Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentów Finansowych „Pożyczka dla Start-upów” i „Pożyczka” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020

1) W związku z zaistniałą sytuacją epidemiologiczną w kraju (epidemia COVID-19, tzw. „koronawirus”), która spowodowała wyjątkowe okoliczności wymagające pilnego wprowadzenia szczególnych środków i rozwiązań na rzecz zabezpieczenia płynności w przedsiębiorstwach, w szczególności mikro-, małych i średnich (MŚP), oraz utrzymania miejsc pracy, instytucje mające wpływ na politykę społeczno-gospodarczą w Polsce podjęły działania mające na celu ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków gospodarczych epidemii koronawirusa.

2) Decyzją Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 marca 2020 r., ogłoszono stan zagrożenia epidemicznego w Polsce, a następnie decyzją z dnia 20 marca 2020 r. wprowadzono stan epidemii i związanych z nim ograniczeń w gromadzeniu i przemieszczaniu się ludności oraz korzystaniu z usług, w celu maksymalnego ograniczenia rozprzestrzeniania się COVID-19. Środki te mają bezpośredni wpływ zarówno na popyt, jak i podaż, i uderzają w szczególności w MŚP.

3) Ustawą z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020), przyjęto szereg rozwiązań i instrumentów na rzecz niwelowania negatywnych skutków COVID-19.

4) Na poziomie Unii Europejskiej (w ramach Tymczasowych ram prawnych dotyczących środków pomocy państwa w celu wspierania gospodarki w obecnym okresie wybuchu COVID-19) przedstawiono m.in. możliwości dostępne dla państw członkowskich w zakresie wsparcia przedsiębiorstw doświadczających trudności w związku z panującą epidemią COVID-19, przy równoczesnym zachowaniu integralności unijnego rynku wewnętrznego i zapewnieniu równych warunków działania.

5) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 10 marca 2020 r. zmieniającym rozporządzenie (UE) nr 1303/2013, rozporządzenie (UE) nr 1301/2013 oraz rozporządzenie (UE) nr 508/2014 w odniesieniu do szczególnych środków w celu uruchomienia inwestycji w systemach ochrony zdrowia państw członkowskich i innych sektorach ich gospodarek w odpowiedzi na wystąpienie epidemii COVID-19 (Inicjatywa inwestycyjna w odpowiedzi na koronawirusa) – przyjęto, że instrumenty finansowe mogą także zapewniać wsparcie w formie kapitału obrotowego dla MŚP, jeżeli jest to konieczne jako środek tymczasowy, w celu zapewnienia skutecznej reakcji na kryzys w dziedzinie zdrowia publicznego.

6) Szerzenie się COVID-19 oraz reakcja władz i społeczeństw zmierzająca w kierunku ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa, ochrony zdrowia publicznego oraz ograniczenia presji na służbę zdrowia, wywołała konsekwencje gospodarcze o wieloaspektowym charakterze, które w perspektywie najbliższych miesięcy wpłyną negatywnie na działalność firm we wszystkich regionach kraju, w tym poprzez: a. spadek popytu na usługi i ograniczenie mobilności ludności, b. ograniczenie podaży spowodowany zakłóceniem łańcuchów dostaw i nieobecnością pracowników w miejscu pracy, c. niepewność co do dalszego rozwoju sytuacji, która przekłada się na ograniczenie planów inwestycyjnych przedsiębiorców, d. znaczące ograniczenie płynności przedsiębiorstw, e. trudności w utrzymaniu miejsc pracy.

7) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy, ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji, co najmniej w 2020 r. (siła wyższa). Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie przesłanek określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo Zamówień Publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019, poz. 1843).

8) W związku ze wzrostem skali problemów wywołanych COVID-19 – na podstawie uzgodnień z Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego – wprowadzane są kolejne i konieczne zmiany w Projekcie, w szczególności poprzez wprowadzenie możliwości szerszego niż dotychczas finansowania wydatków obrotowych/płynnościowych przedsiębiorstw.

9) Sytuacja zastoju gospodarczego, będąca bezpośrednim skutkiem COVID-19, spowodowała utratę przychodów przez firmy oraz zachwianie ich bieżącej płynności finansowanej, co może przełożyć się negatywnie na jakość portfeli pożyczkowych i wyższą szkodowość. Aktualnie większość pożyczkobiorców wnioskuje o dodatkowe prolongaty w spłacie zobowiązań pożyczkowych.

10) Na podstawie art. 15r Ustawy, o której mowa w pkt 3, Zamawiający, po stwierdzeniu, że okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19 mogą wpłynąć lub wpływają na należyte wykonanie umowy w sprawie zamówienia publicznego, może w uzgodnieniu z Wykonawcą dokonać zmiany umowy, o której mowa w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, w szczególności przez: zmianę terminu wykonania umowy lub jej części, zmianę sposobu wykonywania usług, zmianę zakresu świadczenia wykonawcy.

11) Menadżer przewidział w istotnych postanowieniach umowy oraz w Umowie Operacyjnej możliwości dokonania zmian w Umowie w przypadku zmiany w Programie lub Projekcie oddziaływującej na realizację umowy (§ 23 Umowy). Mając powyższe na uwadze Strony postanawiają, co następuje.

§ 1 W związku z Preambułą, w Umowie Operacyjnej wprowadza się następujące zmiany:

1. W § 3 dodaje się ust. 12 o następującym brzmieniu: Bez uszczerbku dla postanowień ust. 9, Pośrednik Finansowy indywidualnie ustala strukturę finansowania Jednostkowej Pożyczki oraz posiada możliwość udzielania Jednostkowych Pożyczek wyłącznie ze środków Wkładu Funduszu Funduszy. Spełnienie wymogu wniesienia Wkładu Pośrednika, o którym mowa w ust. 9, weryfikowane jest na poziomie Umowy Operacyjnej. 2. § 10 Umowy otrzymuje brzmienie:

1. Maksymalny pułap Szkodowości jaki Pośrednik Finansowy może pokryć ze środków Instrumentu Finansowego w Udziale Funduszu Funduszy, wynosi 25%.

2. Z zastrzeżeniem postanowień ust. 3, wykorzystanie pułapu Szkodowości, określonego w ust. 1 powyżej, obliczane jest na ostatni dzień Okresu Wygaszania Portfela danego Instrumentu Finansowego.

3. Odpowiedzialność finansowa Pośrednika Finansowego z tytułu przekroczenia Pułapu Szkodowości ma miejsce po nieskutecznym zakończeniu procesu odzyskiwania środków od Ostatecznego Odbiorcy oraz po wykazaniu, że Pośrednik Finansowy nie dochował należytej staranności w procesie realizacji Umowy i dochodzenia roszczeń. § 2 1. Załącznik nr 2 do Umowy – Metryka Instrumentu Finansowego – Pożyczka, otrzymuje brzmienie nadane załącznikiem nr 1 do Aneksu.

2. Załącznik nr 3 do Umowy – Procedura Składania Rozliczeń Operacji, otrzymuje brzmienie nadane załącznikiem nr 2 do Aneksu.

3. Załącznik nr 8 do Umowy – Schemat Przepływów pomiędzy Rachunkami Bankowymi w ramach Operacji, otrzymuje brzmienie nadane załącznikiem nr 3 do Aneksu.

4. Załącznik nr 10 do Umowy – Karta Produktu, otrzymuje brzmienie nadane załącznikiem nr 4 do Aneksu.