Rozbudowa Geoportalu Powiatu Mieleckiego o nowe e-usługi i skanowanie materiałów archiwalnych w ramach projektu “Zwiększenie dostępności cyfrowej oraz poprawa cyberbezpieczeństwa w Powiecie Mieleckim

1. Przedmiotem zamówienia jest rozbudowa Geoportalu Powiatu Mieleckiego o nowe e-usługi i skanowanie materiałów archiwalnych w ramach projektu “Zwiększenie dostępności cyfrowej oraz poprawa cyberbezpieczeństwa w Powiecie Mieleckim". Przedmiot zamówienia podzielony został na dwie Części w zakresie których Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych:

1.1. Część nr 1: Rozbudowa Geoportalu Powiatu Mieleckiego o nowe e-usługi wraz z ich wdrożeniem.

1.2. Część nr 2: Usługa digitalizacji bazy materiałów archiwalnych - protokołów z postępowań uwłaszczeniowych, rejestrów gruntów, dokumentów stanowiących podstawę zmian w EGIB.

2. Składanie ofert częściowych możliwe jest wyłącznie w zakresie w jakim zamówienie zostało podzielone na Części. Wykonawca według swojego wyboru może złożyć ofertę na jedną wybraną Cześć zamówienia lub obie Części zamówienia. Zamawiający nie ogranicza liczby części zamówienia, które mogą być udzielone jednemu Wykonawcy.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia w tym minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia zawierają Załącznik nr 1 do SWZ oraz Projekt umowy stanowiący Załącznik Nr 4 do SWZ.

4. Zamawiający, zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie Części nr 1 i Części nr 2 zamówienia dotyczące wykonywania czynności digitalizacji, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465 oraz z 2024 r. poz. 878 i 1222). Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań określone zostały we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ.

5. Specyfikację Warunków Zamówienia wraz z załącznikami Zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania pod adresem https://powiat-mielecki.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

6. Bezpośredni link do postępowania: https://powiat-mielecki.logintrade.net/zapytania_email,204236,2fb85c91a0bee4b3e00d372178504645.html .

1. Przedmiotem zamówienia jest rozbudowa Geoportalu Powiatu Mieleckiego w ramach projektu “Zwiększenie dostępności cyfrowej oraz poprawa cyberbezpieczeństwa w Powiecie Mieleckim". Część nr 2: Usługa digitalizacji bazy materiałów archiwalnych - protokołów z postępowań uwłaszczeniowych, rejestrów gruntów, dokumentów stanowiących podstawę zmian w EGIB. Digitalizacją objęte zostaną następujące materiały w następującym zakresie:

a) 50 mb dokumentów stanowiących podstawę zmian w EGi B (m.in. akty notarialne, postanowienia sądowe, decyzje administracyjne) - wykonanie skanowania do plików pdf, załadowanie do programu dziedzinowego wytworzonych plików pdf z ich opisaniem w tym programie oraz przygotowanie zeskanowanych materiałów do archiwizacji wg. wytycznych Archiwum Państwowego;

b) 113 903 szt. jednostek rejestrowych w zeskanowanych rejestrach gruntów -załadowanie do programu dziedzinowego skanów w formacie pdf i ich indeksowanie w tym programie;

c) 0,7 mb rejestrów gruntowych i rejestrów pomiarowo-klasyfikacyjnych nie zeskanowanych – tj. 44 553 szt. jednostek rejestrowych w nie zeskanowanych rejestrach gruntów i rejestrach pomiarowo-klasyfikacyjnych - wykonanie skanowania do plików pdf i załadowanie wykonanych skanów w formacie pdf do programu dziedzinowego wraz z ich indeksowaniem w tym programie;

d) 379 655 stron A4 postępowań związanych z uwłaszczeniami, w tym:

- 176 689 stron A4 (około 14 724 szt. postępowań) - załadowanie do programu dziedzinowego zeskanowanych do plików pdf oraz djvu protokołów i ich indeksowanie w tym programie;

- 202 966 stron A4 (około 23 241 szt. postępowań) - wykonanie skanowania do plików pdf i załadowanie wykonanych skanów w formacie pdf do programu dziedzinowego wraz z ich zaindeksowaniem w tym programie.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia w tym minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia zawierają Załącznik nr 1 do SWZ oraz Projekt umowy stanowiący Załącznik Nr 4 do SWZ.

3. Zamówienie należy zrealizować w maksymalnym terminie do 180 dni od dnia podpisania umowy.

4. Miejscem Wykonania Przedmiotu zamówienia będzie siedziba Zamawiającego – budynek Starostwa Powiatowego w Mielcu ul. Wyspiańskiego 6, 39-300 Mielec.

1. Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

2. Ocena ofert, której poddawani są wszyscy Wykonawcy zostanie dokonana w każdej z Części zamówienia odrębnie w oparciu o informacje zawarte w ofercie wg. kryteriów określonych poniżej.

3. Ocena kwalifikacji podmiotowej Wykonawców: - w zakresie braku podstaw wykluczenia z postępowania zostanie dokonana na podstawie informacji zawartych w przedłożonym oświadczeniu o niepodleganiu wykluczeniu oraz informacji zawartych w złożonych na wezwanie dokumentach. - w zakresie spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie informacji zawartych w przedłożonym oświadczeniu o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu oraz informacji zawartych w złożonych na wezwanie dokumentach.

4. Celem wyboru najkorzystniejszej oferty w Części nr 2 Zamawiający zastosuje następujące kryteria oceny ofert i ich wagi:

4.1. cena – znaczenie 60 pkt;

4.2. kwalifikacje osób skierowanych do realizacji zamówienia – 40 pkt. Sposób wyboru najkorzystniejszej oferty. Kryterium „cena”. Przy obliczaniu punktacji w tym kryterium Zamawiający będzie brał pod uwagę cenę ofertową brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia wskazaną w ofercie Wykonawcy. Liczba punktów zdobyta w tym kryterium będzie obliczona wg wzoru: Kc = (Cn/Co) x 60 gdzie: Kc- liczba punktów w kryterium cena, Cn – najniższa cena wśród złożonych ofert, Co – cena w badanej ofercie, 60 – wskaźnik stały. Oferta najkorzystniejsza, w tym kryterium, może otrzymać maksymalnie 60 punktów.

4.3. Kryterium „kwalifikacje osób skierowanych do realizacji zamówienia”. Przy obliczaniu punktacji w tym kryterium Zamawiający będzie brał pod uwagę kwalifikacje dodatkowych osób, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia. Zamawiający przyzna punkty w tym kryterium zgodnie z poniższymi zasadami: a) Za skierowanie do realizacji zamówienia 1 dodatkowej osoby (innej niż ta na której kwalifikacje powołuje się Wykonawca w celu wykazania spełniania warunku udziału określonego w postępowaniu), która posiada uprawnienia zawodowe w zakresie określonym w art. 43 pkt 1 i pkt 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne – oferta Wykonawcy otrzyma 20 pkt. b) Za skierowanie do realizacji zamówienia 10 dodatkowych osób (innych niż te na których kwalifikacje powołuje się Wykonawca w celu wykazania spełniania warunku udziału określonego w postępowaniu) posiadających wykształcenie kierunkowe co najmniej o specjalności technik geodeta lub geodeta - oferta Wykonawcy otrzyma 20 pkt. c) Za brak skierowania do realizacji zamówienia dodatkowych osób, o których mowa w lit. a i lit b – oferta Wykonawcy otrzyma 0 pkt d) Wykonawca obowiązany jest wraz z ofertą złożyć przedmiotowy środek dowodowy w postaci „wykazu dodatkowych osób” skierowanych do realizacji zamówienia. W wykazie należy wskazać imię i nazwisko osoby oraz informacje dotyczące kwalifikacji tych osób w zakresie posiadanych uprawnień zawodowych lub wykształcenia. Wykaz i informacje w nim zawarte nie będą podlegać wyjaśnieniom i uzupełnieniu w trakcie postępowania – dlatego musi z nich jednoznacznie wynikać jakie kwalifikacje posiada wskazana osoba. W przypadku braku wszystkich niezbędnych informacji wymaganych przez Zamawiającego – oferta Wykonawcy nie otrzyma dodatkowych punktów ustanowionym kryterium.

5. W prowadzonym postępowaniu odrębnie w każdej z ustanowionych Części zamówienia zostanie wybrana oferta, która według formuły oceny ofert uzyska największą ilość punktów oraz spełni wszystkie wymagania SWZ. Ocena zostanie dokonana na podstawie wypełnionego formularza ofertowego (Załącznik nr 2 do SWZ).

6. W celu obliczenia punktów wyniki działań matematycznych będą zaokrąglane do czterech miejsc po przecinku.

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy Działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 505 i nast. ustawy).

2. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia, przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

4. Terminy wnoszenia odwołania:

4.1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

4.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;

4.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4.4. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się w terminie:

- 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

- 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

- miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania.

5. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.

6. Odwołanie przysługuje na:

6.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

6.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

6.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

8. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

9. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

10. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

11. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

12. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.