństwa w Powiecie Mieleckim". Przedmiot zamówienia podzielony został na trzy Części w zakresie których Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych:

1.1. Część nr 1: „Wdrożenie e-usług publicznych”.

1.2. Część nr 2: „Zakup sprzętu skanującego i komputerowego”.

1.3. Część nr 3: „Zakup oprogramowania do zarządzania ryzykiem oraz realizacji zadań związanych z kontrolą zarządczą”.

2. Składanie ofert częściowych możliwe jest wyłącznie w zakresie w jakim zamówienie zostało podzielone na Części. Wykonawca według swojego wyboru może złożyć ofertę na jedną wybraną Cześć zamówienia lub dwie Części zamówienia lub wszystkie Części zamówienia. Zamawiający nie ogranicza liczby części zamówienia, które mogą być udzielone jednemu Wykonawcy.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia w tym minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia zawierają Załącznik nr 1 do SWZ oraz Projekty umów stanowiące Załącznik Nr 4 do SWZ.

4. Specyfikację Warunków Zamówienia wraz z załącznikami Zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania pod adresem https://powiat-mielecki.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

5. Bezpośredni link do postępowania: https://powiat-mielecki.logintrade.net/zapytania_email,209618,4dea6ba659993f10b6f3b80727ebc7d0.html

1) Zamawiający udostępnia pełną dokumentację postępowania na stronie internetowej prowadzonego postępowania dostępnej pod adresem https://powiat-mielecki.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html bezpośredni link do postępowania: https://powiat-mielecki.logintrade.net/zapytania_email,209618,4dea6ba659993f10b6f3b80727ebc7d0.html 2) Ofertę w postępowaniu składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) za pośrednictwem platformy przetargowej dostępnej pod adresem wskazanym w ust. 1.

3) Zamawiający przewiduje zastosowanie w postępowaniu tzw. procedury odwróconej tj. Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

4) Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa oprogramowania, sprzętu informatycznego i wdrożenie e-usług publicznych w ramach projektu “Zwiększenie dostępności cyfrowej oraz poprawa cyberbezpieczeństwa w Powiecie Mieleckim". Część nr 1: „Wdrożenie e-usług publicznych” obejmuje:

a) Przeprowadzenie analizy przedwdrożeniowej;

b) Dostawę i wdrożenie infrastruktury serwerowej;

c) Dostawę sprzętu IT;

d) Dostawę i wdrożenie oprogramowania i e-usług.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia w tym minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia zawierają Załącznik nr 1 do SWZ oraz Projekt umowy stanowiący Załącznik Nr 4 do SWZ.

3. Zamówienie należy zrealizować w maksymalnym terminie do 240 dni od dnia podpisania umowy.

4. Miejscem Wykonania Przedmiotu zamówienia będzie siedziba Zamawiającego – budynek Starostwa Powiatowego w Mielcu ul. Wyspiańskiego 6, 39-300 Mielec.

1. Zamawiający w zakresie Części nr 1 zamówienia ustanawia prawo opcji. Prawo opcji realizowane będzie zgodnie z następującymi zasadami:

1.1. Posiadaczem opcji (podmiotem uprawnionym do jej wykonania) jest Zamawiający. Wystawiającym opcję jest Wykonawca.

1.2. Prawem opcji (zakres poszerzony) objęte zostają usługi asysty technicznej w wymiarze do 1 000 roboczogodzin. Usługi asysty technicznej w przypadku ich zlecania realizowane będą zgodnie z zapisami rozdziału 3.29 Opisu przedmiotu zamówienia w ramach Części nr 1 zamówienia stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ. Nabycie usług objętych prawem opcji nastąpi po cenach jednostkowych podanych w ofercie Wykonawcy.

1.3. Zamawiający zobowiązuje się do realizacji zamówienia jedynie w zakresie gwarantowanym, natomiast uprawnieniem Zamawiającego jest żądanie realizacji zamówienia w zakresie poszerzonym.

1.4. Wykonawca zobowiązuje się zrealizować zamówienie w całości, to jest w zakresie gwarantowanym i poszerzonym (objętym opcją), z takim zastrzeżeniem, że zakres objęty prawem opcji zostanie zrealizowany na podstawie zlecenia, o którym mowa w pkt 1.8 poniżej.

1.5. Wykonawcy nie przysługuje prawo domagania się realizacji zamówienia w zakresie szerszym niż gwarantowany, jeżeli Zamawiający nie skorzysta ze swego uprawnienia do opcji albo skorzysta z tego uprawnienia w zakresie mniejszym niż gwarantowany.

1.6. Zamawiający podejmie decyzję o skorzystaniu z prawa opcji w okresie realizacji zamówienia objętego zamówieniem podstawowym (w okresie 240 dni od dnia podpisania umowy). Po upływie tego terminu prawo opcji wygasa. Zamawiający podejmie decyzję o skorzystaniu z prawa opcji po przeanalizowaniu swoich możliwości finansowych oraz ceny zamówienia podstawowego oraz objętego opcją.

1.7. Zamawiający może wykonać prawo opcji w dowolnym dniu od momentu podpisania umowy do terminu wygaśnięcia opcji.

1.8. W przypadku decyzji o skorzystaniu z prawa opcji, jego realizacja zostanie zlecona Wykonawcy na podstawie pisemnego zlecenia realizacji opcji. Zlecenie realizacji opcji może być ponawiane aż do pełnego zrealizowania zakresu objętego opcją.

1. Celem wyboru najkorzystniejszej oferty w Części nr 1 Zamawiający zastosuje następujące kryteria oceny ofert i ich wagi:

1.1. cena – znaczenie 60 pkt;

1.2. kwalifikacje osób skierowanych do realizacji zamówienia – 40 pkt. Sposób wyboru najkorzystniejszej oferty. Kryterium „cena”. Przy obliczaniu punktacji w tym kryterium Zamawiający będzie brał pod uwagę cenę ofertową brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia wskazaną w ofercie Wykonawcy (łączną cenę brutto za wykonanie Etapu nr 1, Etapu nr 2, Etapu nr 3) . Liczba punktów zdobyta w tym kryterium będzie obliczona wg wzoru: Kc = (Cn/Co) x 60 gdzie: Kc- liczba punktów w kryterium cena, Cn – najniższa cena wśród złożonych ofert, Co – cena w badanej ofercie, 60 – wskaźnik stały. Oferta najkorzystniejsza, w tym kryterium, może otrzymać maksymalnie 60 punktów.

Kryterium „kwalifikacje osób skierowanych do realizacji zamówienia”. Przy obliczaniu punktacji w tym kryterium Zamawiający będzie brał pod uwagę kwalifikacje osób, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia. Zamawiający przyzna punkty w tym kryterium zgodnie z poniższymi zasadami: a) Za skierowanie do realizacji zamówienia Kierownika Projektu posiadającego certyfikat z zakresu znajomości metodyki zarządzania projektami Prince 2 Practitioner lub równoważny (zgodnie z minimalnymi parametrami równoważności określonymi w ust. 4 Rozdziału V SWZ) – oferta Wykonawcy otrzyma 10 pkt. b) Za skierowanie do realizacji zamówienia Kierownika Projektu posiadającego certyfikat z zakresu znajomości zarządzania ryzykiem M_o_R Foundation lub równoważny (zgodnie z minimalnymi parametrami równoważności określonymi w ust. 4 Rozdziału V SWZ) – oferta Wykonawcy otrzyma 5 pkt. c) Za skierowanie do realizacji zamówienia Architekta systemów IT posiadającego certyfikat TOGAF 9 lub równoważny (zgodnie z minimalnymi parametrami równoważności określonymi w ust. 4 Rozdziału V SWZ) – oferta Wykonawcy otrzyma 10 pkt. d) Za skierowanie do realizacji zamówienia Analityka systemów IT posiadającego certyfikat dotyczący Inżynierii Wymagań na poziomie co najmniej IREB level Foundation lub równoważny (zgodnie z minimalnymi parametrami równoważności określonymi w ust. 4 Rozdziału V SWZ) – oferta Wykonawcy otrzyma 5 pkt. e) Za skierowanie do realizacji zamówienia Analityka systemów IT posiadającego certyfikat dotyczący ukończenia szkolenia z zakresu Modelowania procesów w notacji BPMN lub równoważny (zgodnie z minimalnymi parametrami równoważności określonymi w ust. 4 Rozdziału V SWZ) – oferta Wykonawcy otrzyma 5 pkt. f) Za skierowanie do realizacji zamówienia Specjalisty ds. Kontroli Jakości posiadającego certyfikat potwierdzający znajomość metodyki kontroli jakości wg. normy ISO 9001 lub równoważnej (zgodnie z minimalnymi parametrami równoważności określonymi w ust. 4 Rozdziału V SWZ) – oferta Wykonawcy otrzyma 5 pkt. g) Za brak skierowania do realizacji zamówienia osób, o których mowa w lit. a- f – oferta Wykonawcy nie otrzyma dodatkowych punktów przewidzianych w kryterium. h) Wykonawca obowiązany jest wraz z ofertą złożyć przedmiotowe środki dowodowe wskazane w ust. 4 Rozdziału V SWZ. Oferta najkorzystniejsza, w tym kryterium, może otrzymać maksymalnie 40 punktów.

4. W prowadzonym postępowaniu odrębnie w każdej z ustanowionych Części zamówienia zostanie wybrana oferta, która według formuły oceny ofert uzyska największą ilość punktów oraz spełni wszystkie wymagania SWZ.

5. W celu obliczenia punktów wyniki działań matematycznych będą zaokrąglane w przypadku Części nr 1 do czterech miejsc po przecinku.

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy Działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 505 i nast. ustawy).

2. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia, przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

4. Terminy wnoszenia odwołania:

4.1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

4.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;

4.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4.4. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się w terminie:

- 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

- 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

- miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania.

5. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.

6. Odwołanie przysługuje na:

6.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

6.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

6.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

8. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

9. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

10. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

11. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

12. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.