Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 9.3 oraz Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 10.2 w ramach Projektu „Fundusz Funduszy Województwa Lubelskiego”.

1) W związku z sytuacją epidemiologiczną w kraju (epidemia COVID-19, tzw. „koronawirus”), która spowodowała wyjątkowe okoliczności wymagające pilnego wprowadzenia szczególnych środków i rozwiązań na rzecz zabezpieczenia płynności w przedsiębiorstwach, w szczególności MŚP, oraz utrzymania miejsc pracy, instytucje mające wpływ na politykę społeczno-gospodarczą w Polsce podjęły działania mające na celu ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków gospodarczych epidemii koronawirusa.

2) Decyzją Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 marca 2020 r., ogłoszono stan zagrożenia epidemicznego w Polsce, następnie decyzją z dnia 20 marca 2020 r. wprowadzono stan epidemii i związanych z nim ograniczeń w gromadzeniu i przemieszczaniu się ludności oraz korzystaniu z usług. Rozporządzanie Rady Ministrów z dnia 29 września 2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu zagrożenia epidemicznego.

3) Ustawą z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2095 z późn. zm.), przyjęto szereg rozwiązań i instrumentów na rzecz niwelowania negatywnych skutków COVID-19.

4) Na poziomie Unii Europejskiej (w ramach Tymczasowych ram prawnych dotyczących środków pomocy państwa w celu wspierania gospodarki w obecnym okresie wybuchu COVID-19) przedstawiono m.in. możliwości dostępne dla państw członkowskich w zakresie wsparcia przedsiębiorstw doświadczających trudności w związku z panującą epidemią COVID-19, przy równoczesnym zachowaniu integralności unijnego rynku wewnętrznego i zapewnieniu równych warunków działania.

5) Szerzenie się COVID-19 oraz reakcja władz i społeczeństw zmierzająca w kierunku ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa, ochrony zdrowia publicznego oraz ograniczenia presji na służbę zdrowia, wywoła konsekwencje gospodarcze o wieloaspektowym charakterze, które wpłynęły negatywnie na działalność firm we wszystkich regionach kraju, w tym poprzez: a. spadek popytu na usługi i ograniczenie mobilności ludności, b. ograniczenie podaży spowodowany zakłóceniem łańcuchów dostaw i nieobecnością pracowników w miejscu pracy, c. niepewność, co do dalszego rozwoju sytuacji, która przekłada się na ograniczenie planów inwestycyjnych przedsiębiorców, d. znaczące ograniczenie płynności przedsiębiorstw, e. trudności w utrzymaniu miejsc pracy.

6) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy Operacyjnej nr 2/RPLU/4318/2018/1/DPE/107 (dalej „Umowa”), ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji (siła wyższa). Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie przesłanek określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo Zamówień Publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019, poz. 1843).

7) Na podstawie art. 15r Ustawy, o której mowa w pkt 3, zamawiający, po stwierdzeniu, że okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19, mogą wpłynąć lub wpływają na należyte wykonanie umowy w sprawie zamówienia publicznego, może w uzgodnieniu z wykonawcą dokonać zmiany umowy, o której mowa w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, w szczególności przez: zmianę terminu wykonania umowy lub jej części, zmianę sposobu wykonywania usług, zmianę zakresu świadczenia wykonawcy.

8) Menedżer przewidział w istotnych postanowieniach umowy oraz w Umowie Operacyjnej możliwość dokonania zmian w przypadku zmiany w Programie lub Projekcie oddziaływujących na realizację Umowy (§24 Umowy).

9) Zarząd Województwa Lubelskiego Uchwałą nr CCCXC/6774/2022 z 30 sierpnia 2022 r. dokonał aktualizacji Strategii Inwestycyjnej dla Instrumentów Finansowych w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020. § 1 1. § 4 ust. 1 pkt 1) Umowy otrzymuje następujące brzmienie: „1. Okres Budowy Portfela dla Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 9.3 trwa maksymalnie do 31 sierpnia 2023 r. i rozpoczyna się od dnia zawarcia Umowy i trwa nie dłużej niż do dnia wypłaty na rzecz Ostatecznego Odbiorcy ostatniej należnej mu kwoty Jednostkowej Pożyczki w ramach tego Instrumentu Finansowego.” 2. Zmianie ulega Załącznik nr 2 do Umowy (Metryka Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 9.3) i otrzymuje brzmienie określone w Załączniku do niniejszego Aneksu

1) W związku z sytuacją epidemiologiczną w kraju (epidemia COVID-19, tzw. „koronawirus”), która spowodowała wyjątkowe okoliczności wymagające pilnego wprowadzenia szczególnych środków i rozwiązań na rzecz zabezpieczenia płynności w przedsiębiorstwach, w szczególności MŚP, oraz utrzymania miejsc pracy, instytucje mające wpływ na politykę społeczno-gospodarczą w Polsce podjęły działania mające na celu ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków gospodarczych epidemii koronawirusa.

2) Decyzją Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 marca 2020 r., ogłoszono stan zagrożenia epidemicznego w Polsce, następnie decyzją z dnia 20 marca 2020 r. wprowadzono stan epidemii i związanych z nim ograniczeń w gromadzeniu i przemieszczaniu się ludności oraz korzystaniu z usług. Rozporządzanie Rady Ministrów z dnia 29 września 2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu zagrożenia epidemicznego.

3) Ustawą z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2095 z późn. zm.), przyjęto szereg rozwiązań i instrumentów na rzecz niwelowania negatywnych skutków COVID-19.

4) Na poziomie Unii Europejskiej (w ramach Tymczasowych ram prawnych dotyczących środków pomocy państwa w celu wspierania gospodarki w obecnym okresie wybuchu COVID-19) przedstawiono m.in. możliwości dostępne dla państw członkowskich w zakresie wsparcia przedsiębiorstw doświadczających trudności w związku z panującą epidemią COVID-19, przy równoczesnym zachowaniu integralności unijnego rynku wewnętrznego i zapewnieniu równych warunków działania.

5) Szerzenie się COVID-19 oraz reakcja władz i społeczeństw zmierzająca w kierunku ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa, ochrony zdrowia publicznego oraz ograniczenia presji na służbę zdrowia, wywoła konsekwencje gospodarcze o wieloaspektowym charakterze, które wpłynęły negatywnie na działalność firm we wszystkich regionach kraju, w tym poprzez: a. spadek popytu na usługi i ograniczenie mobilności ludności, b. ograniczenie podaży spowodowany zakłóceniem łańcuchów dostaw i nieobecnością pracowników w miejscu pracy, c. niepewność, co do dalszego rozwoju sytuacji, która przekłada się na ograniczenie planów inwestycyjnych przedsiębiorców, d. znaczące ograniczenie płynności przedsiębiorstw, e. trudności w utrzymaniu miejsc pracy.

6) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy Operacyjnej nr 2/RPLU/4318/2018/1/DPE/107 (dalej „Umowa”), ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji (siła wyższa). Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie przesłanek określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo Zamówień Publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019, poz. 1843).

7) Na podstawie art. 15r Ustawy, o której mowa w pkt 3, zamawiający, po stwierdzeniu, że okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19, mogą wpłynąć lub wpływają na należyte wykonanie umowy w sprawie zamówienia publicznego, może w uzgodnieniu z wykonawcą dokonać zmiany umowy, o której mowa w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, w szczególności przez: zmianę terminu wykonania umowy lub jej części, zmianę sposobu wykonywania usług, zmianę zakresu świadczenia wykonawcy.

8) Menedżer przewidział w istotnych postanowieniach umowy oraz w Umowie Operacyjnej możliwość dokonania zmian w przypadku zmiany w Programie lub Projekcie oddziaływujących na realizację Umowy (§24 Umowy).

9) Zarząd Województwa Lubelskiego Uchwałą nr CCCXC/6774/2022 z 30 sierpnia 2022 r. dokonał aktualizacji Strategii Inwestycyjnej dla Instrumentów Finansowych w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020. § 1 1. § 4 ust. 1 pkt 1) Umowy otrzymuje następujące brzmienie: „1. Okres Budowy Portfela dla Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 9.3 trwa maksymalnie do 31 sierpnia 2023 r. i rozpoczyna się od dnia zawarcia Umowy i trwa nie dłużej niż do dnia wypłaty na rzecz Ostatecznego Odbiorcy ostatniej należnej mu kwoty Jednostkowej Pożyczki w ramach tego Instrumentu Finansowego.” 2. Zmianie ulega Załącznik nr 2 do Umowy (Metryka Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 9.3) i otrzymuje brzmienie określone w Załączniku do niniejszego Aneksu