Badanie sprawozdań finansowych za rok 2025 i 2026

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1) przeprowadzenie przez Wykonawcę badania sprawozdań finansowych Zamawiającego za 2025 i 2026 rok, tj.:

a) rocznych jednostkowych i łącznych sprawozdań finansowych Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. oraz za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.,

b) rocznych jednostkowych i łącznych sprawozdań finansowych z gospodarowania mieniem Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. oraz za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r., zwanych dalej „Sprawozdaniami finansowymi” lub „Sprawozdaniem finansowym” w odniesieniu do jednego z nich,

2) przedłożenie Zamawiającemu, odnośnie każdego ze Sprawozdań finansowych, wskazanych w pkt 1), sprawozdania z jego badania, zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 6 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1035, z późn. zm.).

2. Szczegółowy zakres badania sprawozdań finansowych oraz warunki wykonania zamówienia zawarte są w Istotnych Postanowieniach Umowy zwanych dalej IPU, stanowiących załącznik nr 8 do SWZ.

3. Podstawowe informacje o Zamawiającym, zasadach gospodarki finansowej KOWR i dane finansowe zawarte są w załączniku nr 9 do SWZ.

1. Do oferty Wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego. Oświadczenie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanym dalej „jednolitym dokumentem” lub „JEDZ”. Wzór jednolitego dokumentu stanowi Załącznik nr 2 do SWZ.

2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

3. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunku udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.

4. Zamawiający nie żąda złożenia oświadczeń, o których mowa w ust. 1, dotyczących podwykonawców, na których zasobach Wykonawca nie polega.

5. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę, wobec którego zachodzą przesłanki wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 833/2014” w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1). Art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 stanowi, że: Zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)–e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)–f) i lit. h)–j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem:

a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;

b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.

6. Do oferty Wykonawca dołącza oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 (Załącznik nr 2a do SWZ). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

7. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 6, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 (Załącznik nr 2b do SWZ).

8. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, z którego musi wynikać, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. Przykład oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SWZ.

9. Wykonawca, który polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, musi złożyć wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w zdaniu poprzednim, musi potwierdzać, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określać w szczególności:

1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;

2) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia.

3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych, doświadczenia zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

10. Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie:

- art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;

- art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;

- art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1497, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę”;

- art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 833/2014” w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 2022/576”.

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

a) uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej;

b) sytuacji ekonomicznej lub finansowej;

c) zdolności zawodowej:

- w zakresie doświadczenia Wykonawcy;

- w zakresie dysponowania osobami, które będą skierowane do realizacji zamówienia.

2. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do prowadzenia działalności zawodowej wynikające z ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, tj. posiada wpis na listę firm audytorskich prowadzoną przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego.

3. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną nie niższą niż równowartość 400 tys. Euro. UWAGA: Jeżeli dokument przedstawiony przez Wykonawcę zawierał będzie wartości wyrażone w walucie innej niż euro, w celu oceny spełniania ww. warunku Zamawiający przyjmie do przeliczenia średni kurs euro w stosunku do danej waluty według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jeżeli w tym dniu nie publikowano kursu tej waluty – według ostatniego średniego kursu Narodowego Banku Polskiego przed dniem publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

4. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada doświadczenie w badaniu łącznych sprawozdań finansowych jednostek wielooddziałowych, tj. wykaże że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej jedną usługę badania łącznych sprawozdań finansowych jednostek wielooddziałowych (tj. posiadających co najmniej 5 jednostek organizacyjnych sporządzających sprawozdania wchodzące w skład łącznego sprawozdania finansowego) oraz potwierdzi dokumentami, że usługa ta została wykonana należycie.

5. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie dysponowania osobami, które będą skierowane do realizacji zamówienia zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 18 osobami posiadającymi uprawnienia biegłego rewidenta, zgodnie z ustawą o biegłych rewidentach, przy czym jeden biegły może badać tylko jeden oddział terenowy lub Centralę.

6. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, warunek udziału w postępowaniu, dotyczący:

1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia działalności zawodowej, tj. posiada wpis na listę firm audytorskich prowadzoną przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane;

2) sytuacji ekonomicznej lub finansowej zostanie spełniony, jeżeli każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną nie niższą niż równowartość 400 tys. Euro;

3) zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy – zostanie spełniony, jeżeli każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada doświadczenie w badaniu łącznych sprawozdań finansowych jednostek wielooddziałowych, tj. wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał co najmniej jedną usługę badania łącznych sprawozdań finansowych jednostek wielooddziałowych (tj. posiadających co najmniej 5 jednostek organizacyjnych sporządzających sprawozdania wchodzące w skład łącznego sprawozdania finansowego);

4) zdolności zawodowej w zakresie dysponowania osobami, które będą skierowane do realizacji zamówienia – zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 18 osobami posiadającymi uprawnienia biegłego rewidenta, zgodnie z ustawą o biegłych rewidentach lub łącznie (w sumie) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dysponują lub będą dysponować co najmniej 18 osobami posiadającymi uprawnienia biegłego rewidenta, zgodnie z ustawą o biegłych rewidentach. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

7. Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu na podstawie informacji zawartych w podmiotowych środkach dowodowych wymienionych w rozdziale VIII.

8. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) zaświadczenia Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest wpisany na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych prowadzoną przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego, zgodnie z ustawą o biegłych rewidentach;

2) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną nie niższą niż równowartość 400 tys. EURO;

3) wykazu usług wykonanych w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, daty wykonania i podmiotu, na rzecz których usługi zostały wykonane (wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 6 do SWZ) oraz dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie. Dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku, gdy Zamawiający (KOWR lub jego poprzednicy prawni) jest podmiotem, na rzecz którego usługa wskazana w wykazie, o którym mowa wyżej, została wcześniej wykonana, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa wyżej. Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz o którym mowa wyżej musi dotyczyć usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.

4) wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, zakresu wykonywanych przez nich czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 7 do SWZ).

9. Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa w ust. 8 pkt 3, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

10. Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz usług, o którym mowa w ust. 8 pkt 3, musi dotyczyć usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1) przeprowadzenie przez Wykonawcę badania sprawozdań finansowych Zamawiającego za 2025 i 2026 rok, tj.:

a) rocznych jednostkowych i łącznych sprawozdań finansowych Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. oraz za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.,

b) rocznych jednostkowych i łącznych sprawozdań finansowych z gospodarowania mieniem Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. oraz za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r., zwanych dalej „Sprawozdaniami finansowymi” lub „Sprawozdaniem finansowym” w odniesieniu do jednego z nich,

2) przedłożenie Zamawiającemu, odnośnie każdego ze Sprawozdań finansowych, wskazanych w pkt 1), sprawozdania z jego badania, zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 6 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1035, z późn. zm.).

2. Szczegółowy zakres badania sprawozdań finansowych oraz warunki wykonania zamówienia zawarte są w Istotnych Postanowieniach Umowy zwanych dalej IPU, stanowiących załącznik nr 8 do SWZ.

3. Podstawowe informacje o Zamawiającym, zasadach gospodarki finansowej KOWR i dane finansowe zawarte są w załączniku nr 9 do SWZ.

Dotyczy rubryki "Szacowany okres obowiązywania": Badanie Sprawozdania finansowego przez Wykonawcę zostanie ukończone przez sporządzenie Sprawozdania z badania i wydane Zamawiającemu:

1) do dnia 30.04.2026 r. – w przypadku łącznego Sprawozdania finansowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa za 2025 r. i łącznego Sprawozdania finansowego z gospodarowania mieniem Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa za 2025r.,

2) do dnia 30.04.2027 r. – w przypadku łącznego Sprawozdania finansowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa za 2026 r. i łącznego Sprawozdania finansowego z gospodarowania mieniem Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa za 2026 r.

1. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w dwóch ustępach poprzedzających wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.