Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentów Finansowych „Pożyczka dla Start-upów” i „Pożyczka” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020.

1) W związku z zaistniałą sytuacją epidemiologiczną w kraju (epidemia COVID-19, tzw. „koronawirus”), która spowodowała wyjątkowe okoliczności wymagające pilnego wprowadzenia szczególnych środków i rozwiązań na rzecz zabezpieczenia płynności w przedsiębiorstwach, w szczególności MŚP, oraz utrzymania miejsc pracy, instytucje mające wpływ na politykę społeczno-gospodarczą w Polsce podjęły działania mające na celu ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków gospodarczych epidemii koronawirusa.

2) Decyzją Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 marca 2020 r., ogłoszono stan zagrożenia epidemicznego w Polsce, następnie decyzją z dnia 20 marca 2020 r. wprowadzono stan epidemii i związanych z nim ograniczeń w gromadzeniu i przemieszczaniu się ludności oraz korzystaniu z usług, w celu maksymalnego ograniczenia rozprzestrzeniania się COVID-19 (tzw. „koronawirus”). Środki te mają bezpośredni wpływ zarówno na popyt, jak i podaż, i uderzają w szczególności w mikro-, małe i średnie podmioty (MŚP).

3) Prezes Rady Ministrów w dniu 18 marca 2020 r. przedstawił projekt tzw. „Tarczy antykryzysowej”, która składa się z pięciu filarów, w tym obejmującego instrumenty na rzecz zabezpieczenia płynności finansowej w przedsiębiorstwach, zapobiegania bankructwom, zamykania zakładów pracy, zmniejszania obrotów oraz przychodów firm.

4) Na poziomie Unii Europejskiej (w ramach Tymczasowych ram prawnych dotyczących środków pomocy państwa w celu wspierania gospodarki w obecnym okresie wybuchu COVID-19) przyjęto, że instrumenty finansowe mogą także zapewniać wsparcie w formie instrumentów poprawiających płynność finansową przedsiębiorstw i finansować wydatki obrotowe MŚP, jako środek tymczasowy w celu zapewnienia skutecznego reagowania na kryzys w dziedzinie zdrowia publicznego.

5) Szerzenie się COVID-19 oraz reakcja władz i społeczeństw zmierzająca w kierunku ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa, ochrony zdrowia publicznego oraz ograniczenia presji na służbę zdrowia, wywoła konsekwencje gospodarcze o wieloaspektowym charakterze, które w perspektywie najbliższych miesięcy wpłyną negatywnie na działalność firm we wszystkich regionach kraju, w tym poprzez: a. spadek popytu na usługi i ograniczenie mobilności ludności, b. ograniczenie podaży spowodowany zakłóceniem łańcuchów dostaw i nieobecnością pracowników w miejscu pracy, c. niepewność co do dalszego rozwoju sytuacji, która przekłada się na ograniczenie planów inwestycyjnych przedsiębiorców, d. znaczące ograniczenie płynności przedsiębiorstw, e. trudności w utrzymaniu miejsc pracy.

6) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy, ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji, co najmniej w 2020 r. (siła wyższa). W związku z tym Menadżer zmuszony był do natychmiastowej reakcji, niezbędnej do ograniczenia bezpośrednich skutków epidemii w odniesieniu do firm korzystających z Instrumentu Finansowego. Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie przesłanek określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164).

7) Ustawą z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2020 poz. 568), przyjęto szereg rozwiązań i instrumentów na rzecz niwelowania negatywnych skutków COVID-19.

8) Jako środki niwelujące niekorzystne skutki gospodarcze w związku z sytuacją epidemiczną – na podstawie uzgodnień z Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego – wprowadzone zostały konieczne zmiany w Projekcie, które odzwierciedlone zostały w § 1 ust. 2 aneksu.

9) Pismem o sygn. L.dz/MARR/DIF-2136/2020/RWDO z dnia 9 kwietnia 2020 r. Wykonawca zwrócił się do Zamawiającego o wydłużenie Okresu Budowy Portfela w związku z trudnościami, jakie napotkał w toku realizacji Umowy w wyniku nasilenia się problemów wywołanych COVID-19.

10) Na podstawie art. 15r Ustawy, o której mowa w pkt 7, Zamawiający, po stwierdzeniu, że okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19 mogą wpłynąć lub wpływają na należyte wykonanie umowy w sprawie zamówienia publicznego, może w uzgodnieniu z Wykonawcą dokonać zmiany umowy, o której mowa w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, w szczególności przez: zmianę terminu wykonania umowy lub jej części, zmianę sposobu wykonywania usług, zmianę zakresu świadczenia wykonawcy.

11) Menadżer przewidział w istotnych postanowieniach umowy oraz w Umowie Operacyjnej możliwości dokonania zmian w Umowie w przypadku zmiany w Programie lub Projekcie oddziaływującej na realizację umowy (§ 23 Umowy). Mając powyższe na uwadze, Strony zdecydowały zmienić wybrane parametry Instrumentu Finansowego realizowanego w ramach Umowy, aby umożliwić dalszą realizację jej celów i nie dopuścić do nadmiernej szkodowości.

§ 1 1. W związku z pkt 7 Preambuły, § 6 ust. 7 Umowy otrzymuje następujące brzmienie: Szczegółowe warunki i zasady udzielania przez Pośrednika Finansowego Jednostkowych Pożyczek w ramach Limitu Pożyczki zostały określone w Metryce Instrumentu Finansowego – stanowiącej Załącznik nr 2 do niniejszej Umowy, z zastrzeżeniem postanowień par. 6 ust. 10 Umowy.

2. W § 6 Umowy dodaje się ust. 10 o następującym brzmieniu: Niezależnie od postanowień wynikających z Załącznika nr 2 do Umowy, Wykonawca w związku ze stanem pandemii Covid-19 stosuje do odwołania warunki dla Instrumentu Finansowego z uwzględnieniem możliwości, o których mowa w pkt a-b, tj.:

a) udzielenia Ostatecznemu Odbiorcy dodatkowo, do 6 miesięcy karencji w spłacie kapitału Jednostkowej Pożyczki; dodatkowa karencja wydłuża okres spłaty Jednostkowej Pożyczki,

b) udzielenia Ostatecznemu Odbiorcy wakacji kredytowych w spłacie rat kapitałowo-odsetkowych Jednostkowej Pożyczki do 4 miesięcy; wakacje kredytowe wydłużają okres spłaty Jednostkowej Pożyczki.

3. Z uwzględnieniem postanowień ust. 2, zmiany dotyczące warunków Instrumentu Finansowego obowiązują od dnia 20 marca 2020 r. i obejmują odpowiednio zawarte i nowe Umowy Inwestycyjne. Zmiana lub odwołanie warunków, o których mowa w ust. 2, nastąpi w formie pisemnej, w drodze aneksu do Umowy.

4. Zmiany warunków w przypadku zawartych Umów Inwestycyjnych mogą nastąpić na wniosek Ostatecznego Odbiorcy i mogą być zastosowane pod warunkiem, że według oceny Pośrednika Finansowego Ostateczny Odbiorca wiarygodnie uzasadnił, że sytuacja związana z COVID-19 spowodowała problemy płynnościowe w czasie spłaty pożyczki lub generuje ryzyko wystąpienia takich problemów w przyszłości.

5. Pośrednik Finansowy posiada ponadto możliwość nie podejmowania działań windykacyjnych, do czasu zawarcia odpowiednich aneksów do Umów Inwestycyjnych.

6. Pośrednik Finansowy uwzględnia konieczność odpowiedniego przeliczenia wartości udzielonej pomocy (jeśli dotyczy). § 2 1. W związku z pkt 9 i 10 Preambuły: § 4 ust. 1 pkt 1) Umowy otrzymuje następujące brzmienie: Okres Budowy Portfela dla Instrumentu Finansowego Pożyczka rozpoczyna się od dnia wypłaty przez Menadżera pierwszej Transzy Wkładu Funduszu Funduszy do tego Instrumentu Finansowego i trwa 18 miesięcy;