Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości z terenu Gminy Rabka-Zdrój w 2026 roku - II postępowanie

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie gminy Rabka-Zdrój, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2025 poz. 733, z późn. zm.) oraz aktualnie obowiązującymi aktami wykonawczymi do powyższej ustawy, w szczególności Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412), Rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1530) oraz zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Małopolskiego nr LXXXI/1191/24 z dnia 25 marca 2024 roku z późn. zmianami w sprawie Uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Małopolski na lata na lata 2023-2028 oraz aktami prawa miejscowego przyjętymi na podstawie Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2025 poz. 733, z późn. zm.)

2. Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości musi spełnić wymagania zawarte w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122).

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w Opisie przedmiotu zamówienia - załącznik nr 11 do SWZ.

1. Informacje dotyczące polegania na zasobach innych podmiotów zostały określone w pkt. 14 SWZ, natomiast Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie zawiera pkt 15 SWZ.

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy 1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie: a) art. 108 ustawy, art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 5, 7-10 ustawy Pzp b) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. 2025 poz. 514, z późn. zm.), c) art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

3. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert wskazano w pkt. 22 SWZ.

5. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt. 13 ppkt. 13.2 SWZ.

6. Dokumenty/oświadczenia składające się na ofertę oraz inne dokumenty składane wraz z ofertą wskazano w pkt. 13 ppkt. 13.1 oraz pkt. 17 SWZ.

7. Dokumenty dla podmiotów zagranicznych wskazano w pkt. 13 ppkt. 13.8 SWZ.

8. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej, wskazano w pkt 16 SWZ.

9. Opis sposobu przygotowania ofert oraz wymagania formalne dotyczące składanych oświadczeń i dokumentów są określone w pkt. 17 SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie gminy Rabka-Zdrój, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2025 poz. 733, z późn. zm.) oraz aktualnie obowiązującymi aktami wykonawczymi do powyższej ustawy, w szczególności Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412), Rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1530) oraz zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Małopolskiego nr LXXXI/1191/24 z dnia 25 marca 2024 roku z późn. zmianami w sprawie Uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Małopolski na lata na lata 2023-2028 oraz aktami prawa miejscowego przyjętymi na podstawie Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2025 poz. 733, z późn. zm.)

2. Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości musi spełnić wymagania zawarte w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122).

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w Opisie przedmiotu zamówienia - załącznik nr 11 do SWZ.

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium, na zasadach określonych w pkt. 19 SWZ.

2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy na warunkach określonych w § 17 Wzoru umowy.

3. Zamawiający przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp dotychczasowemu wykonawcy usług, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, polegającego na powtórzeniu podobnych usług, tj. odbiór i zagospodarowanie odpadów na terenie Gminy Rabka-Zdrój, których łączna wartość nie przekroczy 15 % wartości zamówienia podstawowego.

4. Na potwierdzenie nie podlegania wykluczeniu na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. 2025 poz. 514, z późn. zm.), należy złożyć: -do oferty: Oświadczenie o braku podstaw wykluczenia Wykonawcy, -Podmiotowy środek dowodowy: Oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ.

Zamawiający będzie oceniał oferty według następujących kryterium termin płatności - waga 30%. Termin płatności (Ktermin):

- za termin płatności faktury wynoszący 14 dni kalendarzowych – 0 pkt;

- za termin płatności faktury wynoszący 21 dni kalendarzowych – 15 pkt;

- za termin płatności faktury wynoszący 30 dni kalendarzowych – 30 pkt;

Zamawiający będzie oceniał oferty według następujących kryterium aspekt środowiskowy: przeprowadzenie akcji promującej selektywną zbiórkę odpadów komunalnych - waga 10%. Aspekt środowiskowy (Ap): przeprowadzenie akcji promującej selektywną zbiórkę odpadów komunalnych. Jeżeli Wykonawca zadeklaruje wykonanie akcji promującej, otrzyma:

- za brak deklaracji – 0 pkt - za deklarację – 10 pkt Wskazane kryterium punktowane będzie na podstawie oświadczenia złożonego w formularzu ofertowym. Warunki akcji promującej selektywną zbiórkę odpadów komunalnych:

1. Wykonawca przeprowadzi akcje promującą selektywną zbiórkę odpadów w placówkach oświatowych na terenie gminy Rabka-Zdrój (obejmującą szkoły podstawowe i przedszkola).

2. Akcja obejmie wszystkie ww. placówki i polegała będzie na przeprowadzeniu prelekcji promującej selektywną zbiórkę odpadów w każdej z placówek.

3. Akcje należy przeprowadzić w każdej w/w placówce, do końca kwietnia każdego roku trwania umowy.

4. Terminy spotkań należy ustalić z Dyrektorem każdej z placówek.

5. Czas trwania jednej prelekcji – jedna godzina lekcyjna.

6. W zakres prelekcji wchodzić powinno:

- uświadomienie dzieciom problemu nadmiernego wytwarzania odpadów,

- promowanie segregacji odpadów;

- przygotowanie materiałów edukacyjno-informacyjnych w formie ulotek w ilości min. 1 600 szt.

7. Treść ulotek oraz treść materiałów prelekcyjnych należy uzgodnić z Zamawiającym.

8. W celu potwierdzenia wykonania akcji promującej Wykonawca przedstawi Zamawiającemu, pisemne poświadczenie przeprowadzenia poszczególnych akcji zgodnie z wymaganiami zawartymi w SIWZ przez Dyrektora każdej z placówek.

9. Potwierdzenia wykonania akcji promującej Wykonawca załączy do faktury (w miesiącu wykonania bądź miesiącu następnym). Zamawiający będzie monitorował wykonywanie akcji w poszczególnych placówkach i jeżeli na koniec kwietnia zamawiający uzna, że akcja w którejkolwiek z placówek nie została wykonana, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę w wysokości 5% wynagrodzenia brutto za miesiąc.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.