Umowa ramowa na dostawę rozwiązania informatycznego obejmującego funkcjonalność zarządzania informacją i zdarzeniami bezpieczeństwa SIEM/SOAR oraz świadczenie innych usług towarzyszących

1. Przedmiotem postępowania jest zawarcie Umowy ramowej na wybór Wykonawcy, który dostarczy na rzecz Jednostek rozwiązanie informatyczne, zwane dalej „Systemem”, obejmujące: a) rozwiązanie służące do zarządzania zdarzeniami i informacjami bezpieczeństwa (system klasy SIEM - Security Information and Event Management), zwany dalej „Systemem SIEM” oraz b) rozwiązanie służące do automatyzacji i strukturyzacji procesów w systemach informatycznych (system klasy SOAR - Security Orchestration, Automation And Response), zwany dalej „Systemem SOAR” wraz ze wsparciem technicznym, Gwarancją oraz Usługami Towarzyszącymi w maksymalnej łącznej ilości wskazanej w OPZ, do wykorzystania w całym okresie obowiązywania Umowy ramowej, obejmującymi Usługi Wykonawcy (Instalacyjno-Wdrożeniowe wraz z warsztatami szkoleniowymi z wdrażanego Systemu, Wsparcia Eksperckiego Wykonawcy) oraz Usługi Szkoleniowe Producenta.

2. Zamawiający przewiduje możliwość wdrożenia Systemu w różnych lokalizacjach, konfiguracjach i różnym czasie dostawy w trakcie obowiązywania Umowy ramowej, zgodnie ze złożonymi przez Jednostki wnioskami o zamówienie.

3. Zamawiający wymaga, aby wdrożenie Systemu było możliwe jako niezależne instancje i bez ograniczenia co do ilości tych instancji. Przy czym Zamawiający wymaga, aby korzystanie z Systemu było możliwe w co najmniej dwóch niezależnych grupach licencyjnych tj. jedna grupa dla Ministerstwa Sprawiedliwości, z możliwością korzystania z Systemu przez jednostki sądownictwa w ramach tej samej grupy licencji z możliwością dowolnego przenoszenia/współdzielenia licencji pomiędzy instancjami w ramach tej samej grupy (licencje przenaszalne), i drugiej analogicznej grupy dla Centralnego Zarządu Służby Więziennej.

4. Szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 2 do SWZ.

5. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie stawia wymogu zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, o którym mowa w art. 95 ust. 1 ustawy Pzp.

6. Wykaz Jednostek, które mogą udzielać zamówień lub na rzecz których udzielane mogą być zamówienia, stanowi Załącznik nr 8 do SWZ.

1. Sąd Apelacyjny w Krakowie działa w imieniu własnym i na swoją rzecz oraz:

a) na podstawie upoważnienia Ministra Sprawiedliwości dokonanego Zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2021 r. w sprawie wyznaczenia centralnego zamawiającego i zamawiającego właściwego do przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia lub udzielania zamówień dla jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości oraz organizacji realizacji dostaw i usług w sądownictwie powszechnym (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. z 2021 r., poz. 152 ze zm.) , na rzecz sądów powszechnych, o których mowa w ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 334) oraz na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości,

b) na podstawie stosownego porozumienia o wspólnym przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania - w imieniu i na rzecz Centralnego Zarządu Służby Więziennej, ul. Rakowiecka 37a, 02-521 Warszawa. - przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy Pzp.

2. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie art. 311 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp, w celu zawarcia Umowy ramowej z odpowiednim zastosowaniem przepisów dotyczących trybu przetargu nieograniczonego o wartości przekraczającej progi unijne, to jest kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy Pzp.

3. Zamawiający informuje, iż w niniejszym postępowaniu przewiduje możliwość zastosowania procedury przewidzianej w art. 139 ustawy Pzp, tzw. procedury odwróconej.

4. W celu potwierdzenia, że oferowane dostawy spełniają określone przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia wymagania, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył wraz z ofertą:

4.1. Aktualny Certyfikat wydany nie wcześniej niż w 2022 roku przez akredytowaną wg normy ISO/IEC 17025 (lub równoważnej z punktu widzenia celu i rezultatu certyfikacji normy) jednostkę/laboratorium „Common Criteria” potwierdzający, że oferowany System SIEM spełnia wymogi bezpieczeństwa typu „Common Criteria for IT Security Evaluation” wg normy ISO/IEC 15408 lub normy równoważnej.

4.2. Dokument (np. kartę katalogową lub specyfikację techniczną lub instrukcję obsługi opracowaną przez producenta lub jego autoryzowanego przedstawiciela lub oświadczenie producenta lub oświadczenie autoryzowanego przedstawiciela producenta lub wyciąg ze wskazanych dokumentów), potwierdzający spełnienie przez oferowany System SIEM oraz System SOAR wymogów OPZ, wskazanych w Rozdziale IX, pkt. 2.1.2 SWZ.

5. W celu potwierdzenia, że oferowane dostawy spełniają określone przez Zamawiającego kryteria oceny ofert inne niż cena (za wyjątkiem kryteriów L1 i L2), Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył wraz z ofertą: Dokument (np. kartę katalogową lub specyfikację techniczną lub instrukcję obsługi opracowaną przez producenta lub jego autoryzowanego przedstawiciela lub oświadczenie producenta lub oświadczenie autoryzowanego przedstawiciela producenta lub wyciąg ze wskazanych dokumentów), potwierdzające posiadanie przez oferowany System SIEM oraz System SOAR funkcjonalności podlegających ocenie w ramach wskazanych powyżej pozacenowych kryteriów oceny ofert, zgodnie z postanowieniami Rozdz. XIII SWZ.

6. Termin związania ofertą upływa w dniu 04.06.2026 r.

7. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576, dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie – dalej jako rozporządzenie Rady (UE) nr 833/2014. W celu wstępnej oceny potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą Wstępne oświadczenie dotyczące braku podstaw wykluczeń sankcyjnych (Załącznik nr 3 A do SWZ), a przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona do złożenia podmiotowych środków dowodowych tj.: Oświadczenie Wykonawcy, o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu o braku podstaw wykluczeń sankcyjnych w zakresie podstaw wykluczenia określonych art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014.

8. Zamawiający zastrzega sobie możliwość unieważnienia postępowania na podstawie art. 257 pkt. 1) ustawy Pzp - jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

9. Adres www systemu elektronizacji, za pośrednictwem którego prowadzone jest postęp. oraz pod którym udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia: https://ezamowienia.ms.gov.pl.

10. Ofertę stanowi Formularz ofertowy, wypełniony przez Wykonawcę – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ. Dokumenty składane wraz z ofertą, określono w rozdz. X pkt 20.2 SWZ.

11. Podmiotowe środki dowodowe składane przez podmiot zagraniczny:

11.1.1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3.2.2. i 3.2.3. SWZ składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 4 ustawy Pzp wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

11.1.2. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3.2.4., 3.2.5. i 3.2.6. SWZ składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument potwierdzające odpowiednio, że:

• nie naruszył obowiązków dotyczących płatności, podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,

• nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury,

• wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.

11.1.3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 3.2.8. powyżej składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informacje o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument określający jego beneficjentów rzeczywistych - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.

11.1.4. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 3.3.1.-3.3.3. SWZ lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 , art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć nie ma przepisów o świadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Terminy wskazane w pkt 3.3.1. - 3.3.3. SWZ stosuje się odpowiednio.

1. Przedmiotem postępowania jest zawarcie Umowy ramowej na wybór Wykonawcy, który dostarczy na rzecz Jednostek rozwiązanie informatyczne, zwane dalej „Systemem”, obejmujące: a) rozwiązanie służące do zarządzania zdarzeniami i informacjami bezpieczeństwa (system klasy SIEM - Security Information and Event Management), zwany dalej „Systemem SIEM” oraz b) rozwiązanie służące do automatyzacji i strukturyzacji procesów w systemach informatycznych (system klasy SOAR - Security Orchestration, Automation And Response), zwany dalej „Systemem SOAR” wraz ze wsparciem technicznym, Gwarancją oraz Usługami Towarzyszącymi w maksymalnej łącznej ilości wskazanej w OPZ, do wykorzystania w całym okresie obowiązywania Umowy ramowej, obejmującymi Usługi Wykonawcy (Instalacyjno-Wdrożeniowe wraz z warsztatami szkoleniowymi z wdrażanego Systemu, Wsparcia Eksperckiego Wykonawcy) oraz Usługi Szkoleniowe Producenta.

2. Zamawiający przewiduje możliwość wdrożenia Systemu w różnych lokalizacjach, konfiguracjach i różnym czasie dostawy w trakcie obowiązywania Umowy ramowej, zgodnie ze złożonymi przez Jednostki wnioskami o zamówienie.

3. Zamawiający wymaga, aby wdrożenie Systemu było możliwe jako niezależne instancje i bez ograniczenia co do ilości tych instancji. Przy czym Zamawiający wymaga, aby korzystanie z Systemu było możliwe w co najmniej dwóch niezależnych grupach licencyjnych tj. jedna grupa dla Ministerstwa Sprawiedliwości, z możliwością korzystania z Systemu przez jednostki sądownictwa w ramach tej samej grupy licencji z możliwością dowolnego przenoszenia/współdzielenia licencji pomiędzy instancjami w ramach tej samej grupy (licencje przenaszalne), i drugiej analogicznej grupy dla Centralnego Zarządu Służby Więziennej.

4. Szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 2 do SWZ.

5. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie stawia wymogu zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, o którym mowa w art. 95 ust. 1 ustawy Pzp.

1. Zamawiający uzna warunek dotyczący zdolności zawodowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie, wykonał co najmniej: - jedno zamówienie, obejmujące swoim zakresem dostawę i wdrożenie oferowanego systemu klasy SIEM, o wartości zamówienia co najmniej 2 000 000 zł brutto oraz - jedno zamówienie, obejmujące swoim zakresem dostawę i wdrożenie oferowanego systemu klasy SOAR, o wartości zamówienia co najmniej 500 000,00 zł brutto wraz z potwierdzeniem należytego wykonania tych prac.

1.1. Przez jedno zamówienie rozumie się zamówienie zrealizowane w ramach jednej umowy.

1.2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek określony powyżej w pkt 1. musi spełniać samodzielnie co najmniej jeden z tych Wykonawców. W tym zakresie Zamawiający nie dopuszcza sumowania doświadczenia Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

1.3. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. (o ile dotyczy)

1.4. Przez oferowany system klasy SIEM/ SOAR, o których mowa powyżej należy rozumieć system o takiej samej nazwie handlowej oprogramowania jak zaoferowane w niniejszym postępowaniu w Formularzu ofertowym Wykonawcy. W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, załączy podmiotowe środki dowodowe zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski według średnich kursów walut NBP opublikowanych w dniu, w którym wydano podmiotowy środek dowodowy. W przypadku braku publikacji kursów walut NBP w dniu, w którym wydano podmiotowy środek dowodowy, Zamawiający dokona przeliczenia według kursu ostatnio ogłoszonego przed dniem, w którym wydano podmiotowy środek dowodowy.

2. Podmiotowe środki dowodowe składane w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu: 2.1. Wykaz dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane wraz z załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 4 do SWZ. Wykaz wraz z dowodami, muszą zawierać informacje potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej Wykonawcy. Dowodami, o których mowa powyżej są: referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy