Usługa wykonania świadczeń w ramach kampanii informacyjnej oraz kampanii promocyjnej przez TVP SA w likwidacji na rzecz Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii i Województwa Śląskiego w ramach wydarzenia pn. „Sylwester z Dwójką 2025”.

Podstawa prawna art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a) ustawy Pzp. Uzasadnienie faktyczne: W związku z realizacją zadań o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim (t.j. Dz. U. z 2025, poz. 186) oraz w art. 11 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 581), planuje się udzielenie zamówienia na usługę polegającą na wykonaniu świadczeń w ramach kampanii informacyjno-promocyjnej na rzecz Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii (dalej „GZM” lub „Metropolia”) i Województwa Śląskiego (dalej „Województwo”), przez jedynego organizatora TVP SA w likwidacji (zwanego dalej „TVP”), w ramach wydarzenia pn. „Sylwester z Dwójką 2025” organizowanego w Katowicach. Na podstawie zawartego porozumienia stron w sprawie wspólnego przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, Zamawiającym upoważnionym do przeprowadzenia postępowania jest Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolia. Potrzeba realizacji zamówienia wynika z wdrażania postanowień dokumentu pn. „Aktualizacja strategii marki wraz ze strategią komunikacji marketingowej Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii na lata 2025-2029” (zwanego dalej: Strategią GZM), a także dokumentu pn. Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2030” ZIELONE ŚLĄSKIE (zwanego dalej: Strategią Województwa Śląskiego) oraz z faktu, że miejscem odbywania się imprezy sylwestrowej będzie jedno z miast należących do GZM – Katowice – stolica podokręgu katowickiego, a jednocześnie stolica województwa śląskiego. Zgodnie z zapisami dokumentu Strategii GZM niniejsze zamówienie wpisuje się w:

1) cel strategiczny A: Zwiększenie rozpoznawalności i znajomości marki GZM. Wizerunek i tożsamość, czyli kim jesteśmy i jak jesteśmy postrzegani. To koncentracja na budowaniu identyfikacji marki, świadomości istnienia i reputacji. Odpowiada na potrzebę wzmacniania tożsamości marki GZM.

2) cel operacyjny A1: Zwiększenie znajomości i rozpoznawalności marki GZM wśród grup docelowych, w Polsce i za granicą. Zadanie: Kampania promocyjna Poznaj GZM Zwiększenie ogólnopolskiej rozpoznawalności GZM jako największej metropolii Europy Środkowej. Pokazanie GZM jako nowoczesnego i atrakcyjnego regionu. Wzmocnienie pozytywnego wizerunku GZM, przełamującego stereotyp przemysłowego Śląska. cel operacyjny A6: Zarządzanie marką GZM w sposób zintegrowany, profesjonalny i długofalowy Zadanie: Promocja nazwy Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia / GZM. Rozpoznawalna nazwa własna to fundament każdej skutecznej strategii komunikacyjnej. W przypadku Metropolii, zarówno pełna nazwa, jak i jej skrót wymagają konsekwentnego utrwalania w przestrzeni publicznej i w świadomości interesariuszy, mieszkańców regionu, partnerów instytucjonalnych i biznesowych oraz odbiorców z innych części kraju i zagranicy. Województwo Śląskie w ramach realizacji Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2030” ZIELONE ŚLĄSKIE, zwłaszcza celu strategicznego D – „Województwo Śląskie regionem sprawnie zarządzanym”, celu operacyjnego D2 - „Aktywna współpraca z otoczeniem i kreowanie silnej marki regionu” zwraca szczególną uwagę na angażowanie się we flagowe wydarzenia biznesowe, naukowe, sportowe i kulturalne promujące województwo i wykorzystujące unikatowe atuty regionu. W tym kontekście tożsamości analizowanych potrzeb w przypadku GZM oraz Województwa wywodzić należy przede wszystkim z analogii zadań ustawowych każdego z zamawiających, tj. prowadzenia polityki rozwoju województwa, na którą składa się m.in. promocja walorów i możliwości rozwojowych województwa oraz promocji związku metropolitalnego i jego obszaru. W Polsce wiele miast od lat wykorzystuje sylwestra jako narzędzie marketingowe. Warszawa, Kraków, Wrocław czy Chorzów były miejscem koncertów na dużą skalę, transmitowanych przez ogólnopolskie stacje telewizyjne. Dzięki temu promocja dociera do milionów odbiorców w całym kraju. To przemyślana strategia marketingowa, która w długiej perspektywie przyczynia się do rozwoju gospodarczego i społecznego miast i regionów. Świadczenie usług przez Telewizję Polską SA w likwidacji na rzecz Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii i Województwa Śląskiego obejmuje szeroki zakres działań promocyjno-informacyjnych, które zostały wskazane w OPZ stanowiącym załącznik do niniejszego wniosku. Zakres zawiera intensywną i wielokanałową kampanię, która wykracza daleko poza sam wieczór sylwestrowy, w tym m.in. wejścia odprawowe na antenie, miniaudycje, emisje w codziennym programie śniadaniowym, emisje logo podczas koncertu sylwestrowego, świadczenia online, a także kompleksową kampanię, obejmującą wszystkie kluczowe kanały komunikacji – od telewizji, radia, przez digital, outdoor, social media, po działania PR i eventowe. Daje to GZM i Województwu szansę na zwiększenie rozpoznawalności poprzez:

a) dotarcie do milionów Polaków dzięki wielokanałowej, intensywnej kampanii;

b) budowanie wizerunku: prezentowanie GZM i Województwa w kontekście kulturalno-historycznym, a nie tylko w formie krótkich spotów;

c) wzmocnienie marki: kojarzenie regionu z prestiżowym, masowym wydarzeniem, co pozytywnie wpłynie na jego postrzeganie. Synergia dotycząca działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przy okazji imprezy sylwestrowej, która odbywa się w sercu Metropolii i Województwa Śląskiego, jest wyjątkowo cenna. Pozwala na maksymalne wykorzystanie potencjału promocyjnego, dotarcie do ogromnej liczby odbiorców i budowanie silnego, pozytywnego wizerunku regionu jako nowoczesnego i atrakcyjnego miejsca do życia. Na rynku nie funkcjonują, obiektywnie oceniając, inne podmioty oferujące usługi odpowiadające potrzebom Zamawiających ze względu na specyfikę zamówienia i jego zakres. W Polsce są tylko trzy telewizje wysokozasięgowe (stacje o profilu ogólnym, emitujące wiadomości, rozrywkę, seriale, filmy, a także transmisje sportowe czy koncerty), mogące zrealizować zakres zamówienia, które do tej pory organizowały imprezy sylwestrowe w miastach w połączeniu z transmisją telewizyjną na żywo. Są to telewizje: TVP, TVN i Polsat. Z ogólnodostępnych informacji wynika, że telewizja Polsat będzie organizowała imprezę sylwestrową razem z Miastem Toruń, natomiast telewizja TVN od paru lat nie organizuje już plenerowego wydarzania sylwestrowego i zdecydowała się na emisję audycji rozrywkowej realizowanej w studio. Telewizja Polska jako jedyna stacja telewizyjna organizuje takie przedsięwzięcie na terenie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii i województwa śląskiego. Ponadto informacje te znalazły potwierdzenie w rozeznaniu rynku wykonawców. W korespondencji mailowej telewizja TVP potwierdziła organizację w tym roku koncertu sylwestrowego, transmitowanego na żywo, w Katowicach (tj. na terenie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii i województwa śląskiego). Telewizja TVN poinformowała, że nie planuje organizacji koncertu sylwestrowego na terenie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii i województwa śląskiego. Natomiast telewizja Polsat nie odpowiedziała na zapytanie we wskazanym terminie. Tym samym jedynym Wykonawcą na rynku, zdolnym do zrealizowania zamówienia w powyższym zakresie, jest telewizja TVP. Mając zatem na uwadze charakter przedmiotu zamówienia, jakim jest świadczenie usług w zakresie prowadzenia kampanii informacyjno-promocyjnej w ramach skonkretyzowanego wydarzenia, którego organizatorem jest określony podmiot oraz które odbywać się będzie na obszarze związku metropolitalnego i województwa śląskiego, uznać należy, iż obiektywnie wyłącznie ten podmiot może być wykonawcą przedmiotowych usług. Wyłącznie bowiem organizator wydarzenia posiada możliwości techniczne jego organizacji, udostępnienia powierzchni w miejscu realizacji wydarzenia, zapewniania opieki medialnej w miejscu wydarzenia, projekcji logotypów oraz świadczenia wszelkich innych usług informacyjnych i promocyjnych w związku z wydarzeniem. Dodatkowo ze względu na specyfikę wydarzenia, w tym w szczególności jego charakter, zasięg medialny i czas realizacji brak jest rozsądnego rozwiązania alternatywnego lub zastępczego, które wypełniałoby opisane powyżej cele udzielenia zamówienia.

1. Odwołanie wnosi się w terminach:

1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia.

2. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust 1 pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

3. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.