Opracowanie dokumentacji pn. Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe z elementami koncepcji programowej oraz materiałami do decyzji środowiskowej dla zadania pn.: „Budowa drogi wojewódzkiej od węzła „Miszewo” Obwodnica Metropolitalna Trójmiasta do Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji pn: Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe z elementami koncepcji programowej oraz materiałami do decyzji środowiskowej dla zadania pn.: „Budowa drogi wojewódzkiej od węzła „Miszewo” Obwodnica Metropolitalna Trójmiasta do Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy". Zadanie dotyczy wyboru najkorzystniejszego możliwego nowego przebiegu drogi wojewódzkiej nr 472, który połączy Obwodnicę Metropolitalną Trójmiasta z Portem Lotniczym im. L. Wałęsy. Opracowanie będzie składać się z dwóch części STEŚ I i II. Na etapie STEŚ I przewiduje się analizę wielokryterialną wariantów W3, W4, W5 (warianty długości ok 5,9 – 8,8 km) na podstawie opracowania „Studium korytarzowe dla nowego połączenia drogowego od projektowanego węzła „Miszewo” Obwodnica Metropolitalna Trójmiasta do Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy” oraz w ramach STEŚ II opracowanie szczegółowej koncepcji dla najkorzystniejszego wariantu, PFU, Studium wykonalności oraz opracowanie i złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla najkorzystniejszego wariantu. Droga może przebiegać przez tereny podmiejskie, leśne, rolne, doliny rzek i jezior, mokradła, rozproszonej i zwartej zabudowy mieszkaniowej, usługowej, przemysłowej, przecinać drogi publiczne i inne oraz linie kolejowe (nr 201, 248, 253). Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie kluczowych elementów takich jak:

• STEŚ ETAP I - Wstępna koncepcja programowa,

• STEŚ ETAP II - Koncepcja programowa, Program Funkcjonalno-użytkowy, Studium Wykonalności, wykonanie materiałów do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w tym raport oddziaływania na środowisko wraz ze złożeniem wniosku o jej wydanie.

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (ustawa Pzp), ustawie z dnia 23 czerwca 1964 r. Kodeks cywilny, ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.

2. Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego.

3. W postępowaniu stosuje się procedurę określoną przepisem art. 139 ustawy Pzp.

4. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania wskutek zaistnienia okoliczności wymienionych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5 k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. oraz rozporządzeniem Rady (UE) nr 2025/2033 z dnia 23 października 2025 r.

5. Oprócz informacji zawartych w treści niniejszego ogłoszenia w pkt 2.1.6 oraz 5.1.9 wykaz podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia (również dla wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP) i spełnianie warunków udziału w postępowaniu znajduje się w pkt 8 Instrukcji dla Wykonawców (IDW) – Rozdział I Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).

6. Opis sposobu przygotowania oferty został określony w pkt 10 IDW.

7. Sposób komunikacji oraz wymagania formalne dotyczące składania ofert, oświadczeń i dokumentów szczegółowo określone zostały w pkt 11 IDW.

8. Pkt 22 IDW zawiera postanowienia dodatkowe, w tym m.in. wskazuje dokumenty jakie Zamawiającemu przed podpisaniem umowy ma przedłożyć Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana oraz klauzulę informacyjną z art. 13 RODO.

9. Zamawiający, zgodnie z art. 257 ustawy Pzp zastrzega sobie możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

10. Wymagania w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostały zawarte w pkt 7.7 IDW.

11. Kryteria wyboru oferty najkorzystniejszej zawarto w pkt 16 IDW.

12. Wymagania w odniesieniu do wykonawców polegających na zasobach innych podmiotów zostały określone w pkt 7.6 IDW.

13. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.

14. Warunki realizacji umowy zostały określone w Rozdziale IV SWZ - Opis przedmiotu zamówienia i Rozdziale V SWZ – Wzór umowy.

15. Zasady dot. zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostały określone w pkt 21 IDW.

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji pn: Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe z elementami koncepcji programowej oraz materiałami do decyzji środowiskowej dla zadania pn.: „Budowa drogi wojewódzkiej od węzła „Miszewo” Obwodnica Metropolitalna Trójmiasta do Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy". Zadanie dotyczy wyboru najkorzystniejszego możliwego nowego przebiegu drogi wojewódzkiej nr 472, który połączy Obwodnicę Metropolitalną Trójmiasta z Portem Lotniczym im. L. Wałęsy. Opracowanie będzie składać się z dwóch części STEŚ I i II. Na etapie STEŚ I przewiduje się analizę wielokryterialną wariantów W3, W4, W5 (warianty długości ok 5,9 – 8,8 km) na podstawie opracowania „Studium korytarzowe dla nowego połączenia drogowego od projektowanego węzła „Miszewo” Obwodnica Metropolitalna Trójmiasta do Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy” oraz w ramach STEŚ II opracowanie szczegółowej koncepcji dla najkorzystniejszego wariantu, PFU, Studium wykonalności oraz opracowanie i złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla najkorzystniejszego wariantu. Droga może przebiegać przez tereny podmiejskie, leśne, rolne, doliny rzek i jezior, mokradła, rozproszonej i zwartej zabudowy mieszkaniowej, usługowej, przemysłowej, przecinać drogi publiczne i inne oraz linie kolejowe (nr 201, 248, 253). Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie kluczowych elementów takich jak:

• STEŚ ETAP I - Wstępna koncepcja programowa,

• STEŚ ETAP II - Koncepcja programowa, Program Funkcjonalno-użytkowy, Studium Wykonalności, wykonanie materiałów do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w tym raport oddziaływania na środowisko wraz ze złożeniem wniosku o jej wydanie.

I) Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. II) Termin realizacji zamówienia: Zamawiający wymaga, aby przedmiot zamówienia został zrealizowany w terminie 26 miesięcy licząc od dnia zawarcia Umowy z uwzględnieniem poniższych terminów pośrednich:

1) STEŚ Etap I - wykonanie i doręczenie Zamawiającemu Wstępnej koncepcji programowej STEŚ w terminie 14 miesięcy od dnia zawarcia Umowy,

2) STEŚ Etap II DUŚ - wykonanie i doręczenie Zamawiającemu materiałów do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w tym Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia (KIP), wraz ze złożeniem wniosku o jej wydanie w terminie 16 miesięcy od dnia zawarcia Umowy,

3) STEŚ Etap II - wykonanie i doręczenie Zamawiającemu dokumentacji STEŚ, Koncepcji programowej, Programu Funkcjonalno-użytkowego, Studium Wykonalności, Raportu oddziaływania na środowisko w terminie 26 miesięcy od dnia zawarcia Umowy.

Zdolność zawodowa Wykonawcy: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał zamówienia odpowiadające swoim przedmiotem usługom będącym przedmiotem niniejszego zamówienia, tzn.:

a) wykonał min. 2 zamówienia, w ramach których (każdego osobno) wykonał opracowanie STEŚ lub STEŚ-R wraz z opracowaniem materiałów do wniosku o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych, dla budowy lub rozbudowy drogi klasy G* lub wyższej o długości min. 2 km. Jako spełnienie tego warunku Zamawiający dopuszcza wykonanie dokumentów STEŚ – R lub STEŚ jako część większego opracowania lub opracowanie odrębne.

b) wykonał min. 2 zamówienia, w ramach których (każdego osobno) wykonał raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla drogi klasy G* lub wyższej, na podstawie którego uzyskano „decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach”. Jako termin wykonania uważa się datę na protokole odbioru końcowego dokumentacji lub w równoważnym dokumencie. Jako spełnienie warunku zdolności zawodowej Wykonawcy dla pkt a) i dla pkt b) mogą służyć te same opracowania pod warunkiem, że zawierają wymagane elementy. * lub w odpowiadających parametrom technicznym tej klasie drogi w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych; klasa drogi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie przepisów techniczno – budowlanych dotyczących dróg publicznych. W celu potwierdzenia spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu, Wykonawca przedłoży, zgodnie z wezwaniem Zamawiającego wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 10 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy (wg załącznika nr 4 do Rozdziału II SWZ).

Zdolność zawodowa personelu Wykonawcy: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia osoby, legitymujące się uprawnieniami i doświadczeniem określonymi poniżej: [1) Funkcja,

2) Wymagane uprawnienia,

3) Wymagane doświadczenie.] 1.

1) Projektant branży drogowej – który zobowiązany będzie do pełnienia również funkcji Koordynatora prac projektowych,

2) Uprawnienia do projektowania bez ograniczeń w specjalności inżynieryjnej drogowej (lub równoważne),

3) Wykonał jako projektant łącznie co najmniej 2 dokumentacje branży drogowej dla budowy lub rozbudowy drogi klasy G* lub wyższej o długości min 2 km każda wykonane w ramach: STEŚ lub/i STEŚ-R lub/i dokumentacji projektowych składających się z projektu budowlanego i projektu wykonawczego, 2.

1) Projektant branży mostowej,

2) Uprawnienia do projektowania bez ograniczeń w specjalności inżynieryjnej mostowej (lub równoważne),

3) Wykonał jako projektant łącznie co najmniej 2 dokumentacje projektowe dla budowy lub przebudowy lub rozbudowy obiektu mostowego (most, wiadukt, estakada) zlokalizowanego w ciągu drogi klasy G* lub wyższej wykonane w ramach: STEŚ/-R lub/i STEŚ/ lub/i dokumentacji projektowych składających się z projektu budowlanego i projektu wykonawczego, 3.

1) Specjalista problematyki ochrony środowiska,

3) Wykonał (jako autor lub kierownik zespołu przygotowującego raport) co najmniej 2 raporty o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla drogi klasy G* lub wyższej, na podstawie których uzyskano „decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach”, 4.

1) Geolog,

2) Posiada kwalifikacje do wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi kat. VI lub VII,

3) Opracował co najmniej 2 dokumentacje geologiczno-inżynierskie ustalające warunki posadowienia dla dróg lub ulic klasy G* lub wyższej o długości min. 2 km każda wraz z obiektami inżynierskimi, 5.

1) Ekspert ds. analiz i prognoz ruchu,

3) Jest autorem lub współautorem co najmniej 2 opracowań z zakresu analiz i prognoz ruchu dla budowy lub rozbudowy dróg lub ulic klasy G* lub wyższej o długości co najmniej 2 km każda. 6.

1) Ekspert ds. analiz ekonomicznych,

3) Jest autorem lub współautorem co najmniej 2 opracowań z zakresu analizy ekonomicznej dla budowy lub rozbudowy dróg lub ulic klasy G* lub wyższej o długości co najmniej 2 km każda (np. analiza efektywności ekonomicznej, studium wykonalności, rezultaty studium wykonalności zgodnie z wytycznymi Niebieskiej Księgi)**. Zamawiający nie dopuszcza przedstawienia tej samej osoby do pełnienia kilku funkcji (więcej niż jednej) z wymienionych powyżej. * lub odpowiadających parametrom technicznym tej klasie drogi w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych; klasa drogi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie przepisów techniczno – budowlanych dotyczących dróg publicznych. ** Niebieska Księga – Jaspers, 30 wrzesień 2008” - podręcznik prezentujący metodę przeprowadzenia analizy kosztów i korzyści dla planowanych projektów inwestycyjnych w sektorze transportu. Osoby wskazane do pełnienia funkcji wymienionych w pkt 1 i 2 powyżej powinny posiadać uprawnienia budowlane do projektowania zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane w specjalności właściwej do powierzonej funkcji lub odpowiadające im uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniejszych przepisów oraz - na moment podpisania umowy - przynależeć do właściwej okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. Zgodnie z obowiązującymi w Rzeczpospolitej Polskiej przepisami prawa krajowego, osoby nie posiadające obywatelstwa polskiego, na warunkach określonych w ustawie z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz w ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa:

- mogą ubiegać się i uzyskać decyzję w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych w budownictwie, nabytych w państwach członkowskich UE oraz wpis do właściwej okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, po przeprowadzeniu postępowania przez właściwy organ samorządu zawodowego w Rzeczpospolitej Polskiej,

- jeżeli posiadają kwalifikacje zawodowe inżyniera budownictwa i prowadzą zgodnie z prawem działalność w zakresie tego zawodu w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim UE, mają prawo do tymczasowego i okazjonalnego wykonywania zawodu inżyniera budownictwa, tj. do świadczenia usług transgranicznych, bez konieczności uznawania kwalifikacji zawodowych, po złożeniu pisemnego oświadczenia o zamiarze świadczenia danej usługi wraz z niezbędnymi dokumentami i uzyskaniu tymczasowego wpisu do właściwej okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa; świadczenie usług transgranicznych podlega każdorazowo indywidualnej ocenie dokonywanej przez właściwy organ samorządu zawodowego w Rzeczpospolitej Polskiej. W celu potwierdzenia spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu, Wykonawca przedłoży, zgodnie z wezwaniem Zamawiającego wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wg załącznika nr 5 do Rozdziału II SWZ).

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia;

3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 5.1) i 5.2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

- 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,

- 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu IX ustawy Pzp.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

8. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

9. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.