Świadczenie usług odbioru odpadów komunalnych na terenie Gminy Wołów

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1) Odbiór odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Wołów oraz z PSZOK z transportem tych odpadów do bazy magazynowo - transportowej będącej własnością Wykonawcy.

2) Prowadzenie bazy magazynowo – transportowej z której będą odbierane odpady komunalne przez podmioty z którymi Gmina Wołów zawarła/zawrze umowy na zagospodarowanie odpadów komunalnych.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE 1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Ustawy oraz w art. 108 ust. 1 pkt 4 Ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,

2) Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art.125 ust 1 Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z Postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,

e) art. 5k ust.1 rozporządzenia 833/2014 Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 7 do SWZ.

4) Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 ze zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.

5) Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust 4 pkt 1) i 2) dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.

6) dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia.

7) wykaz wykonanych usług wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których roboty te zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usług zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - inne odpowiednie dokumenty. Wzór wykazu stanowi załącznik nr 12 do SWZ.

8) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. Wzór wykazu stanowi załącznik nr 11 do SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1) Odbiór odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Wołów oraz z PSZOK z transportem tych odpadów do bazy magazynowo - transportowej będącej własnością Wykonawcy.

2) Prowadzenie bazy magazynowo – transportowej z której będą odbierane odpady komunalne przez podmioty z którymi Gmina Wołów zawarła/zawrze umowy na zagospodarowanie odpadów komunalnych.

Warunki udziału w postępowaniu dotyczą:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym, zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej. Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że posiada:  kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, działalność zawodowa prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia wymaga posiadania kompetencji lub uprawnień (koncesje, zezwolenia, licencje lub wpis do jedynego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym wykonawca posiadają siedzibę, członkostwo w określonej organizacji od którego uzależnione jest prawo do świadczenia usługi objętej przedmiotem zamówienia w kraju pochodzenia wykonawcy lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę) Posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności w zakresie objętym zamówieniem:  posiadają aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2024 r., poz. 399), w zakresie wszystkich rodzajów odpadów objętych niniejszym postępowaniem,  aktualny wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 aktualnej ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) zakresie transportu.  Wykonawca wykazuje spełnienie powyższego warunku wyłącznie poprzez złożenie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający nie żąda podmiotowego środka dowodowego na potwierdzenie powyższego warunku udziału w postępowaniu. Wykonawca wykazuje spełnienie powyższego warunku jedynie poprzez złożenie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu na formularzu JEDZ. Warunek dotyczący uprawnień, o których mowa powyżej, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada ww. uprawnienia i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej Wymagane jest posiadanie przez wykonawcę odpowiedniego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości 100 000,00 złotych (sto tysięcy złotych).

4) zdolności technicznej lub zawodowej, W zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wykonał (a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonuje) należycie: co najmniej jedną usługę świadczoną w sposób ciągły przez okres minimum 10 miesięcy polegającą na odbiorze 4000 Mg odpadów komunalnych (zmieszanych, odpadów biodegradowalnych, plastiku, szkła i papieru - zgodnie z SWZ) pochodzących z nieruchomości zamieszkałych w ramach której obsługiwał/obsługuje obszar zamieszkały przez co najmniej 12.000 mieszkańców, W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek zostanie uznany przez zamawiającego, za spełniony jeżeli spełni go co najmniej jeden z wykonawców składających wspólnie ofertę. W zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym Wykonawca musi dysponować odpowiednim potencjałem technicznym niezbędnym do realizacji zamówienia, tj. musi dysponować następującym sprzętem sprawnym technicznie: Posiadają czytelnie oznakowane pojazdy (nazwa firmy Wykonawcy, wraz z danymi adresowymi i numerem telefonu). Samochody muszą być wyposażone w system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów. Konstrukcja samochodów powinna zabezpieczać odpady przed rozwiewaniem i rozpylaniem oraz czynnikami atmosferycznymi. Ich minimalną liczbę i rodzaj Zamawiający określa na:

a) minimum 4 samochody śmieciarki do opróżniania i transportu odpadów z pojemników o pojemności od 120 l do 1100 l zabezpieczonymi przed wysypywaniem i rozwiewaniem odpadów oraz wyposażonymi w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania; spełniającymi europejski wymóg emisji spalin co najmniej Euro 5 .

b) minimum 2 samochody śmieciarki bramowce do opróżniania i transportu kontenerów o pojemności od 3 m3 do 7 m3; spełniającymi europejski wymóg emisji spalin co najmniej Euro 5. Pojazdy powinny posiadać aktualne badania techniczne i być ubezpieczone od odpowiedzialności cywilnoprawnej. ZAMAWIAJĄCY NIE WYMAGA PRZEDŁOŻENIA PRZEDMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH.

Kryterium nr 2 - samochody z normą emisji spalin Euro 5 lub wyższą - Zamawiający przyzna punkty w tym kryterium w oparciu o informacje zawarte w Formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ, w którym wykonawca określi normę emisji spalin do środowiska przez wszystkie pojazdy przewidziane do realizacji przedmiotu zamówienia. W ramach kryterium „Emisja spalin” ocena ofert będzie dokonana w oparciu o następujące zasady:

• w przypadku gdy wykonawca oświadczy, że przedmiot zamówienia w zakresie transportu wykonywany będzie pojazdami, które spełniają Europejski Standard Emisji Spalin na poziomie EURO 5 – zamawiający przyzna 0 pkt;

• w przypadku gdy wykonawca oświadczy, że przedmiot zamówienia w zakresie transportu wykonywany będzie pojazdami, które spełniają Europejski Standard Emisji Spalin na poziomie EURO 6 – zamawiający przyzna 10 pkt; Oferty będą oceniane (spośród nie odrzuconych ofert) w odniesieniu do najkorzystniejszych warunków przedstawionych przez wykonawcę. Oferta wypełniająca w najwyższym stopniu wymagania kryterium otrzyma maksymalną liczbę punktów (suma punktów wynikających z powyższych kryteriów). Pozostałym wykonawcom spełniającym wymagania kryterium przypisana zostanie odpowiednio mniejsza liczba punktów. W przedmiotowym kryterium Wykonawca może uzyskać 10 pkt maksymalnie.

Kryterium nr 3 - Czas realizacji reklamacji – okres realizacji reklamacji dotyczącej nieodebrania odpadów lub opóźnienia w odbiorze odpadów z nieruchomości względem ustalonego w harmonogramie terminu. Przez Czas realizacji reklamacji należy rozumieć okres czasu obliczony w godzinach. Przez przyjęcie reklamacji należy rozumieć jej wpływ lub złożenie/zgłoszenie w BOM. Czas realizacji reklamacji będzie obliczany począwszy od godziny przyjęcia reklamacji: (i) jeśli zgłoszenie reklamacji nastąpiło w dniu i godzinie urzędowania BOM to pierwszą godzinę przyjęcia reklamacji należy liczyć od początku pierwszej godziny zegarowej następującej po godzinie nadania tej reklamacji za pośrednictwem poczty elektronicznej do BOM lub bezpośredniego (osobistego bądź telefonicznego) zgłoszenia reklamacji w BOM; (ii) w przypadku gdy zgłoszenie reklamacji nastąpiło w dniu i/lub godzinie w której BOM nie urzędował - to pierwszą godzinę przyjęcia reklamacji należy liczyć od początku pierwszej godziny zegarowej najbliższego terminu otwarcia BOM. Czas realizacji reklamacji będzie obliczany nieprzerwanie (z wyłączeniem wyłącznie dni ustawowo wolnych od pracy i przerw wywołanych okolicznościami siły wyższej) od godziny przyjęcia reklamacji aż do godziny w której nastąpi należyte wykonanie usługi stanowiącej przedmiot reklamacji. W ramach reklamacji nie będą uwzględniane przypadki w których właściciel nieruchomości nie wystawił pojemników/worków zgodnie z harmonogramem odbioru odpadów przed przejazdem pojazdu odbierającego odpady bądź takie, w których właściciele nieruchomości zostali poinformowani o uzasadnionej w zmianie harmonogramu odbioru odpadów.

1) Maksymalny Czas realizacji reklamacji wynosi 48 h od godziny otrzymania zgłoszenia.

2) W kryterium „Czas realizacji reklamacji” Wykonawcom zostaną przyznane punkty wg. następujących zasad:

a) Czas realizacji reklamacji – do 12 h – 15 pkt;

b) Czas realizacji reklamacji – do 24 h – 10 pkt;

c) Czas realizacji reklamacji – do 48 h – 0 pkt. UWAGA !

1. W przypadku zaoferowania przez Wykonawcę „Czas realizacji reklamacji” dłuższy niż 48 h, Zamawiający ofertę odrzuci.

2. W przypadku niewypełnienia pola „Czas realizacji reklamacji” w ofercie, Zamawiający przyjmuje, że zaoferowany został maksymalny „Czas realizacji reklamacji” tj. : 48h. W przedmiotowym kryterium Wykonawca może uzyskać 15 pkt maksymalnie

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.