Świadczenie usług ochrony osób i mienia w obrębie nieruchomości zarządzanych przez KZGM w Katowicach

I. Zamawiający:

1. Przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ustawy tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu 2. nie wymaga wnoszenia wadium. II.

1. Oferta musi być sporządzona w języku polskim i złożona w formie elektronicznej (postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym), zgodnie z treścią zawartą we wzorze formularza oferty oraz zawierać następujące oświadczenia/dokumenty:

1) Oświadczenie, że Wykonawca zapoznał się z warunkami zamówienia i z załączonymi projektowanymi postanowieniami umowy, oraz że przyjmuje ich treść bez żadnych zastrzeżeń;

2) Oświadczenia o spełnianiu wymogów wynikających z RODO zgodnie z treścią zawartą we wzorze formularza oferty;

3) Informację o podwykonawcach, w tym o części/zakresie zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom – jeśli dotyczy;

4) Oświadczenie o obowiązku podatkowym – jeżeli dotyczy;

5) Oświadczenie o przynależności do sektora małych i średnich przedsiębiorstw – zgodnie z treścią zawartą we wzorze formularza oferty (zalecane, nie wymagane). Do przygotowania oferty zaleca się skorzystanie z Formularza oferty, stanowiącego załącznik Nr 1 do SWZ. W przypadku gdy Wykonawca nie korzysta z przygotowanego przez Zamawiającego wzoru Formularza oferty, oferta musi zawierać wszystkie informacje wymagane we wzorze. Oferta musi zostać podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

2. Z OFERTĄ NALEŻY ZŁOŻYĆ:

1) Oświadczenie o podziale obowiązków pomiędzy Wykonawcami, o którym mowa w art. 117 ust. 4, w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie (załącznik nr 2 do SWZ). Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym;

2) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami podmiotu trzeciego, o ile Wykonawca korzysta ze zdolności lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy – jeśli dotyczy - w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym podmiotu, na którego zasoby powołuje się Wykonawca. Uwaga: Jeżeli zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby zostało sporządzone jako dokument w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby podpisującej zobowiązanie lub notariusza, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej.

3) Pełnomocnictwo, w tym pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego – jeśli dotyczy. Pełnomocnictwo należy dołączyć w oryginale bądź kopii – zgodnie z punktem 3 niniejszego rozdziału;

4) Spis wszystkich załączonych dokumentów (spis treści) – zalecane, nie wymagane.

3. Pełnomocnictwo do złożenia oferty musi być złożone w oryginale w takiej samej formie, jak składana oferta (t.j. w formie elektronicznej czyli postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym). W przypadku, gdy pełnomocnictwo zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, mocodawcy (osoba/osoby wystawiające pełnomocnictwo) lub notariusza, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej.

4. Każdy z Wykonawców może złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie większej liczby ofert lub oferty zawierającej propozycje wariantowe spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez danego Wykonawcę.

5. Dokumenty i oświadczenia składane przez Wykonawcę powinny być w języku polskim. W przypadku załączenia dokumentów sporządzonych w innym języku niż dopuszczony, Wykonawca zobowiązany jest załączyć tłumaczenie na język polski.

1. Przedmiotem niniejszej umowy są usługi bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia oraz patroli prewencyjnych w obrębie nieruchomości położonych w Katowicach i zarządzanych przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach (wykaz obiektów stanowi załącznik nr 1 do projektowanych postanowień umowy) składające się z:

1) bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia polegającej na stałej obecności pracowników ochrony na ochranianym obiekcie w godzinach wskazanych przez Zamawiającego (realizowana w trybie zwykłym i awaryjnym), która jest wspomagana przez grupę interwencyjną. Grupa interwencyjna dotychczas podejmowała działania średnio raz w miesiącu dla obiektu przy ul. św. Jana 10 (informacja wynikająca z aktualnie realizowanej umowy zawartej na okres 12 miesięcy). Zakres ten częściowo objęty jest prawem opcji.

2) patroli prewencyjnych, przez co Zamawiający rozumie jednorazowy dojazd i kontrolę jednego obiektu wskazanego w zleceniu, przez zmotoryzowane (samochód), dwuosobowe grupy pracowników ochrony. Zakres ten w całości objęty jest prawem opcji. Dotychczas Zamawiający w okresie ostatnich 12 miesięcy usługę patrolu prewencyjnego zlecił dla jednej nieruchomości na okres 7 dni z częstotliwością 4 dojazdów w godzinach nocnych.

2. Zestawienie aktualnie ochranianych obiektów stanowi Załącznik nr 1 do projektowanych postanowień umowy. Zamawiający na chwilę obecną planuje świadczenie usługi bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia w trybie zwykłym na 8 obiektach, w sumie ok. 5 573 godziny miesięcznie.

3. Osoby wykonujące czynności:

1) bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia oraz grupy interwencyjnej nie muszą być wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, o której mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia,

2) w ramach usługi patroli prewencyjnych muszą być wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, o której mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, 4. Wykonawca zobowiązuje się wykonywać przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa z najwyższą starannością, przestrzegając zasad bezpieczeństwa i higieny pracy.

5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, wszelkie obowiązki Wykonawcy i Zamawiającego oraz warunki realizacji przedmiotu zamówienia i sposób rozliczania zawierają projektowane postanowienia umowy ze wszystkimi załącznikami stanowiące Załącznik nr 3 do SWZ.

6. Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (aspekty społeczne): Wymagania zamawiającego w zakresie zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zawarte są w § 6 projektowanych postanowieniach umowy (Załącznik nr 3 do SWZ).

7. Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia przez pracowników z orzeczonym stopniem niepełnosprawności, jednakże niepełnosprawności występujące u osób wskazanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia nie mogą ograniczać ich zdolności do wykonywania czynności wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia. Realizacja zamówienia przez pracowników z orzeczonym stopniem niepełnosprawności musi być zgodna ze wskazaniami zawartymi w orzeczeniu lekarza orzecznika lub orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności.

8. Przedmiotowe środki dowodowe. Zamawiający nie będzie wzywał do ich złożenia/uzupełnienia.

9. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, polegających na powtórzeniu podobnych usług tj. usług ochrony osób i mienia w obrębie nieruchomości położonych w Katowicach, zarządzanych przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach w zakresie maksymalnie 175 894 godzin (w tym: ochrona fizyczna maksymalnie 175 844 godzin i tryb awaryjny maksymalnie 50 godzin) oraz maksymalnie 480 patroli prewencyjnych. Zasady oraz warunki świadczenia usług będą podobne jak w zamówieniu podstawowym. Zamawiający udzieli zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy na następujących warunkach:

1) wykonawca realizował dotychczasowe zamówienie w terminie i z najwyższą starannością,

2) wykonawca zapewni nie gorszy standard wykonania nowego zamówienia niż podstawowego,

3) strony w wyniku negocjacji uzgodnią wynagrodzenie i termin wykonania nowego zamówienia.

Zamawiający przewiduje skorzystanie z instytucji PRAWA OPCJI. 1. Prawo opcji opisane w § 1(1) projektowanych postanowieniach umowy obejmuje następujący zakres przedmiotu zamówienia:

a) zwiększenie liczby godzin bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia w trybie zwykłym, wynikające m. in. ze zwiększenia liczby obiektów, w których będzie konieczne świadczenie usługi bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia. Zamówienie w tym zakresie może się zwiększyć maksymalnie o 62 402 godziny (tj. do 175 844 godzin). Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej w okresie trwania niniejszej umowy po zrealizowaniu przez Wykonawcę gwarantowanego zakresu zamówienia minimalnego, czyli 113 442 godzin ochrony w trybie zwykłym;

b) patrole prewencyjne w obrębie nieruchomości położonych w Katowicach zarządzanych przez KZGM w Katowicach. Maksymalna wielkość przedmiotu zamówienia w tym zakresie wynosi 480 patroli. Zamawiający nie jest w stanie zagwarantować minimalnej ilości dla ww. zakresu usług, gdyż konieczność ich świadczenia zależy od okoliczności niezależnych od Zamawiającego. Przewiduje się możliwość skorzystania z prawa opcji np. w przypadku notorycznego przebywania osób nieuprawnionych (np. osoby w kryzysie bezdomności) w obrębie danej nieruchomości. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w zakresie patroli prewencyjnych w okresie obowiązywania umowy określonym w § 2 projektowanych postanowieniach umowy;

c) bezpośrednią ochronę fizyczną osób i mienia w trybie awaryjnym. Maksymalna wielkość przedmiotu zamówienia w tym zakresie wynosi 50 godzin ochrony. Zgłoszenie zapotrzebowania na usługi bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia w trybie awaryjnym będzie dotyczyć nagłych przypadków w szczególności stwarzających zagrożenie dla zdrowia i/lub życia np. na okoliczność zabezpieczenia nieruchomości po pożarze i będzie obejmowało świadczenie usługi bezpośredniej ochrony fizycznej przez czas wskazany w zleceniu. Rozpoczęcie usługi nastąpi do 120 minut od zgłoszenia zapotrzebowania realizacji usługi w trybie awaryjnym przekazanego przez Zamawiającego telefonicznie lub za pośrednictwem wiadomości SMS. Zamawiający nie jest w stanie zagwarantować minimalnej ilości dla ww. zakresu usług, gdyż konieczność ich świadczenia zależy od okoliczności niezależnych od Zamawiającego. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia w trybie awaryjnym w okresie obowiązywania umowy określonym w § 2 projektowanych postanowieniach umowy. Zamawiający skorzysta z prawa opcji w związku z brakiem możliwości precyzyjnego określenia liczby patroli prewencyjnych oraz możliwością zmiany liczby obiektów, w których konieczne będzie świadczenie usług ochrony w trakcie obowiązywania umowy. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w szczególności w związku z przejęciem przez Zamawiającego do zarządzania lub zabezpieczenia obiektu, zwiększeniem zakresu ochrony na danym obiekcie, podjęcia przez Zamawiającego decyzji o objęciu ochroną budynku znajdującego się aktualnie w jego zarządzaniu, koniecznością zlecenia usługi patroli prewencyjnych w przypadku uciążliwej obecności niepożądanych osób, pojawienia się incydentów na terenie obiektu lub doraźnego zabezpieczenia nieruchomości na wypadek np. pożaru. Warunkiem skorzystania z prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego pisemnego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie. Zasady dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia objętego prawem opcji będą takie same jak te, które obowiązują przy realizacji zamówienia gwarantowanego (bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia w trybie zwykłym), a w przypadku opcji na tryb awaryjny lub patrole prewencyjne - z uwzględnieniem uregulowań szczególnych, określonych w projektowanych postanowieniach umowy.

I. 1. Termin wykonania zamówienia: 25 miesięcy od rozpoczęcia realizacji usług lub do wyczerpania środków, o których mowa w § 8 ust. 3 pkt. 2 projektowanych postanowień umowy.

2. Rozpoczęcie realizacji usług nastąpi do trzech dni roboczych od daty podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 02.01.2026 r. od godziny 7:

00. II.

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W tym celu Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego – nie dotyczy spółki cywilnej, o ile upoważnienie/pełnomocnictwo do występowania w imieniu tej spółki wynika z dołączonej do oferty umowy spółki bądź wszyscy wspólnicy podpiszą ofertę.

2. Wszelka korespondencja prowadzona będzie wyłącznie z podmiotem występującym jako pełnomocnik Wykonawców składających wspólną ofertę.

3. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich Wykonawców występujących wspólnie (przez każdego z Wykonawców lub pełnomocnika).

4. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie, przedłożą wraz z ofertą:

1) stosowne pełnomocnictwo – zgodnie z Rozdziałem XV SWZ – nie dotyczy spółki cywilnej, o ile upoważnienie/pełnomocnictwo do występowania w imieniu tej spółki wynika z dołączonej do oferty umowy spółki bądź wszyscy wspólnicy podpiszą ofertę. UWAGA: Pełnomocnictwo, o którym mowa powyżej może wynikać albo z dokumentu pod taką samą nazwą, albo z umowy podmiotów składających wspólnie ofertę.

2) oświadczenie, z którego wynika, które roboty, usługi lub dostawy wykonają poszczególni wykonawcy, w sytuacji określonej w art. 117 ust. 2 i 3 ustawy.

5. Zasady rozliczania prac pomiędzy Wykonawcami wspólnie ubiegającymi się o udzielenie zamówienia, w tym zasady wystawiania faktur na rzecz Zamawiającego, należy określić w umowie regulującej współpracę tych Wykonawców, przy czym:

1) Zamawiający zaleca, aby podmiotem uprawnionym do wystawiania faktur na rzecz Zamawiającego, przyjmowania płatności i dokonywania rozliczeń był Lider Konsorcjum** 2) Zamawiający dopuszcza, aby faktury na rzecz Zamawiającego, były wystawiane przez poszczególnych członków Konsorcjum, pod warunkiem, że umowa Konsorcjum będzie zawierać odpowiednie zapisy w tym zakresie i wskazywać zakres prac wykonywanych przez poszczególnych członków Konsorcjum.

6. W przypadku, gdy umowa regulująca współpracę Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienia, nie będzie zawierała zasad rozliczania prac pomiędzy tymi Wykonawcami, w tym zasad wystawiania faktur na rzecz Zamawiającego, Zamawiający przyjmie, że jedynym Wykonawcą uprawnionym do wystawiania faktur będzie Lider* Konsorcjum**. * Wykonawca wskazany jako pełnomocnik lub jeden z Wykonawców (wskazany przez pozostałych) wspólnie ubiegających się o zamówienie ** Wykonawcy występujący wspólnie III. Zamawiający przewiduje możliwość zmian umowy, których charakter oraz warunki wprowadzania są określone w projektowanych postanowieniach umowy w szczególności w § 13 - 15 projektowanych postanowień umowy stanowiących Załącznik nr 3 do SWZ. IV. Informacje na temat ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) RODO i informacja o procedurze zgłoszeń wewnętrznych znajdują się w Rozdziale XXIII SWZ.

1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty, Zamawiający będzie kierował się wyłącznie kryterium ceny.

2. Oferta, z najniższą ceną, spośród ofert nie odrzuconych, będzie wybrana jako najkorzystniejsza oferta.