Wyłonienie podmiotu, który zorganizuje i przeprowadzi rekrutację uczestników do pierwszego etapu badania naukowego „MULTI-PONS: Kontynuacja obserwacyjnego kohortowego badania prospektywnego PONS w zakresie monitorowania zjawiska wielochorobowości w populacji Polski”.

1. Przedmiotem zamówienia jest wyłonienie podmiotu, który zorganizuje i przeprowadzi rekrutację uczestników do pierwszego etapu badania naukowego „MULTI-PONS: Kontynuacja obserwacyjnego kohortowego badania prospektywnego PONS w zakresie monitorowania zjawiska wielochorobowości w populacji Polski” .

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ) stanowi Załącznik nr 2 do SWZ.

Informacja o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na wyłonienie podmiotu, który zorganizuje i przeprowadzi rekrutację uczestników do pierwszego etapu badania naukowego „MULTI-PONS: Kontynuacja obserwacyjnego kohortowego badania prospektywnego PONS w zakresie monitorowania zjawiska wielochorobowości w populacji Polski”. Podstawa prawna: Art. 255 pkt 6) ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Uzasadnienie faktyczne: Zamawiający unieważnił przedmiotowe postępowanie ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą niedającą się naprawić na etapie postępowania, w którym dokonano czynności otwarcia ofert. Zamawiający w toku postępowania, po analizie, stwierdził, że wskazane w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) warunki udziału w postępowaniu (odnoszące się do personelu wykonawcy) mogły spowodować ograniczenie dostępu wykonawców do zamówienia co stanowi naruszenie art. 16 i art. 112 ustawy Pzp. W ocenie Zamawiającego, w szczególności w świetle ustaleń Zespołu kontrolującego instytucji finansującej realizację zamówienia tj. Agencji Badań Medycznych, o czym mowa poniżej, postawienie wymogów odnoszących się do personelu wykonawcy tj. Kierownika zespołu badawczego, który będzie m.in. posiadał:

- Minimum 5 (pięć) lat doświadczenia na stanowisku kierowniczym - doświadczenie w realizacji zadań finansowanych ze środków publicznych (wymagane wskazanie co najmniej 1 (jednego) projektu będącego badaniem naukowym/klinicznym),

- brał udział w realizacji, w roli kierownika zespołu badawczego, co najmniej 1 (jednego) badania naukowego, z zakresu nauk medycznych lub nauk o zdrowiu, o zasięgu co najmniej regionalnym, na próbie liczącej co najmniej 4000 uczestników każde, w ramach którego realizowano następujące procedury: pomiary antropometryczne (wzrost, masa ciała, obwód talii i bioder), pomiar ciśnienia tętniczego krwi i tętna, zbieranie wywiadu medycznego, uzyskiwanie świadomej zgody na udział w badaniu, wprowadzanie zebranych danych do systemu elektronicznego, opracowanie i wydawanie informacji zwrotnej dla uczestników badania, mogło spowodować ograniczenie dostępu wykonawców do zamówienia. Zamawiający po przeprowadzonej analizie treści SWZ, w szczególności w świetle ustaleń Zespołu kontrolującego instytucji finansującej realizację zamówienia tj. Agencji Badań Medycznych, o czym mowa poniżej, stwierdził, iż postawione do spełnienia warunki w zakresie wymaganego doświadczenia zawodowego Kierownika zespołu badawczego, rodzaju realizowanych zadań oraz zakresu badania które realizował (liczba uczestników, wskazanie określonych procedur badania) nie spełniają wymaganej przepisem art. 112 ustawy Pzp zasady ustanowienia minimalnego poziomu zdolności wykonawcy do realizacji zamówienia, co mogło spowodować nadmierne ograniczenie kręgu wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia. Ustanowienie warunków udziału postępowaniu w sposób ograniczający uczciwą konkurencję stoi w sprzeczności z zasadą przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający uczciwą konkurencję. Powyższe zostało stwierdzone również w uzasadnieniu Zespołu kontrolującego (dalej: Zk) instytucji finansującej realizację zamówienia tj. Agencji Badań Medycznych, w ramach przekazanych Zamawiającemu (Beneficjentowi) rekomendacji do stwierdzonych zastrzeżeń. W uzasadnieniu Zk m.in. wskazał: (…) „W opisanych w pkt XI SWZ warunkach udziału w postępowaniu (odnoszących się do personelu wykonawcy) Zk stwierdził, że warunki zamówienia określone przez Beneficjenta mogły spowodować nieuzasadnione racjonalnymi potrzebami Beneficjenta ograniczenie dostępu wykonawców do zamówienia. Dotyczyło to:

a) Posiadania przez kierownika zespołu badawczego minimum 5 (pięciu) lat doświadczenia na stanowisku kierowniczym (realizacja zamówienia jest planowana w krótszym terminie - wg OPZ: Termin wykonania zamówienia: od daty zawarcia umowy do dnia 31.03.2027 r.).

b) Doświadczenia członka personelu wykonawcy w realizacji zadań finansowanych ze środków publicznych (wymagane było wskazanie co najmniej 1 (jednego) projektu będącego badaniem naukowym/klinicznym – wymagano doświadczenia w realizacji zadań w ramach środków publicznych, gdy źródło finansowania nie ma wpływu na kompetencje wykonawcy usługi rekrutacji uczestników badania.

c) Doświadczenia członka personelu wykonawcy w realizacji, w roli kierownika zespołu badawczego, co najmniej 1 (jednego) badania naukowego, z zakresu nauk medycznych lub nauk o zdrowiu, o zasięgu co najmniej regionalnym, na próbie liczącej co najmniej 4000 uczestników każde, w ramach którego realizowano wymienione w SWZ procedury - realizacja podstawowych procedur i posiadanie opisanej w OPZ wiedzy wymagało jej potwierdzenia w badaniu o dużej liczbie uczestników i obejmujących enumeratywnie wskazane procedury.” (…) „W opinii, uwzględniając przesłanki Zk Zamawiający powinien rozważyć określone w art. 255 ustawy PZP, możliwość unieważnienia postępowania nr PN-91/25/DW, pod rygorem uznania za niekwalifikowalne wydatków poniesionych na podstawie umowy zawartej w razie wyłonienia wykonawcy w tym postępowaniu (w związku ze stwierdzonymi i niedającymi się naprawić na tym etapie postępowania nieprawidłowościami). W związku ze stwierdzonymi i niedającymi się naprawić na tym etapie postępowania nieprawidłowościami postanowień SWZ w zakresie warunków udziału postępowaniu, gdyż czynność otwarcia ofert nastąpiła w dniu 22.08.2025 r., co stanowi wadę postępowania, która ma charakter nieusuwalny Zamawiający, mając na uwadze powyższe, unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego.

1. Przedmiotem zamówienia jest wyłonienie podmiotu, który zorganizuje i przeprowadzi rekrutację uczestników do pierwszego etapu badania naukowego „MULTI-PONS: Kontynuacja obserwacyjnego kohortowego badania prospektywnego PONS w zakresie monitorowania zjawiska wielochorobowości w populacji Polski” .

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ) stanowi Załącznik nr 2 do SWZ.

1. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX PZP „Środki ochrony prawnej”.

2. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów PZP.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

4. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie PZP, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

6. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

7. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

8. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

9. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

10. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a).

11. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

12. Odwołanie w przypadkach innych niż wyżej określone wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

13. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

14. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o któryḿ mowa w art. 519 ust. 1 PZP, Stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

15. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w polskiej placówce pocztowej operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w placówce podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej albo państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym albo wysłanie jej na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.