Zagospodarowanie odpadów z terenu Gminy i Miasta Witkowo

1. Przedmiotem zamówienia jest:

a) zagospodarowanie odpadów zbieranych selektywnie z nieruchomości na terenie Gminy i Miasta Witkowo, na których:

- zamieszkują mieszkańcy,

- znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno – wypoczynkowe (działki letniskowe w m. Gaj, Ostrowite Prymasowskie, Skorzęcin i Wiekowo),

b) zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego w m. Małachowo-Wierzbiczany,

c) zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych z terenów przeznaczonych do użytku publicznego,

d) zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych, opon, gruzu z terenu Gminy i Miasta Witkowo,

e) zagospodarowanie odpadów z terenu Ośrodka Wypoczynkowego w Skorzęcinie.

1) Szacunkowa ilość odpadów komunalnych, przewidziana do zagospodarowania z terenu Gminy i Miasta Witkowa od 01.09.2026 r. do 31.12.2026 r.:

a) odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07 w ilości 95 Mg,

b) zużyte opony o kodzie 16 01 03 w ilości 12 Mg,

c) odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów o kodzie 17 01 01 w ilości 5 Mg,

d) gruz ceglany o kodzie 17 01 02 w ilości 5 Mg,

e) odzież o kodzie 20 01 10 w ilości 3 Mg,

f) tekstylia o kodzie 20 01 11 w ilości 3 Mg,

g) opakowania z papieru i tektury o kodzie 15 01 01 w ilości 30 Mg,

h) opakowania z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02 w ilości 70 Mg,

i) zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06 w ilości 5 Mg,

j) tworzywa sztuczne o kodzie 20 01 39 w ilości 5 Mg,

k) opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07 w ilości 90 Mg.

2) Wskazane w pkt 1. ilości odpadów komunalnych stanowią wielkości szacunkowe, które należy traktować orientacyjnie, ponieważ mogą one ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Przekazującego odpady.

2. Warunki realizacji przedmiotu zamówienia:

1) Wykonawca jest zobowiązany zagospodarować odpady poprzez odzysk lub unieszkodliwianie zgodnie z przepisami obowiązującego prawa, w tym w szczególności zgodnie z art. 9e ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733) oraz art. 17, 23 i 29a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.). Wykonawca dochowa szczególnej staranności by dążyć do uzyskania odpowiedniego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz nieprzekroczenia określonego przepisami poziomu składowania, zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733).

2) Wykonawca zobowiązuje się do zagospodarowania całej masy odebranych odpadów komunalnych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz do prowadzenia ewidencji odpadów.

3) Odpady zbierane w sposób selektywny dostarczane będą zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów:

a) worki koloru żółtego oznaczone napisem „Metale i tworzywa sztuczne” - z przeznaczeniem na odpady metali, odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe,

b) worki koloru niebieskiego oznaczone napisem „Papier” – z przeznaczeniem na odpady z papieru, w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury. Wyżej wymienione odpady zbierane w sposób selektywny, dostarczane będą w systemie workowym lub luzem z wykorzystaniem samochodów przystosowanych do przewozu odpadów.

4) Opakowania ze szkła, zużyte opony, odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe dostarczane będą luzem, z wykorzystaniem samochodów przystosowanych do przewozu odpadów.

5) Prowadzący instalacje zobowiązuje się do zapewnienia prawidłowej infrastruktury (drogi wewnętrzne, urządzenia). Ciąg dalszy opisu w SWZ.

1.podstawy wykluczenia:

1) Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców na podstawie art. 108 ust 1 ustawy Pzp,

2) Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wykonawców, o których mowa art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576.

3) Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wykonawców, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U z 2025 r., poz. 514). 2. Dokumenty na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia:

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2, ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, (w przypadku dokumentu elektronicznego należy złożyć wszystkie pliki otrzymane z KRK – wykonawca nie podpisuje tych plików własnym podpisem kwalifikowanym), - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1714), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

3) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (oświadczenie JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w: art. 108 ust. 1 pkt 3, ust. 1 pkt 4 (dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego), ust. 1 pkt 5 (dot. zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji), art. 108 ust. 1 pkt 6;

4) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 5k rozporządzenia (UE) nr 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 oraz art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U z 2025 r., poz. 514);

5) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art. 5k rozporządzenia (UE) nr 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 oraz art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspierania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U z 2025 r., poz. 514).

1. Przedmiotem zamówienia jest:

a) zagospodarowanie odpadów zbieranych selektywnie z nieruchomości na terenie Gminy i Miasta Witkowo, na których:

- zamieszkują mieszkańcy,

- znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno – wypoczynkowe (działki letniskowe w m. Gaj, Ostrowite Prymasowskie, Skorzęcin i Wiekowo),

b) zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego w m. Małachowo-Wierzbiczany,

c) zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych z terenów przeznaczonych do użytku publicznego,

d) zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych, opon, gruzu z terenu Gminy i Miasta Witkowo,

e) zagospodarowanie odpadów z terenu Ośrodka Wypoczynkowego w Skorzęcinie.

1) Szacunkowa ilość odpadów komunalnych, przewidziana do zagospodarowania z terenu Gminy i Miasta Witkowa od 01.09.2026 r. do 31.12.2026 r.:

a) odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07 w ilości 95 Mg,

b) zużyte opony o kodzie 16 01 03 w ilości 12 Mg,

c) odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów o kodzie 17 01 01 w ilości 5 Mg,

d) gruz ceglany o kodzie 17 01 02 w ilości 5 Mg,

e) odzież o kodzie 20 01 10 w ilości 3 Mg,

f) tekstylia o kodzie 20 01 11 w ilości 3 Mg,

g) opakowania z papieru i tektury o kodzie 15 01 01 w ilości 30 Mg,

h) opakowania z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02 w ilości 70 Mg,

i) zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06 w ilości 5 Mg,

j) tworzywa sztuczne o kodzie 20 01 39 w ilości 5 Mg,

k) opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07 w ilości 90 Mg.

2) Wskazane w pkt 1. ilości odpadów komunalnych stanowią wielkości szacunkowe, które należy traktować orientacyjnie, ponieważ mogą one ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Przekazującego odpady.

2. Warunki realizacji przedmiotu zamówienia:

1) Wykonawca jest zobowiązany zagospodarować odpady poprzez odzysk lub unieszkodliwianie zgodnie z przepisami obowiązującego prawa, w tym w szczególności zgodnie z art. 9e ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733) oraz art. 17, 23 i 29a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.). Wykonawca dochowa szczególnej staranności by dążyć do uzyskania odpowiedniego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz nieprzekroczenia określonego przepisami poziomu składowania, zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733).

2) Wykonawca zobowiązuje się do zagospodarowania całej masy odebranych odpadów komunalnych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz do prowadzenia ewidencji odpadów.

3) Odpady zbierane w sposób selektywny dostarczane będą zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów:

a) worki koloru żółtego oznaczone napisem „Metale i tworzywa sztuczne” - z przeznaczeniem na odpady metali, odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe,

b) worki koloru niebieskiego oznaczone napisem „Papier” – z przeznaczeniem na odpady z papieru, w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury. Wyżej wymienione odpady zbierane w sposób selektywny, dostarczane będą w systemie workowym lub luzem z wykorzystaniem samochodów przystosowanych do przewozu odpadów.

4) Opakowania ze szkła, zużyte opony, odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe dostarczane będą luzem, z wykorzystaniem samochodów przystosowanych do przewozu odpadów.

5) Prowadzący instalacje zobowiązuje się do zapewnienia prawidłowej infrastruktury (drogi wewnętrzne, urządzenia). Ciąg dalszy opisu w SWZ.

Warunki udziału w postępowaniu uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów Wykonawca musi wykazać, że:

- posiada zezwolenie na zbieranie odpadów. - posiada zezwolenie na przetwarzanie odpadów. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca złoży:

- decyzję na zbieranie odpadów,

- decyzję na przetwarzanie odpadów.

Odległość instalacji komunalnej/ stacji przeładunkowej- 30% Oferta w ww. kryterium może uzyskać od 0 – 30 punktów. Ocenie podlegać będzie odległość instalacji komunalnej /stacji przeładunkowej (w zależności od tego, która zostanie wskazana jako miejsce dostarczania odpadów przez zamawiającego) od siedziby Zamawiającego (ul. Gnieźnieńska 1, 62-230 Witkowo). Maksymalna ilość punktów do uzyskania w tym kryterium to 30 pkt. UWAGA: Wykonawca wskazuje w formularzu ofertowym odległość dzielącą instalację komunalną/ stację przeładunkową wybierając jedną opcję wskazującą odległość (za „odległość” w rozumieniu niniejszego kryterium należy przyjąć, odległość pomiędzy siedzibą Zamawiającego a lokalizacją instalacji komunalnej/stacji przeładunkowej). Odległość należy wyliczyć po drogach, którymi będą mogły poruszać się pojazdy odbierające i transportujące odpady komunalne (w ramach odrębnego zamówienia) do instalacji komunalnej/ stacji przeładunkowej. Oferta Wykonawcy otrzyma:

- odległość instalacji komunalnej/stacji przeładunkowej od siedziby Zamawiającego do 40 km – 30 punktów,

- odległość instalacji komunalnej/stacji przeładunkowej od siedziby Zamawiającego do 50 km – 20 punktów,

- odległość instalacji komunalnej/stacji przeładunkowej od siedziby Zamawiającego do 60 km – 10 punktów,

- odległość instalacji komunalnej/stacji przeładunkowej od siedziby Zamawiającego powyżej 60 km – 0 punktów.

1. Środki ochrony prawnej (Odwołanie, Skarga do Sądu) w niniejszym postępowaniu przysługują wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub miały interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia lub poniosły lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.

2. Wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje od:

1) niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego, podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Kopię odwołania Odwołujący przekazuje zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, lub 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostało ono przesłane w inny sposób niż określono w ppkt. 1).

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej zamawiającego.

8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 6, 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

9. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

10. Pozostałe informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują się w Dziale IX Pzp „Środki ochrony prawnej”, art. od 505 do 590.