Kompleksowa ocena stanu środowiska wraz z opracowaniem projektu planu poprawy stanu środowiska na wielkoobszarowym terenie zdegradowanym – terenie Zakładów Chemicznych „Tarnowskie Góry” w Tarnowskich Górach

Przedmiotem zamówienia jest usługa obejmująca wykonanie zgodnie z zapisami art. 6 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1719) dla terenu Zakładów Chemicznych „Tarnowskie Góry” w Tarnowskich Górach zlokalizowanych przy ul. Bocznej 1 w Tarnowskich Górach, dwóch zadań:

1) Zadanie 1: Wykonanie kompleksowej oceny stanu środowiska na wielkoobszarowym terenie zdegradowanym,

2) Zadanie 2: Opracowanie projektu planu poprawy stanu środowiska na wielkoobszarowym terenie zdegradowanym. Szczegółowy zakres zamówienia zawierają załączniki do SWZ tj.:

a) opis przedmiotu zamówienia – Załącznik nr 6 do SWZ,

b) projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy wraz z załącznikami – Załącznik nr 7 do SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest usługa obejmująca wykonanie zgodnie z zapisami art. 6 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1719) dla terenu Zakładów Chemicznych „Tarnowskie Góry” w Tarnowskich Górach zlokalizowanych przy ul. Bocznej 1 w Tarnowskich Górach, dwóch zadań:

1) Zadanie 1: Wykonanie kompleksowej oceny stanu środowiska na wielkoobszarowym terenie zdegradowanym,

2) Zadanie 2: Opracowanie projektu planu poprawy stanu środowiska na wielkoobszarowym terenie zdegradowanym. Szczegółowy zakres zamówienia zawierają załączniki do SWZ tj.:

a) opis przedmiotu zamówienia – Załącznik nr 6 do SWZ,

b) projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy wraz z załącznikami – Załącznik nr 7 do SWZ.

1. Podstawy wykluczenia: 1)Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1-6 ustawy Pzp (obligatoryjne przesłanki wykluczenia). 2)Zamawiający nie przewiduje dodatkowych/fakultatywnych podstaw (przesłanek) wykluczenia z postępowania, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp. 3)Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę w przypadkach, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2022 poz. 835 z późn. zm.). Do Wykonawcy podlegającego wykluczeniu w tym zakresie, stosuje się art. 7 ust. 3 wspomnianej ustawy. 4)Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy, zgodnie z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8 kwietnia 2022 r. str. 1).

2. Warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego spośród warunków, o których mowa w art. 112 ust. 2 ustawy: Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał/wykonuje należycie: 1)dwie usługi polegające na wykonaniu badań właściwości odpadów lub wykonaniu badań zanieczyszczenia powierzchni ziemi zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 101a ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, oraz 2)dwie usługi polegające na sporządzeniu projektu planu zabezpieczenia odpadów lub projektu planu remediacji historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi, o którym mowa w art. 101l ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, oraz 3)dwie usługi lub projekty badawcze w zakresie przeprowadzenia badań lub sporządzenia ekspertyz w zakresie ekotoksyczności. Uwagi: Zamawiający nie określa szczególnego sposobu spełniania określonego wyżej warunku przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (brak skorzystania z dyspozycji zawartej w art. 117 ust. 1 ustawy).

3. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw (przesłanek) wykluczenia z postępowania, na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia): 1)informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: a)art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, b)art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy,

- wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; 2)oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275 ze zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – Załącznik nr 4 do SWZ; 3)oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego (Załącznik nr 5 do SWZ). Uwagi: a)W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, dokumenty i oświadczenia określone w pkt 4.1 składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, w zakresie jakim go dotyczą. b)W przypadku polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca składa, także dokumenty i oświadczenia określone w ust. 4.1 pkt 1) i 3) podmiotów udostępniających zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tych podmiotów.

4. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia):

- wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie – zgodnie ze wzorem Załącznika nr 3 do SWZ. Uwaga! Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Okres, o którym wyżej mowa liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

5. Ofertę należy sporządzić na formularzu oferty lub według takiego samego schematu, stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ. Ofertę należy złożyć pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym). Wraz z ofertą należy złożyć:

1) Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym w rozdziale 20 SWZ - JEDZ. W przypadku, gdy Wykonawca powołuje się na zasoby co najmniej jednego innego podmiotu na zasadach określonych w art. 118 ustawy, musi złożyć swój własny JEDZ wraz z odrębnym JEDZ zawierającym stosowne informacje wskazane w części II, sekcji C JEDZ odnoszące się do każdego z podmiotów, na którego zdolnościach Wykonawca polega i w zakresie, w którym podmiot ten udostępnia swoje zdolności Wykonawcy.

2) Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy („(…) z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.”) - odnosi się do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

3) Pełnomocnictwo/ctwa ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego.

4) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego Wykonawcy zasoby - jeżeli dotyczy,

5) Dowód wniesienia wadium,

6) Oświadczenie Wykonawcy o braku postaw wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 5 K Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. - zał. 2a do SWZ.

6. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 50 000,00 zł. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w rozdziale 23 SWZ.

7. Po wyborze najkorzystniejszej oferty, w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Wykonawca zobowiązany będzie do:

1) złożenia dokumentu pełnomocnictwa dla osoby zawierającej umowę w imieniu Wykonawcy - jeżeli dotyczy,

2) w przypadku dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, złożenia umowy regulującej współpracę tych podmiotów (np. umowa konsorcjum),

3) wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zgodnie z informacją zawartą w Rozdziale 31 SWZ,

4) złożenia wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji umowy zgodny z wymaganiami określonymi w OPZ oraz kopii dokumentów potwierdzających wymagane OPZ wykształcenie, kwalifikacje i doświadczenie wykazanych osób,

5) złożenia kopii polisy ubezpieczeniowej OC od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na kwotę ubezpieczenia minimum 300 000,00 zł. Wykonawca zobowiązany jest utrzymywać ubezpieczenie przez cały okres realizacji umowy. 6)złożenia innych oświadczeń lub dokumentów, które wynikają z projektu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

8. Zamawiający na podstawie art. 138 ust 4 ustawy Pzp dokonał skrócenia terminu składania ofert z uwagi na fakt, że składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1 ustawy Pzp.

9. Zamówienie należy wykonać do dnia 31.05.2026 r. Dniem rozpoczęcia realizacji zamówienia jest dzień zawarcia umowy.

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 505 – 590 ustawy).

2. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

4. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3)zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

6. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

7. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

8. Zgodnie z art. 515 ustawy, odwołanie wnosi się: 1)w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:

-10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, -15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 2)w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne, w terminie:

-5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, -10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a. 3)odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs, lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:

-10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

-5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne. 4)odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:

-10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

-5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne. 5)jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a)15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; b)miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

-nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo -opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; c)miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

-nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo -zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.

9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego „sądem zamówień publicznych”.

1. Wykonawca złożył wniosek o aneksowanie umowy w przedmiocie wydłużenia terminu realizacji Zadania 1 oraz rozszerzenia przedmiotu umowy o dodatkowe badania w ramach ww. zadania, skutkujące koniecznością dokonania zmiany – również w zakresie wynagrodzenia dla Wykonawcy.

2. W złożonym wniosku Wykonawca stwierdził znaczne prawdopodobieństwo występowania emisji oraz rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w związku z infiltracją wód opadowych oraz przepływem wód podziemnych, doprowadzających do zmian nieznanych Zamawiającemu na etapie przygotowywania postępowania przetargowego, a obecnie stanowiących podstawę i uzasadniających wykonanie prac niezdefiniowanych w Opisie Przedmiotu Zamówienia. Badania te mają pozwolić na zwiększenie jakości rozpoznania zanieczyszczeń i ich rozmieszczenia, precyzyjniejsze oszacowanie ilości odpadów wymagających zagospodarowania, dokładniejszą ocenę migracji zanieczyszczeń i stworzenie podstawy do doboru optymalnych technologii remediacji, mogących przełożyć się w przyszłości do obniżenia kosztów realizacji działań naprawczych. Realizacja tych badań skutkuje koniecznością zwiększenia wynagrodzenia Wykonawcy, wymagającego zmiany umowy także w tym zakresie.

3. Ponadto z uwagi na zawarty w dniu 30.10.2025 r. pomiędzy Gminą a Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Aneks nr 1 do Umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem bezzwrotnym z planu rozwojowego nr KPOD. 04.10.-IW.04-0001/24, w którym to dostosowano (wydłużono) terminy realizacji wskaźników rzeczowych ww. przedsięwzięcia, do aktualnych uwarunkowań projektowych, dał możliwość zmiany umowy z Wykonawcą zadania w zakresie uregulowanym niniejszym aneksem, polegającej na wydłużeniu terminu realizacji Zadania 1 i tym samym pojawiła się możliwość rozszerzenia przedmiotu umowy z Wykonawcą w szczególności o roboty o których mowa w art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.

4. W chwili zawierania umowy Wykonawca, opierając się na przekazanych mu historycznych opracowaniach i ogólnych wynikach dawnych badań, nie był w stanie przewidzieć i skalkulować w cenie umowy konieczności przeprowadzenia bardziej dogłębnych badań. Dopiero aktualnie uzyskane wyniki nowych badań zidentyfikowały możliwość występowania zagrożeń, których zbadanie jest istotne dla oceny zagrożenia dla zdrowia ludzi i środowiska. Niniejsza zmiana umowy nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy, gdyż uzyskane wyniki gruntownych badań zostaną wykorzystane do sporządzenia projektu planu poprawy stanu środowiska terenie byłych Zakładów Chemicznych w Tarnowskich Górach. Wartość zmiany wynosi 430 500,00 zł brutto i nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy.

Strony dokonały następujących zmian umowy: 1. § 3 ust. 2 pkt 1 umowy otrzymał brzmienie: „Zadanie 1. Wykonanie kompleksowej oceny stanu środowiska na wielkoobszarowym terenie zdegradowanym – terenie Zakładów Chemicznych „Tarnowskie Góry” w Tarnowskich Górach, którego termin realizacji wyznaczony jest do 9.03.2026 r.;”

2. Za wykonanie przedmiotu umowy Wykonawca otrzyma wynagrodzenie ryczałtowe, w łącznej kwocie: 1 313 214,42 zł brutto, w tym:

1) za wykonanie Zadania 1 określonego w § 1 ust. 2 pkt 1 umowy, w wysokości: 1 048 764,42 zł brutto,

2) za wykonanie Zadania 2 określonego w § 1 ust. 2 pkt 2 umowy, w wysokości: 264 450,00 zł brutto.

3. W § 5 ust. 1 zdanie trzecie w otrzymuje brzmienie: „Termin płatności wynagrodzenia za Zadanie 1 upływa: 31.03.2026 r., a za Zadanie 2: 31.07.2026 r.”

4. Ponadto dokonano zmiany treści Załącznika nr 1 do umowy „Opis przedmiotu zamówienia” w celu wprowadzenia konieczności wykonania dodatkowych badań.