Dostawa samochodu specjalistycznego do czyszczenia i udrażniania kanalizacji sanitarnej z odzyskiem wody

Zamawiający, działając na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, w niniejszym postępowaniu skraca termin składania ofert z uwagi na spełnienie przesłanki pilnej potrzeby udzielenia zamówienia, przy jednoczesnym spełnieniu wymogu uzasadnienia takiego działania.

1) Przedmiotowe postępowanie dotyczy dostaw w zakresie środków ochrony ludności i obrony cywilnej objętych finansowaniem w ramach rządowego „Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej”, zatwierdzonego Uchwałą nr 72 Rady Ministrów z dnia 27 maja 2025 r. (M.P. z 4 czerwca 2025 r., poz. 541). Program stanowi źródło finansowania zadań nałożonych ustawą o ochronie ludności i obronie cywilnej. Określa zakres, rodzaj i wysokość finansowania ze środków budżetu państwa oraz mechanizmy wsparcia organów administracji i podmiotów OLiOC (podmioty wykonujące zadania z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej). Jego realizacja ma na celu wzmocnienie zdolności do współpracy w podnoszeniu gotowości i odporności na zagrożenia, budowanie odporności społecznej w sytuacjach kryzysowych, poprawę wytrzymałości infrastruktury i zasobów poprzez zapewnienie ciągłości funkcjonalności i ustalenie sposobów jej przywracania w razie uszkodzenia lub zniszczenia.

2) Ostateczny termin wydatkowania środków upływa 31 grudnia 2025 r. pozostawia krótki czas na przeprowadzenie zakupów zgodnie z procedurami Prawa zamówień publicznych.

3) Pilna potrzeba realizacji zamówienia wynika z konieczności zapewnienia ciągłości działania infrastruktury technicznej Zamawiającego, oraz zapobiega negatywnym skutkom finansowym, w tym utratę środków przewidzianych w Programie. Zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej (wyrok z 14 lipca 2023 r., sygn. akt KIO 1844/23) oraz motywem 46 preambuły dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2014/25/UE przesłanka pilnej potrzeby nie musi wynikać z okoliczności niemożliwych do przewidzenia ani niezależnych od zamawiającego, zatem dopuszczalne jest skrócenie terminu również w celu uniknięcia niekorzystnych skutków organizacyjnych lub finansowych.

4) Ponadto opis przedmiotu zamówienia obejmuje wystandaryzowane, powszechnie dostępne na rynku produkty, które nie wymagają skomplikowanych rozwiązań technologicznych ani długotrwałych analiz, dzięki czemu Wykonawcy będą w stanie rzetelnie przygotować oferty w skróconym terminie, bez naruszenia zasad konkurencji i przejrzystości.

5) Mając na uwadze powyższe, Zamawiający uznaje, że skrócenie terminu składania ofert jest w pełni uzasadnione okolicznościami faktycznymi, zgodne z przepisami prawa oraz nie wpływa negatywnie na konkurencyjność postępowania.

1. W toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w przepisach Działu IX ustawy Pzp – odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej i skarga do sądu okręgowego wnoszone w sposób i w terminach określonych w ustawie Pzp. Środki ochrony prawnej określone w ww. przepisach przysługują wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 515 ust 1 pkt 1 lit a) ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – w pozostałych przypadkach.

3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

4. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.