Migracja systemu telekomunikacyjnego Łączności Rządowej do nowej technologii opartej o protokół IP - Zakup urządzeń w celu uruchomienia telefonii SŁR-J i SŁR-N

P1. Przedmiotem zamówienia jest zakup urządzeń w celu uruchomienia telefonii SŁR w ramach kontynuacji migracji systemu telekomunikacyjnego Łączności Rządowej (SŁR) do nowej technologii opartej o protokół IP, obejmujący dostawę urządzeń (bramki Vo IP, aparaty Vo IP, konwertery Po E, wkładki SFP) w celu uruchomienia telefonii SŁR oraz ich implementację w posiadanym przez Zamawiającego systemie zarządzania urządzeniami sieci głosowej i monitorowaniem jakości połączeń OVOC firmy Audio Codes.

2. Przedmiot Umowy należy zrealizować zgodnie z projektem Umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ, w tym Opisem Przedmiotu Zamówienia, zwanym dalej „OPZ”, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu Umowy oraz ofertą Wykonawcy.

3. Realizacja przedmiotu Umowy wiąże się z przetwarzaniem informacji niejawnych o klauzuli „POUFNE”. Zasady ochrony informacji niejawnych określa ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1209), zwana dalej „ustawą o ochronie informacji niejawnych”, oraz Instrukcja Bezpieczeństwa Przemysłowego, stanowiąca załącznik nr 3 do projektu Umowy.

4. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca spełniał wymagania określone w ustawie o ochronie informacji niejawnych oraz posiadał aktualne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego trzeciego stopnia potwierdzające zdolność do zapewnienia ochrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „POUFNE”.

5. Zamawiający wymaga, aby zakres zamówienia związany z dostępem do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „POUFNE”, wykonywały osoby posiadające aktualne poświadczenia bezpieczeństwa uprawniające do dostępu do tych informacji i aktualne zaświadczenia o odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych.

I. INFORMACJE O ŚRODKACH KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ 1. W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2020 r., poz. 344) za pośrednictwem Platformy zakupowej dostępnej pod adresem internetowym: Platforma Marketplanet (https://zamowienia-mswia.ezamawiajacy.pl/), zwanej dalej "Platformą".

2. Korzystanie z Platformy przez Wykonawców w zakresie prowadzonego postępowania jest bezpłatne, a w szczególności bezpłatne jest założenie i posiadanie konta oraz wykonywanie czynności Wykonawcy z zastosowaniem Platformy.

3. Wykonawca w celu złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postepowaniu musi posiadać konto na Platformie – zaleca się założenie i sprawdzenie poprawności działania konta z odpowiednim wyprzedzeniem.

4. Za datę przekazania wniosku o dopuszczenie do udziału w postepowaniu, oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich skutecznego złożenia/wysłania na Platformie. II. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWYWANIA WNIOSKÓW O DOPUSZCZENIE DO UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 1. Wykonawca składa wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu za pośrednictwem Platformy, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przez osobę upoważnioną do reprezentacji Wykonawcy. Wzór Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu” stanowi załącznik nr 1 do ogłoszenia o zamówieniu. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu musi zostać złożony zgodnie z „Instrukcją dla Wykonawcy”, dostępną pod ww. adresem internetowym.

2. Zgodnie z art. 405 ust. 4 ustawy Pzp, do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Wykonawca dołącza oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (załącznik nr 2 do ogłoszenia o zamówieniu) oraz podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w treści ogłoszenia.

3. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy sporządzić w języku polskim. Podmiotowe środki dowodowe oraz inne dokumenty lub oświadczenia, sporządzone w języku obcym przekazuje się wraz z tłumaczeniem na język polski. III. WYMAGANIA DOTYCZĄCE BEZPIECZEŃSTWA INFORMACJI NIEJAWNYCH, BEZPIECZEŃSTWA DOSTAW ORAZ UDZIAŁU PODWYKONAWCÓW:

1. Zamawiający na podstawie art. 407 ustawy Pzp określa wymagania związane z realizacją zamówienia niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa informacji niejawnych uzyskanych w trakcie realizacji Umowy, zgodnie z przepisami ustawy o ochronie informacji niejawnych.

2. Zamawiający będzie wymagał wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone zostanie podwykonawcom oraz podania nazw podwykonawców wraz z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla których są oni proponowani.

3. W odniesieniu do wymagań określonych w art. 408 ustawy Pzp, związanych z realizacją zamówienia w zakresie bezpieczeństwa dostaw, zostały one uwzględnione w ramach kwalifikacji podmiotowej wykonawców jako warunek udziału w postępowaniu w odniesieniu do zdolności technicznej lub zawodowej.

4. Zamawiający w celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji niejawnych:

1) będzie żądał złożenia wraz z ofertą:

a) zobowiązania Wykonawcy i już znanych podwykonawców do ochrony informacji niejawnych, z którymi zapoznają się w trakcie realizacji zamówienia i po jego zakończeniu;

b) informacji dotyczących już znanych podwykonawców, w tym podania ich imion i nazwisk oraz miejsca zamieszkania albo nazwy i siedziby oraz danych, które umożliwiają Zamawiającemu stwierdzenie, że każdy z nich posiada kwalifikacje wymagane do ochrony informacji niejawnych, do których mają dostęp lub które zostaną wytworzone w związku z wykonywaniem umowy o podwykonawstwo;

2) ma prawo zweryfikowania lub odsunięcia pracowników Wykonawcy, którzy mają brać udział w realizacji zamówienia, zarówno na etapie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, jak również na etapie realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, jeżeli wymaga tego ochrona podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa albo jest to konieczne w celu podniesienia bezpieczeństwa realizowanych zamówień.

5. Zamawiający na podstawie art. 409 ustawy Pzp:

- będzie wymagał wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone zostanie podwykonawcom oraz podania nazw podwykonawców wraz z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla których są oni proponowani;

- nakłada na Wykonawcę obowiązek niezwłocznego informowania Zamawiającego o wszelkich zmianach dotyczących podwykonawców, które wystąpią w trakcie wykonywania zamówienia;

- nie nakłada na Wykonawcę obowiązku stosowania określonej w art. 423–430 ustawy Pzp procedury wyboru podwykonawców wszystkich lub niektórych części zamówienia, które Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom. IV. Wymagania w zakresie wadium i zabezpieczenia należytego wykonania Umowy:

1) W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 200 000,00 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych);

2) W celu pokrycia roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy, Wykonawca winien wnieść zabezpieczenie należytego wykonania Umowy, w wysokości 1 % ceny całkowitej podanej w ofercie; IV. INNE ISTOTNE INFORMACJE 1. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 415 ust. 2 pkt 6 ustawy Pzp.

2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.

3. Zamawiający nie przewiduje opcji i wznowienia zamówienia.

4. Zamawiający nie przewiduje możliwości ograniczenia liczby Wykonawców, których zaprosi do składania ofert. Zamawiający zaprosi do składania ofert wszystkich Wykonawców, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie będą podlegały odrzuceniu.

5. Zamawiający dopuszcza następujące zmiany umowy:

1) w przypadku konieczności wymiany urządzenia objętego Umową na nowy model tego samego producenta, w ramach świadczonego serwisu technicznego Wykonawcy i serwisu NBD producenta, Zamawiający dopuszcza zmianę modelu pod warunkiem, że proponowany nowy model posiada nie gorsze funkcjonalności i parametry jak urządzenie wymieniane, i nowy model będzie spełniał wymagania określone w ofercie oraz OPZ 2) w przypadku ujawnienia się powszechnie występujących wad modelu urządzeń objętych Umową, skutkującego programem wymiany producenta, Zamawiający dopuszcza zmianę polegającą na zastąpieniu danego urządzenia innym, posiadającym nie gorsze funkcjonalności i parametry jak sprzęt wymieniany, z zastrzeżeniem iż nowy model będzie spełniał wymagania określone w ofercie oraz OPZ 3) w przypadku zakończenia wytwarzania modelu urządzenia objętego Umową lub wycofania go z produkcji lub z obrotu na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, Zamawiający dopuszcza zmianę polegającą na dostarczeniu innego urządzenia, spełniającego wymagania określone w ofercie oraz OPZ.

4) zmiany podwykonawców i zakresu podwykonawstwa na zasadach przewidzianych w § 8 Umowy;

5) w przypadku powstania rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w Umowie, których nie będzie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie tych rozbieżności i doprecyzowanie Umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej postanowień przez Strony oraz prawidłową realizację Umowy.

1. Przedmiotem zamówienia jest zakup urządzeń w celu uruchomienia telefonii SŁR w ramach kontynuacji migracji systemu telekomunikacyjnego Łączności Rządowej (SŁR) do nowej technologii opartej o protokół IP, obejmujący dostawę urządzeń (bramki Vo IP, aparaty Vo IP, konwertery Po E, wkładki SFP) w celu uruchomienia telefonii SŁR oraz ich implementację w posiadanym przez Zamawiającego systemie zarządzania urządzeniami sieci głosowej i monitorowaniem jakości połączeń OVOC firmy Audio Codes.

2. Przedmiot Umowy należy zrealizować zgodnie z projektem Umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ, w tym Opisem Przedmiotu Zamówienia, zwanym dalej „OPZ”, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu Umowy oraz ofertą Wykonawcy.

3. Realizacja przedmiotu Umowy wiąże się z przetwarzaniem informacji niejawnych o klauzuli „POUFNE”. Zasady ochrony informacji niejawnych określa ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1209), zwana dalej „ustawą o ochronie informacji niejawnych”, oraz Instrukcja Bezpieczeństwa Przemysłowego, stanowiąca załącznik nr 3 do projektu Umowy.

4. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca spełniał wymagania określone w ustawie o ochronie informacji niejawnych oraz posiadał aktualne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego trzeciego stopnia potwierdzające zdolność do zapewnienia ochrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „POUFNE”.

5. Zamawiający wymaga, aby zakres zamówienia związany z dostępem do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „POUFNE”, wykonywały osoby posiadające aktualne poświadczenia bezpieczeństwa uprawniające do dostępu do tych informacji i aktualne zaświadczenia o odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych.

1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca, który polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. UWAGA: W przypadku gdy podmiot udostępniający zasoby będzie uczestniczył w realizacji zamówienia jako podwykonawca oraz gdy zakres powierzonych mu prac będzie wymagał dostępu do informacji niejawnych, podmiot ten musi dodatkowo posiadać ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego o odpowiednio wymaganym stopniu i do odpowiednio wymaganej klauzuli tajności, potwierdzające zdolność do zapewnienia ochrony tych informacji niejawnych, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych oraz Instrukcji Bezpieczeństwa Przemysłowego. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby potwierdza, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:

1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;

2) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;

3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem własnym, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby. W przypadku polegania na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca przedstawia wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dokumenty i oświadczenia, stanowiące podmiotowe środki dowodowe w zakresie podstaw wykluczenia dotyczące także tego podmiotu tj. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, oświadczenie na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) oraz art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 6 do ogłoszenia o zamówieniu.

2. Sposób sporządzenia i przekazywania przez Wykonawców wniosków o dopuszczenie do udziału w postepowaniu, ofert, oświadczeń, o których mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych oraz innych informacji, oświadczeń lub dokumentów określają: rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452) oraz rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy (Dz. U. z 2020 r. poz. 2415 z późn. zm.). W przypadku gdy dokumenty elektroniczne w postępowaniu, przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1233). Wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku, z zastrzeżeniem art. 222 ust. 5 ustawy Pzp.

3. W zakresie nieuregulowanym powyżej, w szczególności do formy oświadczeń i dokumentów oraz zasad składania oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zastosowanie mają przepisy Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 r., poz. 2415, z późn. zm.).

4. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 RODO, Zamawiający informuje że:

1) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z siedzibą w Warszawie, przy ul. Stefana Batorego 5 (kod pocztowy 02 591);

2) w sprawach przetwarzania Pani/Pana danych osobowych należy kontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych, drogą elektroniczną na adres e-mail: iod@mswia.gov.pl lub listownie na adres korespondencyjny: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa;

3) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celach związanych z postępowaniem pn. „Zakup urządzeń dostępowych do sieci Gov Net”;

4) odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ust. 1 ustawy Pzp;

5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do wykonania umowy, a po jej rozwiązaniu lub wygaśnięciu – przez obowiązkowy okres przechowywania dokumentacji ustalony przepisami ustawy Pzp, przepisami prawa dotyczącego archiwizacji dokumentacji.

6) podanie danych jest niezbędne w związku z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego;

7) w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;

8) przysługuje Pani/ Panu prawo dostępu do danych osobowych, ich sprostowania oraz przeniesienia do innego administratora, usunięcia danych, ograniczenia przetwarzania danych, sprzeciwu, jeżeli spełnione są przesłanki określone bezpośrednio w RODO. W przypadku wątpliwości związanych z przetwarzaniem danych osobowych można zwrócić się z prośbą o udzielenie informacji, oraz wnieść skargę do organu nadzorczego – Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Jednocześnie Zamawiający informuje, że Wykonawca ubiegając się o udzielenie zamówienia publicznego jest zobowiązany do wypełnienia wszystkich obowiązków formalno-prawnych związanych z udziałem w postępowaniu. Do obowiązków tych należą m.in. obowiązki wynikające z RODO, w szczególności obowiązek informacyjny przewidziany w art. 13 RODO względem osób fizycznych, których dane osobowe dotyczą i od których dane te Wykonawca bezpośrednio pozyskał. Jednakże obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 RODO nie będzie miał zastosowania, gdy i w zakresie, w jakim osoba fizyczna, której dane dotyczą, dysponuje już tymi informacjami. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest wypełnić obowiązek informacyjny wynikający z art. 14 RODO względem osób fizycznych, których dane przekazuje Zamawiającemu i których dane pośrednio pozyskał, chyba że ma zastosowanie co najmniej jedno z włączeń z art.14 ust. 5 RODO.

1. Przy wyborze oferty najkorzystniejszej, Zamawiający zastosuje kryterium: cena oferty brutto, z wagą 100%.

2. Ocena ofert zostanie dokonana w sposób następujący:

1) kryterium „Cena oferty brutto” (C) Wykonawca może uzyskać maksymalnie 100 punktów;

2) punkty zostaną przyznane na podstawie wskazanej w formularzu „OFERTA” ceny oferty brutto za realizację przedmiotu zamówienia,

3) liczba punktów zostanie przyznana zgodnie z poniższym wzorem: C = Cmin / Cb x 100 gdzie: C – oznacza liczbę punktów przyznanych ofercie badanej w kryterium „Cena oferty brutto” Cmin – oznacza najniższą cenę brutto spośród ofert niepodlegających odrzuceniu Cb – oznacza cenę brutto oferty badanej 4) przyznana punktacja zostanie zaokrąglona do dwóch miejsc po przecinku.

3. Za ofertę najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, z najniższą ceną.

Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia