Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z PSZOK na terenie gminy Mszczonów

1. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:

a) odbiór, transport i zagospodarowanie całej masy wytworzonych odpadów komunalnych zarówno zmieszanych jak i gromadzonych w sposób selektywny, powstałych i zebranych z nieruchomości zamieszkałych położonych w granicach administracyjnych gminy Mszczonów w latach 2026 - 2027;

b) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w latach 2026 - 2027. Przedmiot zamówienia należy zrealizować bez względu na warunki atmosferyczne, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami:

1) Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 733),

2) Uchwały nr 9/25 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 25 lutego 2025 r. w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego 2030,

3) Uchwały NR XXIII/190/20 Rady Miejskiej w Mszczonowie z dnia 26 sierpnia 2020 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Mszczonów,

4) Uchwały Nr XVI/136/20 Rady Miejskiej w Mszczonowie z dnia 10 stycznia 2020 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

c) Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia i wyposażenia bez dodatkowych opłat właścicieli zamieszkałych nieruchomości (zabudowy jednorodzinnej) w worki foliowe:

- do segregacji odpadów komunalnych (wykonane z foli LDPE 120l o wymiarach 700 mm szer. x 1050 mm wys. x 0,35 mm grub.) w kolorze żółtym przeznaczone na tworzywa sztuczne, opakowania metalowe oraz opakowania wielomateriałowe,

- do segregacji odpadów komunalnych (wykonane z foli LDPE 120l o wymiarach 700 mm szer. x 1050 mm wys. x 0,35 mm grub.) w kolorze niebieskim przeznaczone na papier,

- do segregacji odpadów komunalnych (wykonane z foli LDPE 80l o wymiarach 700 mm szer. x 900 mm wys. x 0,50 mm grub.) w kolorze zielonym przeznaczone na szkło. Zamawiający wskazuje szacunkową ilość worków przewidzianych do realizacji usługi, wynikającej z przedmiotowego zamówienia:

- worki koloru niebieskiego oznaczone napisem „Papier” – 25 000 szt. w każdym roku realizacji usługi;

- worki koloru zielonego oznaczone napisem „Szkło” – 30 000 szt. w każdym roku realizacji usługi;

- worki koloru żółtego oznaczone napisem „Metale i tworzywa sztuczne” – 150 000 szt. w każdym roku realizacji usługi. Dodatkowo Wykonawca zabezpieczy minimum po 150 szt. worków dla poszczególnych frakcji odpadów w Urzędzie Miejskim w Mszczonowie i będzie je uzupełniał sukcesywnie w miarę zgłaszanych potrzeb. Wykonawca po każdorazowym odbiorze tych odpadów jest zobowiązany pozostawić nowe worki w ilości odpowiadającej odebranym workom. Worki muszą być wykonane z folii półprzezroczystej umożliwiającej szybką ocenę zawartości, muszą posiadać zakładki, otwory na taśmę oraz taśmę do zawieszania i zawiązywania, muszą posiadać nadruk z danymi Urzędu, tj. Urząd Miejski w Mszczonowie, tel. 46 858 28 30, 46 858 28 31 oraz wykazem odpadów, które można wrzucać do worka i których nie należy wrzucać. Worki muszą posiadać kolorystykę zgodną z Rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r. poz. 906).

d) Wykonawca w ramach realizacji zamówienia zobowiązany jest do organizacji minimum jednej akcji promocyjno-informacyjnej w każdym roku obowiązywania umowy. Ilość przeprowadzonych akcji promocyjno-informacyjnych w każdym roku obowiązywania umowy, stanowi jedno z kryterium oceny ofert. Minimalne wymagania i wytyczne dotyczące przygotowania i przeprowadzenia akcji promocyjno-informacyjnej: Wykonawca zobowiązany będzie opracować w uzgodnieniu z Zamawiającym odpowiednią broszurę informacyjną. Informacja musi dotyczyć co najmniej zachęcania do redukcji ilości produkowanych odpadów oraz promocji selektywnej zbiórki odpadów na terenie gminy wraz z instruktażem prawidłowego segregowania. Treść informacji może być zarówno dostarczona przez Zamawiającego, jak i zaproponowana przez Wykonawcę. Wykonawca zobowiązany będzie przekazywać broszurę właścicielom nieruchomości, od których odbieraną są odpady. Zamawiający zastrzega sobie prawo do weryfikacji przekazywania przez Wykonawcę broszury informacyjnej. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera opis przedmiotu zamówienia („SOPZ”), stanowiący Załącznik nr 7 do Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ) oraz Wzór Umowy - Załącznik nr 8 do SWZ. Termin realizacji zamówienia: przez okres 729 dni liczonych od dnia 01.01.2026 r. lub od daty podpisania umowy, jeżeli umowa zostanie zawarta po 01.01.2026 r. Wykonawca odbierze odpady z PSZOK w ciągu 1 albo 2 albo 3 dni roboczych od dnia zgłoszenia przez Zamawiającego (w zależności od treści złożonej oferty). Termin odebrania odpadów z PSZOK jest jednym z kryteriów oceny ofert. Szczegółowe zagadnienia dotyczące terminu realizacji umowy uregulowane są we wzorze umowy stanowiącej Załącznik nr 8 do SWZ oraz w Załączniku nr 7 do SWZ – SOPZ.

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Pzp.

2. Zamawiający przeprowadzi postępowanie w „procedurze odwróconej”, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. w pierwszej kolejności dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w ustawie z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych w art. 108 ust. 1; art. 109 ust. 1 pkt 1); art. 109 ust. 1 pkt 2) lit. a), b), c); art. 109 ust. 1 pkt 3); art. 109 ust. 1 pkt 4); art. 109 ust. 1 pkt 5) a także w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514) oraz art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

3. Wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, badane będzie w odniesieniu do Wykonawcy oraz podwykonawców, dostawców, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia. Wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514), badane będzie w odniesieniu do Wykonawcy. Wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. W przypadku Wykonawcy podlegającego wykluczeniu na ww. podstawie, Zamawiający odrzuci ofertę takiego Wykonawcy. Podstawy wykluczenia z postępowania zostały opisane szczegółowo w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) w Rozdziale IX. - Podstawy wykluczenia z postępowania.

4. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.

5. Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy umieścić na platformazakupowa.pl pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/mszczonow w myśl Ustawy na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

6. Do oferty należy dołączyć wszystkie wymagane w SWZ dokumenty.

7. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ.

8. Ofertę sporządza się w języku polskim na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:

1) dokumenty, z których wynika prawo do działania w imieniu Wykonawcy – opisane w Specyfikacji Warunków Zamówienia w Rozdziale XIV. Opis sposobu przygotowania ofert oraz wymagania formalne dotyczące składanych oświadczeń i dokumentów.

2) Wykonawca jest zobowiązany poinformować zamawiającego – wskazuje to w formularzu ofertowym lub odrębnym oświadczeniem (informację wykonawca załącza do oferty) - czy wybór oferty wykonawcy będzie prowadził do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego.

3) Wykonawca jest zobowiązany do wskazania w ofercie wykazu wszystkich instalacji, do których będą przekazywane bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady poszczególne rodzaje odpadów. W przypadku przekazywania przez Wykonawcę odpadów niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne za pośrednictwem stacji przeładunkowej, o której mowa w art. 23 ust. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U z 2023 r., poz. 1587), należy w ofercie wskazać wykaz tych podmiotów i instalacje, do których te odpady będą przekazywane. Wraz z w/w informacjami należy podać numer rejestrowy w systemie BDO.

9. Ofertę oraz Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, sporządza się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).

10. Oferta, a także oświadczenie o jakim mowa w Rozdziale X ust. 1 pkt 1 SWZ oraz przedmiotowe środki dowodowe (jeżeli były wymagane) składane elektronicznie muszą zostać podpisane elektronicznym kwalifikowanym podpisem. W procesie składania oferty, wniosku w tym przedmiotowych środków dowodowych na platformie, kwalifikowany podpis elektroniczny Wykonawca składa bezpośrednio na dokumencie, który następnie przesyła do systemu.

11. Oferta oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty, dla których Zamawiający określił wzory w formie formularzy zamieszczonych w załącznikach do SWZ, powinny być sporządzone zgodnie z tymi wzorami, co do treści oraz opisu kolumn i wierszy.

12. Ofertę, a także oświadczenie o jakim mowa w Rozdziale X ust. 1 SWZ składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.

13. Wykonawca będzie związany ofertą od dnia upływu terminu składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert, przez okres 90 dni, tj. do dnia 27.01.2026 r.

1. Podpisy kwalifikowane wykorzystywane przez wykonawców do podpisywania wszelkich plików muszą spełniać wymogi „Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym (e IDAS) (UE) nr 910/2014 - od 1 lipca 2016 roku”.

2. W przypadku wykorzystania formatu podpisu XAd ES zewnętrzny. Zamawiający wymaga dołączenia odpowiedniej ilości plików, tj. podpisywanych plików z danymi oraz plików podpisu w formacie XAd ES.

3. Zgodnie z definicją dokumentu elektronicznego z art. 3 ust. 2 Ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, opatrzenie pliku zawierającego skompresowane dane kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest jednoznaczne z podpisaniem oryginału dokumentu, z wyjątkiem kopii poświadczonych odpowiednio przez innego wykonawcę ubiegającego się wspólnie z nim o udzielenie zamówienia, przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, albo przez podwykonawcę.

4. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie Pzp odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Przez środki komunikacji elektronicznej rozumie się środki komunikacji elektronicznej zdefiniowane w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1513).

5. Maksymalny rozmiar jednego pliku przesyłanego za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty wynosi 150 MB natomiast przy komunikacji wielkość pliku to maksymalnie 500 MB.

6. Zawiadomienia, oświadczenia, wnioski lub informacje Wykonawcy przekazują poprzez Platformę, dostępną pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/mszczonow

7. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ.

8. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż na 14 dni przed upływem terminu składania ofert.

9. Jeżeli zamawiający nie udzieli wyjaśnień w terminie, przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia ofert. W przypadku gdy wniosek o wyjaśnienie treści SWZ nie wpłynął w terminie, Zamawiający nie ma obowiązku udzielania wyjaśnień SWZ oraz obowiązku przedłużenia terminu składania ofert. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści SWZ.

10. W celu skrócenia czasu udzielenia odpowiedzi na pytania preferuje się, aby komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami, w tym wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje, przekazywane były w formie elektronicznej za pośrednictwem platformazakupowa.pl i formularza „Wyślij wiadomość do zamawiającego”. Za datę przekazania (wpływu) oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich przesłania za pośrednictwem platformazakupowa.pl poprzez kliknięcie przycisku „Wyślij wiadomość do zamawiającego” po których pojawi się komunikat, że wiadomość została wysłana do zamawiającego.

11. Wykonawca, przystępując do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:

1) akceptuje warunki korzystania z platformazakupowa.pl określone w Regulaminie zamieszczonym na stronie internetowej pod linkiem w zakładce „Regulamin" oraz uznaje go za wiążący,

2) zapoznał i stosuje się do Instrukcji składania ofert/wniosków.

12. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za złożenie oferty w sposób niezgodny z Instrukcją korzystania z platformazakupowa.pl, w szczególności za sytuację, gdy zamawiający zapozna się z treścią oferty przed upływem terminu składania ofert (np. złożenie oferty w zakładce „Wyślij wiadomość do zamawiającego”). Taka oferta zostanie uznana przez Zamawiającego za ofertę handlową i nie będzie brana pod uwagę w przedmiotowym postępowaniu ponieważ nie został spełniony obowiązek narzucony w art. 221 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

13. Zamawiający informuje, że instrukcje korzystania z platformazakupowa.pl dotyczące w szczególności logowania, składania wniosków o wyjaśnienie treści SWZ, składania ofert oraz innych czynności podejmowanych w niniejszym postępowaniu przy użyciu platformazakupowa.pl znajdują się w zakładce „Instrukcje dla Wykonawców" na stronie internetowej pod adresem: platformazakupowa.pl.

14. Zamawiający nie przewiduje odstąpienia od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej.

15. Zamawiający, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020r. poz. 2452), określa niezbędne wymagania sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na platformazakupowa.pl, tj.:

1) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s,

2) komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje,

3) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10 0.,

4) włączona obsługa Java Script,

5) zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,

6) szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS,

7) oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh: mm: ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.

16. Zalecenia: a). Formaty plików wykorzystywanych przez wykonawców powinny być zgodne z “ROZPORZĄDZENIEM PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 21 maja 2024 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych”. b). Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf .doc .docx .xls .xlsx .jpg (.jpeg) ze szczególnym wskazaniem na .pdf c). W celu ewentualnej kompresji danych Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów: a) .zip ; b) .7 Z d). Wśród formatów powszechnych a NIE występujących w rozporządzeniu występują: .gif .bmp .numbers .pages. Dokumenty złożone w takich plikach zostaną uznane za złożone nieskutecznie. e). Ze względu na niskie ryzyko naruszenia integralności pliku oraz łatwiejszą weryfikację podpisu, zamawiający zaleca, w miarę możliwości, przekonwertowanie plików składających się na ofertę na format .pdf i opatrzenie ich podpisem kwalifikowanym PAd ES. f). Pliki w innych formatach niż PDF zaleca się opatrzyć zewnętrznym podpisem XAd ES. Wykonawca powinien pamiętać, aby plik z podpisem przekazywać łącznie z dokumentem podpisywanym. g). Zamawiający zaleca, aby Wykonawca z odpowiednim wyprzedzeniem przetestował możliwość prawidłowego wykorzystania wybranej metody podpisania plików oferty. h). Zaleca się, aby komunikacja z wykonawcami odbywała się tylko na Platformie za pośrednictwem formularza “Wyślij wiadomość do zamawiającego”, a nie za pośrednictwem adresu email. i). Osobą składającą ofertę powinna być osoba kontaktowa podawana w dokumentacji. j). Ofertę należy przygotować z należytą starannością dla podmiotu ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego i zachowaniem odpowiedniego odstępu czasu do zakończenia przyjmowania ofert/wniosków. Sugerujemy złożenie oferty na 24 godziny przed terminem składania ofert/wniosków. k). Podczas podpisywania plików zaleca się stosowanie algorytmu skrótu SHA2 zamiast SHA1. l). Jeśli wykonawca pakuje dokumenty np. w plik ZIP zalecamy wcześniejsze podpisanie każdego ze skompresowanych plików. m). Zamawiający rekomenduje wykorzystanie podpisu z kwalifikowanym znacznikiem czasu. n). Zamawiający zaleca aby nie wprowadzać jakichkolwiek zmian w plikach po podpisaniu ich podpisem kwalifikowanym. Może to skutkować naruszeniem integralności plików co równoważne będzie z koniecznością odrzucenia oferty w postępowaniu.

17. W Specyfikacji Warunków Zamówienia w Rozdziale XII - Zamawiający zawarł informacje dla wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

18. W Specyfikacji Warunków Zamówienia w Rozdziale XXI - Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zostały opisane przez Zamawiającego wymagania w zakresie ustalenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3 % ceny brutto podanej w ofercie. Należną kwotę zabezpieczenia wykonawca zobowiązany będzie wnieść w całości przed zawarciem umowy. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, w tym w szczególności roszczeń Zamawiającego wobec Wykonawcy o zapłatę kar umownych.

19. W Rozdziale XIV Specyfikacji Warunków Zamówienia określony został szczegółowy opis sposobu przygotowania ofert oraz wymagania formalne dotyczące składanych oświadczeń i dokumentów.

20. Klauzule informacyjne - na podstawie art. 13 ust. 1 i 2 oraz na podstawie art. 14 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. UE. L. 2016, nr 119, s. 1 ze zm.), zwanego dalej „RODO” - zostały zamieszczone na końcu niniejszej SWZ.

1. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:

a) odbiór, transport i zagospodarowanie całej masy wytworzonych odpadów komunalnych zarówno zmieszanych jak i gromadzonych w sposób selektywny, powstałych i zebranych z nieruchomości zamieszkałych położonych w granicach administracyjnych gminy Mszczonów w latach 2026 - 2027;

b) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w latach 2026 - 2027. Przedmiot zamówienia należy zrealizować bez względu na warunki atmosferyczne, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami:

1) Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 733),

2) Uchwały nr 9/25 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 25 lutego 2025 r. w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego 2030,

3) Uchwały NR XXIII/190/20 Rady Miejskiej w Mszczonowie z dnia 26 sierpnia 2020 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Mszczonów,

4) Uchwały Nr XVI/136/20 Rady Miejskiej w Mszczonowie z dnia 10 stycznia 2020 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

c) Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia i wyposażenia bez dodatkowych opłat właścicieli zamieszkałych nieruchomości (zabudowy jednorodzinnej) w worki foliowe:

- do segregacji odpadów komunalnych (wykonane z foli LDPE 120l o wymiarach 700 mm szer. x 1050 mm wys. x 0,35 mm grub.) w kolorze żółtym przeznaczone na tworzywa sztuczne, opakowania metalowe oraz opakowania wielomateriałowe,

- do segregacji odpadów komunalnych (wykonane z foli LDPE 120l o wymiarach 700 mm szer. x 1050 mm wys. x 0,35 mm grub.) w kolorze niebieskim przeznaczone na papier,

- do segregacji odpadów komunalnych (wykonane z foli LDPE 80l o wymiarach 700 mm szer. x 900 mm wys. x 0,50 mm grub.) w kolorze zielonym przeznaczone na szkło. Zamawiający wskazuje szacunkową ilość worków przewidzianych do realizacji usługi, wynikającej z przedmiotowego zamówienia:

- worki koloru niebieskiego oznaczone napisem „Papier” – 25 000 szt. w każdym roku realizacji usługi;

- worki koloru zielonego oznaczone napisem „Szkło” – 30 000 szt. w każdym roku realizacji usługi;

- worki koloru żółtego oznaczone napisem „Metale i tworzywa sztuczne” – 150 000 szt. w każdym roku realizacji usługi. Dodatkowo Wykonawca zabezpieczy minimum po 150 szt. worków dla poszczególnych frakcji odpadów w Urzędzie Miejskim w Mszczonowie i będzie je uzupełniał sukcesywnie w miarę zgłaszanych potrzeb. Wykonawca po każdorazowym odbiorze tych odpadów jest zobowiązany pozostawić nowe worki w ilości odpowiadającej odebranym workom. Worki muszą być wykonane z folii półprzezroczystej umożliwiającej szybką ocenę zawartości, muszą posiadać zakładki, otwory na taśmę oraz taśmę do zawieszania i zawiązywania, muszą posiadać nadruk z danymi Urzędu, tj. Urząd Miejski w Mszczonowie, tel. 46 858 28 30, 46 858 28 31 oraz wykazem odpadów, które można wrzucać do worka i których nie należy wrzucać. Worki muszą posiadać kolorystykę zgodną z Rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r. poz. 906).

d) Wykonawca w ramach realizacji zamówienia zobowiązany jest do organizacji minimum jednej akcji promocyjno-informacyjnej w każdym roku obowiązywania umowy. Ilość przeprowadzonych akcji promocyjno-informacyjnych w każdym roku obowiązywania umowy, stanowi jedno z kryterium oceny ofert. Minimalne wymagania i wytyczne dotyczące przygotowania i przeprowadzenia akcji promocyjno-informacyjnej: Wykonawca zobowiązany będzie opracować w uzgodnieniu z Zamawiającym odpowiednią broszurę informacyjną. Informacja musi dotyczyć co najmniej zachęcania do redukcji ilości produkowanych odpadów oraz promocji selektywnej zbiórki odpadów na terenie gminy wraz z instruktażem prawidłowego segregowania. Treść informacji może być zarówno dostarczona przez Zamawiającego, jak i zaproponowana przez Wykonawcę. Wykonawca zobowiązany będzie przekazywać broszurę właścicielom nieruchomości, od których odbieraną są odpady. Zamawiający zastrzega sobie prawo do weryfikacji przekazywania przez Wykonawcę broszury informacyjnej. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera opis przedmiotu zamówienia („SOPZ”), stanowiący Załącznik nr 7 do Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ) oraz Wzór Umowy - Załącznik nr 8 do SWZ. Termin realizacji zamówienia: przez okres 729 dni liczonych od dnia 01.01.2026 r. lub od daty podpisania umowy, jeżeli umowa zostanie zawarta po 01.01.2026 r. Wykonawca odbierze odpady z PSZOK w ciągu 1 albo 2 albo 3 dni roboczych od dnia zgłoszenia przez Zamawiającego (w zależności od treści złożonej oferty). Termin odebrania odpadów z PSZOK jest jednym z kryteriów oceny ofert. Szczegółowe zagadnienia dotyczące terminu realizacji umowy uregulowane są we wzorze umowy stanowiącej Załącznik nr 8 do SWZ oraz w Załączniku nr 7 do SWZ – SOPZ.

1. Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, tj. przewiduje powtórzenie podobnych usług, jak dla zamówienia podstawowego, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego.

1) zakres zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp:

a) odbiór, transport i zagospodarowanie całej masy wytworzonych odpadów komunalnych zarówno zmieszanych jak i gromadzonych w sposób selektywny, powstałych i zebranych z nieruchomości zamieszkałych, położonych w granicach administracyjnych gminy Mszczonów, bez względu na warunki atmosferyczne,

b) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych,

c) zapewnienie i wyposażenie bez dodatkowych opłat właścicieli nieruchomości zamieszkałych w worki foliowe,

d) organizacja minimum jednej akcji promocyjno-informacyjnej w każdym roku obowiązywania umowy.

2) warunki udzielenia zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp:

a) Zamówienie wskazane powyżej zostanie udzielone na podstawie odrębnej umowy/umów po przeprowadzonych z Wykonawcą negocjacjach.

b) Wykonawca będzie musiał spełnić warunki udziału takie jak dla zamówienia podstawowego, tj. Wykonawca będzie zobowiązany wykazać, że posiada:

- aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w przepisie art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 733), w zakresie wszystkich rodzajów odpadów objętych przedmiotem zamówienia,

- aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO), prowadzony przez Marszałka Województwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę wykonawcy, zgodnie z art. 49 Ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1587) – w dziale VII transport w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia,

c) Zamawiający przeprowadzi negocjacje w zakresie warunków umowy i płatności z zastrzeżeniem, że cena jednostkowa za 1 MG odbioru odpadów danej frakcji nie wzrośnie więcej niż 15% w porównaniu do zamówienia podstawowego.

d) Zarówno Zamawiającemu jak i Wykonawcy nie przysługuje roszczenie o zawarcie umowy/umów na usługi wskazane powyżej - jest to jedynie prawna możliwość zawarcia umowy/umów z dotychczasowym Wykonawcą.

e) W przypadku, kiedy wartość zamówienia podobnego będzie niższa od kwoty obligującej przeprowadzenie postępowania na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający udzieli zamówienia w oparciu o regulamin wewnętrzny.

3) Szacunkowa wartość tego zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp: nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego. Szczegółowe informacje znajdują się w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) - Rozdział IV - Opis Przedmiotu Zamówienia.

Znaczenie tego kryterium w ocenie ofert wynosi 10% – tzn. w trakcie oceny ofert w niniejszym kryterium oferta może uzyskać maksymalnie 10 punktów. Ocena oferty w tym kryterium zostanie dokonana na podstawie informacji zawartych w formularzu ofertowym (Załącznik nr 1 do SWZ). Ocena ofert w tym kryterium zostanie dokonana przy zastosowaniu następujących reguł:

1) Jeżeli Wykonawca zrealizuje w każdym roku obowiązywania umowy 1 (jedną) akcję promocyjno-informacyjną – uzyska 0 pkt.;

2) Jeżeli Wykonawca zrealizuje w każdym roku obowiązywania umowy 2 (dwie) akcje promocyjno-informacyjne – uzyska 5 pkt.;

3) Jeżeli Wykonawca zrealizuje w każdym roku obowiązywania umowy 3 (trzy) akcje promocyjno-informacyjne – uzyska – 10 pkt. W przypadku niewypełnienia w formularzu ofertowym punktu 3.2, w którym Wykonawca wskazuje ile przeprowadzi akcji promocyjno-informacyjnych w każdym roku obowiązywania umowy, Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje przeprowadzenie 1 akcji promocyjno-informacyjnej w każdym roku obowiązywania umowy i taka liczba zostanie przyjęta do umowy oraz przyzna 0 (zero) pkt za to kryterium. Dane te nie podlegają uzupełnieniu.

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy Pzp – Środki ochrony prawnej (art. 505 – 590 ustawy Pzp).

2. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

4. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

6. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

7. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego „sądem zamówień publicznych”.

9. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 366.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.