Świadczenie usługi utrzymania i rozwoju systemu Eureka

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1) Zamówienie podstawowe:

a) Świadczenie Usługi Utrzymania Systemu zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ;

b) Wykonanie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego modyfikacji Systemu obejmujących swym zakresem: zapewnienie nowych oraz modernizację istniejących funkcjonalności Systemu EUREKA w liczbie nieprzekraczającej 1000 osobodni, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 3.7 OPZ, zwanych dalej: Rozwojem Systemu.

2) Zamówienie z tytułu prawa opcji:

a) Świadczenie Usługi Utrzymania Systemu, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ.

b) Zapewnienie nowych oraz modernizację istniejących funkcjonalności Systemu EUREKA w ramach Rozwoju Systemu, w liczbie nieprzekraczającej 1000 osobodni, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 3.7 OPZ.

1. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Pzp jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. 2014.229.1) oraz wyklucza się Wykonawcę, który korzysta z zasobów podmiotu trzeciego oraz korzysta i będzie korzystał przy realizacji zamówienia z podwykonawców i dostawców, o których mowa w art. 5k ust. 1 ww. rozporządzenia Rady, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.

3. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą).

4. Szczegółowe informacje dotyczące postępowania dostępne są pod adresem https://portal.smartpzp.pl/cirf.

5. Zamawiający informuje, że ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, w tym typ Systemu (system publikacyjno – wyszukiwawczy), przekaże Wykonawcy dokumentację Systemu umożliwiającą realizację Usługi zgodnie z wymaganiami zawartymi w OPZ pocztą elektroniczną. Dokumentacja Systemu zgodnie z Katalogiem Klasyfikacji Informacji obowiązującej w Resorcie Finansów nie może zostać udostępnione Wykonawcom na Platformie. Szczegóły zawarto w Tomie I SWZ-IDW.

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1) Zamówienie podstawowe:

a) Świadczenie Usługi Utrzymania Systemu zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ;

b) Wykonanie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego modyfikacji Systemu obejmujących swym zakresem: zapewnienie nowych oraz modernizację istniejących funkcjonalności Systemu EUREKA w liczbie nieprzekraczającej 1000 osobodni, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 3.7 OPZ, zwanych dalej: Rozwojem Systemu.

2) Zamówienie z tytułu prawa opcji:

a) Świadczenie Usługi Utrzymania Systemu, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ.

b) Zapewnienie nowych oraz modernizację istniejących funkcjonalności Systemu EUREKA w ramach Rozwoju Systemu, w liczbie nieprzekraczającej 1000 osobodni, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 3.7 OPZ.

1. Zamówienie z tytułu prawa opcji:

a) Świadczenie Usługi Utrzymania Systemu, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ.

b) Zapewnienie nowych oraz modernizację istniejących funkcjonalności Systemu EUREKA w ramach Rozwoju Systemu, w liczbie nieprzekraczającej 1000 osobodni, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 3.7 OPZ.

1. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Pzp jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. 2014.229.1) oraz wyklucza się Wykonawcę, który korzysta z zasobów podmiotu trzeciego oraz korzysta i będzie korzystał przy realizacji zamówienia z podwykonawców i dostawców, o których mowa w art. 5k ust. 1 ww. rozporządzenia Rady, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.

3. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą).

4. Szczegółowe informacje dotyczące postępowania dostępne są pod adresem https://portal.smartpzp.pl/cirf.

5. Zamawiający informuje, że ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, w tym typ Systemu (system publikacyjno – wyszukiwawczy), przekaże Wykonawcy dokumentację Systemu umożliwiającą realizację Usługi zgodnie z wymaganiami zawartymi w OPZ pocztą elektroniczną. Dokumentacja Systemu zgodnie z Katalogiem Klasyfikacji Informacji obowiązującej w Resorcie Finansów nie może zostać udostępnione Wykonawcom na Platformie. Szczegóły zawarte w Tomie I SWZ - IDW.

Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej Wykonawcy jeżeli wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej: 1) dwie usługi, z których każda polegała na:

a) rozwoju systemu informatycznego lub systemów informatycznych o wartości usługi co najmniej 1 000 000,00 zł brutto i b) utrzymaniu systemu informatycznego lub systemów informatycznych przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości usługi co najmniej 500 000,00 zł brutto; lub 2) dwie usługi, z których każda polegała na rozwoju systemu informatycznego lub systemów informatycznych, o wartości usługi co najmniej 1 000 000,00 zł brutto i dwie usługi, z których każda polegała na utrzymaniu systemu informatycznego lub systemów informatycznych, przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości usługi co najmniej 500 000,00 zł brutto; lub 3) jedną usługę, która polegała na rozwoju systemu informatycznego lub systemów informatycznych, o wartości usługi co najmniej 1 000 000,00 zł brutto i utrzymaniu systemu informatycznego lub systemów informatycznych, przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości usługi co najmniej 500 000,00 zł brutto oraz jedną usługę, która polegała na rozwoju systemu informatycznego lub systemów informatycznych, o wartości usługi co najmniej 1 000 000,00 zł brutto oraz jedną usługę, która polegała na utrzymaniu systemu informatycznego lub systemów informatycznych, przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości usługi co najmniej 500 000,00 zł brutto. Przez system informatyczny Zamawiający rozumie system charakteryzujący się łącznie następującymi cechami:

a) uwierzytelnia użytkowników poprzez Active Directory;

b) posiada następujące parametry: RTO 48h, RPO 24h, dostępność 98%;

c) jego interfejs użytkownika oparto na technologii webowej i dostępny przez przeglądarkę internetową;

d) posiada i umożliwia komunikację w oparciu o RES Tful API;

e) jest zbudowany w oparciu o bloki architektoniczne aplikacyjne (frontend, backend), bazodanowe, silnik procesów, a także mechanizm wyszukiwania oraz autentykacji użytkowników;

f) jest systemem o wysokiej dostępności HA, w trybie 24/7/365. Jeżeli Wykonawca na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu wskaże w ramach jednej umowy usługę, która była świadczona dla więcej niż jednego systemu informatycznego, to przynajmniej jeden z tych systemów musi spełniać wyżej wymienione cechy. Przez utrzymanie systemu informatycznego Zamawiający rozumie co najmniej:

a) usuwanie błędów systemu;

b) udzielanie konsultacji użytkownikom i administratorom systemu;

c) aktualizację oprogramowania;

d) aktualizację dokumentacji systemu. Przez jedną usługę rozumie się usługę świadczoną w ramach jednej umowy dla jednego podmiotu. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zawierający co najmniej informacje wskazane w Formularzu 3.6. oraz załączone dowody określające, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (Formularz 3.6. do IDW).

Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej osób jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobami skierowanymi do realizacji zamówienia publicznego, wchodzącymi w skład Zespołu Wykonawcy, tj.

1. Administrator platformy bazodanowej (Postgre SQL) - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba przez okres minimum 12 miesięcy realizowała zadania Administratora platformy bazodanowej (Postgres SQL) polegające co najmniej na:

1) instalacji i konfiguracji Postgre SQL;

2) parametryzacji serwera pod kątem bezpieczeństwa;

3) konfiguracji backup’u/restore (Write-Ahead Log, Point-in-time Recovery);

4) konfiguracji replikacji strumieniowej i logicznej, przełączania awaryjnego, wysokiej dostępności;

5) optymalizacji zapytań: autovacuum, planery, indeksy, partycjonowanie;

6) monitoringu i observability, logowaniu metryk, diagnostyce;

7) aktualizacji i migracji wersji głównych/pobocznych przy zachowaniu kompatybilności rozszerzeń;

8) wykorzystaniu PL/pg SQL oraz narzędzi klienckiich psql.

2. Programista Java - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert osoba realizowała zadania programisty Java z wykorzystaniem języka Java +, Spring Boot, Postgre SQL, w co najmniej 2 projektach informatycznych, polegających na budowie lub rozwoju systemu informatycznego, przez okres 6 miesięcy w każdym projekcie. Dodatkowo wymaga się, aby osoba w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert:

1) wytwarzała oprogramowanie z użyciem Postgre SQL (w tym JSONB);

2) tworzyła usługi REST (Spring Web, Spring Security);

3) generowałą dokumentację Open API i Swagger;

4) wdrażała harmonogram zadań (np. Quartz),

5) realizowałą integrację zewnętrzną przez REST i JSON.

3. Specjalista ds. integracji i procesów - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba przez okres minimum 12 miesięcy realizowała zadania specjalisty ds. integracji i procesów polegające co najmniej na:

1) modelowaniu procesów zgodnie ze standardem BPMN;

2) implementacji usług REST oraz ich integracji w procesach;

3) konfiguracji zadań użytkownika (user tasks) i automatycznych (service tasks);

4) integracji z backendem w Java/Spring Boot.

4. Administrator uwierzytelniania i autoryzacji - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba przez okres minimum 12 miesięcy realizowała zadania Administratora uwierzytelniania i autoryzacji polegające co najmniej na:

1) konfiguracji realmów, klientów, ról,

2) integracji z AD i LDAP,

3) konfiguracji SSO, OAuth2, Open ID Connect,

4) zarządzaniu politykami dostępu,

5) integracji z mikroserwisami (Spring Boot),

6) zapewnieniu wysokiej dostępności instancji.

5. Administrator komponentu wyszukiwawczego - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba przez okres minimum 18 miesięcy realizowała zadania Administratora komponentu wyszukiwawczego polegające co najmniej na:

1) instalacji i konfiguracji klastra (Elasticsearch/Open Distro/Open Search);

2) zarządzaniu indeksami, mappingami, analizatorami oraz szablonami (Index/Component Templates) i politykami ILM;

3) integracji z aplikacją backendową (np. Spring Data Elasticsearch);

4) optymalizacji wydajności (liczba shardów/replic, refresh_interval, merge policy, rozmiar heap, GC, thread pools);

5) monitorowaniu i diagnostyce klastra (health checks, logi, metryki, alerting), reakcji na stany yellow/red oraz naprawie alokacji/odzyskiwania shardów;

6) realizacji scenariuszy wyszukiwania (full-text, paginacja, sortowanie, boosting);

7) konfiguracji architektury i komponentów (node, cluster, shard, replica);

8) tworzeniu operacji CRUD i zapytań (DSL Query), agregacji, sortowaniu, filtrowaniu;

9) konfiguracji analizatorów, tokenizerów, pipelines;

10) zarządzaniu bezpieczeństwem (użytkownicy, role, uprawnienia do indeksów, DLS/FLS, TLS m TLS, rotacja certyfikatów);

11) planowaniu i realizacji kopii zapasowych (snapshot) oraz odtwarzania (restore), w tym konfiguracji repozytoriów (FS/S3) i testów odtworzeniowych;

12) przeprowadzaniu aktualizacji i rolling upgrade (Elasticsearch/OD/Open Search) z zachowaniem wysokiej dostępności;

13) projektowaniu i wdrażaniu analiz języka polskiego dla pełnotekstowego wyszukiwania 14) integracji z Logstash, Beats, Kibana. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (Formularz 3.7. do IDW).

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie 90 000,00 zł (słownie: dziewięćdziesiąt tysięcy złotych).

2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku następujących formach wymienionych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp, w zależności od wyboru Wykonawcy.

3. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej. Wadium wniesione w takiej formie, musi obejmować cały okres związania ofertą. Treść gwarancji lub poręczenia nie może zawierać postanowień uzależniających jego dalsze obowiązywanie od zwrotu oryginału dokumentu gwarancyjnego do gwaranta. Jako Beneficjenta wadium wnoszonego w formie gwarancji lub poręczenia należy wskazać – Centrum Informatyki Resortu Finansów, 26-601 Radom, ul. Samorządowa 1. W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, koniecznym jest, aby gwarancja lub poręczenie obejmowały odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę, określone w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp. Gwarancja lub poręczenie musi zawierać w swojej treści nieodwołalne i bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy dokumentu do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wadium na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego. Wadium wniesione w formie gwarancji (bankowej czy ubezpieczeniowej) musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu – dochodzenie roszczenia z tytułu wadium wniesionego w tej formie nie może być utrudnione. Dlatego w treści gwarancji powinna znaleźć się klauzula stanowiąca, iż wszystkie spory odnośnie gwarancji będą rozstrzygane zgodnie z prawem polskim i poddane jurysdykcji sądów polskich, chyba, że wynika to z przepisów prawa.

4. Wadium wniesione w pieniądzu przelewem na rachunek bankowy musi wpłynąć na rachunek bankowy Centrum Informatyki Resortu Finansów w Narodowym Banku Polskim Oddział Okręgowy Warszawa, nr 66 1010 1010 0038 3813 9120 0000 (w tytule przelewu należy wpisać numer postępowania: PN/72/25/IMTV), najpóźniej przed upływem terminu składania ofert. Ze względu na ryzyko związane z czasem trwania okresu rozliczeń międzybankowych Zamawiający zaleca dokonanie przelewu ze stosownym wyprzedzeniem.

5. Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1 i 2 ustawy Pzp. Wykonawca będzie miał możliwość w przypadkach określonych w art. 98 ust. 2 ustawy Pzp wystąpienia o zwrot wadium, przy czym złożenie wniosku o zwrot wadium spowoduje rozwiązanie stosunku prawnego Zamawiającego z Wykonawcą i utratę przez Wykonawcę prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, uregulowanych w Dziale IX ustawy Pzp.

6. Zamawiający zwróci wadium wniesione w formie poręczenia lub gwarancji poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium. Zaleca się, aby poręczenie lub gwarancja wskazywały adres mailowy na jaki Zamawiający winien składać oświadczenie o zwolnieniu wadium, o którym mowa w art. 98 ust. 5 ustawy Pzp.

7. Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, w przypadkach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie wnosi się w terminach:

1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia;

4. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 3 ppkt. 1) i 2). wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

8. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

9. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.