Wykonanie usługi oświetleniowej na urządzeniach oświetlenia drogowego znajdujących się na stanie majątkowym Enea Oświetlenie Sp. z o.o.

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi oświetleniowej miejsc publicznych: ulic, placów, mostów i dróg znajdujących się na terenie administracyjnym miasta Poznania. Usługą oświetleniową objęte będą urządzenia oświetlenia drogowego stanowiące własność Enea Oświetlenie sp. z o.o. Zamówienie obejmuje:

a) bieżącą konserwację oświetlenia na terenie miasta Poznania, w tym:- przeglądy punktów świetlnych wraz z grupową wymianą źródeł światła,- przeglądy linii kablowych,- przeglądy linii napowietrznych wydzielonych,- malowanie wysięgników,- malowanie słupów niskich,- malowanie słupów wysokich,

b) utrzymanie świecenia punktów świetlnych,

c) lokalizację uszkodzeń linii kablowych (z ograniczeniem zwarć),

d) wymianę tabliczek bezpiecznikowych,

e) naprawę osprzętu liniowego i linii napowietrznych,

f) montaż brakujących pokryw,

g) naprawę linii kablowych,

h) naprawę opraw,

i) wymianę przewodów w słupach i wysięgnikach,

j) naprawę układów sterowniczych,

k) awaryjną wymianę odcinków linii kablowych,

l) wymianę przepalonych źródeł światła,

m) likwidację uszkodzonych lub wyeksploatowanych słupów,

n) na podstawie obustronnych ustaleń pomiędzy Stronami, Wykonawca zrealizuje zadania związane z poprawą efektywności i jakości oświetlenia, w szczególności poprzez montaż energooszczędnych opraw oświetleniowych, niezbędnych elementów sieci i urządzeń, rekonfigurację układu sieci oraz ewentualną dobudowę punktów świetlnych i wymianę słupów,

o) likwidację szkód. Zgodnie z art. 214 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Konieczność udzielenia zamówienia publicznego z zastosowaniem powyższej przesłanki wynika:

a) z obowiązujących przepisów: — art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 20.12.1996 r. o gospodarce komunalnej , — art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10.4.1997 r. Prawo energetyczne,

b) z zaistniałego stanu faktycznego: — firma Enea Oświetlenie Sp. z o.o. (przedsiębiorstwo energetyczne) występuje w roli tzw. Monopolisty naturalnego. Przedmiot zamówienia – konserwacja urządzeń oświetlenia drogowego znajdujących się na stanie majątkowym Enea Oświetlenie Sp. z o.o. – obejmuje świadczenie usług konserwacji tej części oświetlenia drogowego (ok. 82 % całości oświetlenia drogowego na terenie miasta Poznania), którego wyłącznym właścicielem jest Enea Oświetlenie Sp. z o.o. W dniu 14.11.2025 r. Zarząd Dróg Miejskich w Poznaniu otrzymał pismo nr Enea Oświetlenie/ OP/R08/WEA25 E4608 wystosowane przez Enea Oświetlenie Sp. z o.o, w którym firma Enea Oświetlenie Sp. z o.o. oświadcza, iż nie wyraża zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na swojej sieci oświetleniowej przez podmioty trzecie. Z istoty prawa własności wynika, że spółka jest co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z infrastruktury oświetleniowej. Zgodnie z art. 222 § 2 Kodeksu cywilnego, przeciwko osobie, która narusza własność w inny sposób aniżeli przez pozbawienie właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń. Jednocześnie należy stwierdzić, iż Enea Oświetlenie Sp. z o.o. dysponuje możliwościami pozwalającymi na wykonywanie usługi konserwacji i eksploatacji na terenie administrowanym przez miasto Poznań, co wraz z przedstawionymi aspektami prawnymi dotyczącymi własności majątku oświetleniowego wyklucza możliwość udziału podmiotów trzecich w realizowanym przez miasto Poznań zadaniu, w części dotyczącej oświetlenia Enea Oświetlenie Sp. z o.o. Na podstawie przedstawionych argumentów dotyczących własności majątku oświetleniowego, Enea Oświetlenie Sp. z o.o. nie wyraziła zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na majątku oświetleniowym Enea Oświetlenie Sp. z o.o. przez „podmioty trzecie”, tym samym uniemożliwiając miastu Poznań Zarządowi Dróg Miejskich wyłonienie wykonawcy przedmiotowej usługi w procedurze otwartej (w ocenie Enea Oświetlenie Sp. z o.o. stanowiłoby to naruszenie uprawnień właścicielskich przedsiębiorstwa energetycznego). Zarząd Dróg Miejskich nie będąc właścicielem wspomnianych powyżej urządzeń oświetlenia drogowego nie ma podstaw prawnych do wyłonienia wykonawcy „usługi oświetleniowej” w trybach konkurencyjnych.