Usługa promocji Województwa Łódzkiego podczas Igrzysk Wolności

Cd. uzasadnienia: Udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki jest uzasadnione również na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp, w myśl którego zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Jak podkreśla się w doktrynie, podstawa do zastosowania trybu z wolnej ręki może mieć charakter nie tylko techniczny, rozumiany jako odnoszący się do techniki, ale też szerszy, obejmujący inne obiektywne okoliczności, niezależne od zamawiającego, np. organizacyjne, logistyczne i inne mające znaczenie dla wykonania zamówienia (tak [w:] Dzierżanowski Włodzimierz i in., Prawo zamówień publicznych. Komentarz do art.214 System Informacji Prawnej LEX). Skoro zatem Fundacja Liberte! ma wyłączne prawa do organizacji Igrzysk Wolności to względy logistyczno – organizacyjne, mające charakter obiektywny i niezależny od Zamawiającego, stanowią obiektywną przesłankę uzasadniającą udzielenie zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp. Mając na uwadze potencjalny szeroki zasięg oddziaływania planowanych działań promocyjnych związanych z udziałem w wydarzeniu Igrzyska Wolności, którego rozpoznawalność i prestiż systematycznie rosną w przestrzeni publicznej zarówno na poziomie krajowym, jak i międzynarodowym kluczowe jest zapewnienie obecności Zamawiającego w ramach przedsięwzięcia o gwarantowanej jakości, wiarygodności i sile komunikacyjnej. Igrzyska Wolności to wydarzenie o unikalnym charakterze, skupiające przedstawicieli świata biznesu, organizacji pozarządowych, nauki, kultury oraz środowisk opiniotwórczych i ekspertów z całego świata. W związku z powyższym, działania promocyjne realizowane w ramach tego wydarzenia mają wysoką skuteczność informacyjną oraz wpływ opiniotwórczy, istotny z punktu widzenia celów Zamawiającego. Jedynym podmiotem uprawnionym do organizacji Igrzysk Wolności, posiadającym prawa wyłączne do marki wydarzenia oraz dysponującym niezbędnym doświadczeniem i zapleczem organizacyjnym, jest Fundacja Liberte!. Organizacja ta nieprzerwanie od początku istnienia wydarzenia odpowiada za jego koncepcję, rozwój oraz realizację, a także posiada prawa ochronne do znaków towarowych i formuły wydarzenia. Fundacja Liberte! posiada prawa ochronne do zarejestrowanego znaku towarowego „Igrzyska Wolności” na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 2111). Dodatkowo, organizacja jako jedyny twórca i właściciel formuły wydarzenia, posiada wiedzę techniczną i prawa do jego unikalnej struktury, co stanowi chronioną tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1233). W związku z powyższym, zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) i lit. b) ustawy Pzp, zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione, gdyż:

• nie istnieje rozsądna alternatywa ani rozwiązanie zastępcze, które zapewniłoby porównywalny zasięg, jakość i efektywność planowanych działań promocyjnych;

• brak konkurencji nie wynika z celowego zawężenia parametrów zamówienia, lecz z obiektywnych uwarunkowań prawnych i organizacyjnych, w tym przysługujących Fundacji praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Wobec powyższego, wybór Fundacji Liberte! jako wykonawcy zamówienia jest w pełni uzasadniony i zgodny z obowiązującymi przepisami prawa.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. W postępowaniu odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

11. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

12. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.