Zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Skórzec

1. Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Skórzec w okresie od 01.01.2026 r. do 31.12.2026 r. poprzez sortowanie, odzysk, kompostowanie i składowanie odpadów komunalnych oraz inne zgodne z prawem metody gospodarowania odpadami. Zagospodarowanie odpadów ma zapewnić osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz składowania odpadów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733) oraz zapisami Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Mazowieckiego.

2. Łączna szacunkowa ilość odpadów całego przedmiotu zamówienia wynosi: 2434,00 Mg z podziałem na następujące rodzaje odpadów: 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 95 Mg 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 335 Mg 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 1 Mg 15 01 07 Opakowania ze szkła 220 Mg 16 01 03 Zużyte opony 40 Mg 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów innych niż wymienione w 17 01 06 720 Mg 17 06 04 Materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03 12 Mg 20 01 10 Odzież 20 Mg 20 01 11 Tekstylia 20 Mg 20 01 36 Zużyte urządzenie elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 1 Mg 20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popiół) 175 Mg 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 280 Mg 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 315 Mg 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 200 Mg

3. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności wykonywanie następujących usług:

1) mechaniczno-biologiczne przetwarzanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i wydzielanie z niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku;

2) składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych;

3) przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów;

4) zagospodarowanie odpadów opakowaniowych z przeznaczeniem do odzysku.

4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 11 do SWZ.

5. Warunki i zasady realizacji zamówienia określono także we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. Procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy p.z.p., tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

2. Zamawiający nie dopuszcza możliwości cesji wierzytelności przez Wykonawcę na rzecz osób trzecich.

3. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

4. Zamawiający nie przewiduje udzielenia opcji oraz wznowienia.

5. Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania Wykonawców.

6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

7. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Powody niedokonania podziału zamówienia na części: zamówienie jest niepodzielne. Podział zamówienia mógłby skutkować nadmiernymi trudnościami technicznymi oraz potencjalnie zwiększonymi kosztami wykonania zamówienia (podwyższone koszty realizacji usługi - wielu Wykonawców ujęłoby w cenie te same koszty pośrednie np. utrzymanie systemu sprawozdawczości, ubezpieczenie, zarządzanie flotą). Nie ma uzasadnionej potrzeby podziału zamówienia na części. Zamówienie dotyczy usługi traktowanej jako całość, która powinna być wykonana przez jednego Wykonawcę.

8. Zamawiający nie wymaga złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych oraz nie dopuszcza możliwości i nie wymaga dołączenia katalogów elektronicznych do oferty.

9. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8.

10. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę/ poszczególnych Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia kluczowych zadań.

11. Zamawiający nie przewiduje odbycia wizji lokalnej ani nie przewiduje sprawdzenia dokumentów u Zamawiającego, o czym mowa w art. 134 ust. 2 pkt 9 ustawy.

12. Informacje wymagane przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych; RODO) zawiera załącznik nr 4 do SWZ.

13. Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli Wykonawca, wraz z przekazaniem takich informacji, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Jeśli Wykonawca nie dopełni obowiązków wynikających z ustawy, Zamawiający będzie miał podstawę uznania, że zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa jest bezskuteczne i w związku z tym potraktuje daną informację, jako niepodlegającą ochronie i niestanowiącą tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

14. Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 7 ust. 6-7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 514) osoba lub podmiot podlegające wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 tej ustawy, które w okresie tego wykluczenia ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego lub biorą udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego podlegają karze pieniężnej. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 6 tej ustawy, nakłada Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, w drodze decyzji, w wysokości do 20 000 000 zł.

15. Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 7 ust. 5 ustawy, o której mowa w ust. 16, przez ubieganie się o udzielenie zamówienia publicznego rozumie się złożenie oferty.

16. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w tym przesyłanie wszelkich oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji, odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, zwanej dalej Platformą, która jest dostępna pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl.

17. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.

18. Korzystanie z Platformy jest bezpłatne.

19. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie ani logowania.

1. Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Skórzec w okresie od 01.01.2026 r. do 31.12.2026 r. poprzez sortowanie, odzysk, kompostowanie i składowanie odpadów komunalnych oraz inne zgodne z prawem metody gospodarowania odpadami. Zagospodarowanie odpadów ma zapewnić osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz składowania odpadów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733) oraz zapisami Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Mazowieckiego.

2. Łączna szacunkowa ilość odpadów całego przedmiotu zamówienia wynosi: 2434,00 Mg z podziałem na następujące rodzaje odpadów: 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 95 Mg 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 335 Mg 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 1 Mg 15 01 07 Opakowania ze szkła 220 Mg 16 01 03 Zużyte opony 40 Mg 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów innych niż wymienione w 17 01 06 720 Mg 17 06 04 Materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03 12 Mg 20 01 10 Odzież 20 Mg 20 01 11 Tekstylia 20 Mg 20 01 36 Zużyte urządzenie elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 1 Mg 20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popiół) 175 Mg 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 280 Mg 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 315 Mg 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 200 Mg

3. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności wykonywanie następujących usług:

1) mechaniczno-biologiczne przetwarzanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i wydzielanie z niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku;

2) składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych;

3) przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów;

4) zagospodarowanie odpadów opakowaniowych z przeznaczeniem do odzysku.

4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 11 do SWZ.

Zamawiający, stosownie do art. 95 p.z.p., wymaga, aby pracownicy wykonawcy lub podwykonawcy, wykonujący czynności w zakresie realizacji przedmiotowego zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 277 i z 2024 r. poz. 1871), byli zatrudnieni na podstawie umowy o pracę, w rozumieniu Kodeksu pracy.

1) Wskazane czynności w zakresie realizacji zamówienia, których dotyczy wymóg zatrudnienia na umowę o pracę: pracownicy fizyczni, operatorzy maszyn i urządzeń – osoby wykonujące czynności związane z zagospodarowaniem odpadów, sortowaniem odpadów, obsługą urządzeń instalacji przetwarzania odpadów.

2) Zamawiający wymaga, aby zatrudnienie na podstawie umowy o pracę przy realizacji zamówienia trwało w całym okresie zamówienia, a zatrudnione osoby zobowiązane będą do osobistego wykonywania pracy w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.

3) Zamawiający zastrzega sobie prawo, w każdym czasie w trakcie obowiązywania umowy, do weryfikacji zobowiązania Wykonawcy do zatrudnienia pracowników na umowę o pracę, o którym mowa w ust. 8 pkt 1, w szczególności poprzez:

a) żądanie złożenia oświadczeń bądź przedstawienia do wglądu kopii dokumentów potwierdzających spełnianie wymogu – w przypadku umów o pracę bądź dowodów potwierdzających zgłoszenie pracownika do ubezpieczeń kopie te powinny zostać zanonimizowane w sposób zapewniający ochronę danych osobowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10.05.2018 r. o ochronie danych osobowych,

b) przeprowadzenie kontroli w miejscu wykonywania świadczenia.

4) W przypadku niewywiązania się z postanowień wskazanych powyżej Zamawiający zastosuje kary umowne, określone we wzorze umowy.

5) Zamawiający nie określa dodatkowych wymagań związanych z zatrudnianiem osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy p.z.p

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi przysługują środki ochrony prawnej opisane w Dziale IX ustawy p.z.p., jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.

2. Odwołanie przysługuje na niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy p.z.p.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

4. Termin na wniesienie odwołania, określają przepisy ustawy właściwe dla zamówień, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne.

5. Zgodnie z art. 579 ust. 1 ustawy na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

6. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu IX ustawy nie stanowią inaczej.

7. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych”.