Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kostrzyn

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów ko-munalnych pochodzących z terenu Gminy Kostrzyn, w okresie 24 następujących po sobie mie-sięcy wraz z realizacją usług i obowiązków dodatkowych.

2. Zakres przedmiotowy zamówienia (dalej: ,,Usługa” lub ,,Usługi”) obejmuje:

1) odbieranie odpadów komunalnych cyklicznie, „u źródła” od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Kostrzyn (województwo wielkopolskie, powiat poznański), którzy pozostają w gminnym systemie odbioru odpadów komunalnych, z podziałem na następujące frakcje:

a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (zwane dalej również: ,,odpadami zmieszanymi”),

b) papier,

c) metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe,

d) szkło,

e) bioodpady stanowiące odpady komunalne, w tym drzewka świąteczne (zwane dalej rów-nież: ,,bioodpadami”).

2) odpadów w postaci przeterminowanych leków z punktów aptecznych oraz zużytych baterii i akumulatorów z punktów odbiorowych wskazanych w Rozdziale X,

3) transport odebranych odpadów komunalnych, o których mowa w pkt 1-2 (zwane dalej: ,,odpadami komunalnymi”) do miejsca zbierania (zagospodarowania) odpadów, zapewnionego przez Wykonawcę i wskazanego w ofercie, za wyjątkiem miejsca zbierania (zagospodarowania) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, które to zapewnia Zamawiający, a Wykonawca zobowiązany jest przekazać cały strumień wskazanej frakcji odpadów do miejsca wyznaczonego, tj. Instalacji Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych w Poznaniu (dalej: ,,ITPOK”),

4) zagospodarowanie odpadów o których mowa w pkt 1-2, za wyjątkiem niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, które zagospodarowywane są w miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego. Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych nastąpi na koszt Zamawiającego (nie będzie ponoszony przez Wykonawcę),

5) zapewnienie właścicielom nieruchomości worków przeznaczonych do selektywnej zbiórki i gromadzenia odpadów:

a) papieru,

b) szkła,

c) metali, tworzyw sztucznych oraz odpadów opakowaniowych wielomateriałowych, - w zakresie w jakim system deponowania odpadów przewiduje zbieranie odpadów w workach.

6) dostawa transponderów RFID i ich montaż na pojemnikach do odbioru odpadów, instalacja, uruchomienie, wdrożenie i zapewnienie dostępu do systemu identyfikacji pojemników przeznaczonych do odbioru odpadów komunalnych przy użyciu identyfikacji radiowej (RFID),

7) przygotowanie i dystrybucję harmonogramów odbioru odpadów komunalnych,

8) realizację usług i obowiązków powiązanych z ww. w pkt 1) –7). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w zał nr 3 do SWZ

1. Dokumenty i oświadczenia, które wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty został wskazane w Rozdziale XVI SWZ.

2. W celu spełnienia warunków udziału w postępowaniu i wykazaniu podstaw wykluczenia, o których mowa w Rozdziale V SWZ, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych wskazanych w Rozdziale VIII SWZ.

3. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:

1) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Gmina Kostrzyn,

2) osobą właściwą ds. ochrony danych osobowych jest Inspektor Ochrony Danych (IOD), który w imieniu Zamawiającego nadzoruje sferę̨ przetwarzania danych osobowych. Z IOD można kontaktować się̨ pod adresem e-mail: inspektor@rodo-krp.pl, tel. 792 304 042.

3) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kostrzyn” prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego;

4) odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy;

5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;

6) obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy;

7) w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;

8) posiada Pani/Pan:

a) na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących;

b) na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych 1);

c) na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO 2);

d) prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;

9) nie przysługuje Pani/Panu:

a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;

b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;

c) na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO. Wyjaśnienie: skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników. Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.

2. W celu zapewnienia, że Wykonawca wypełnił obowiązki wynikające z RODO, w szczególności obowiązek informacyjny przewidziany w art. 13 RODO względem osób fizycznych, których dane osobowe dotyczą i od których dane te Wykonawca bezpośrednio pozyskał Wykonawca zobowiązany jest do złożenia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oświadczenia o wypełnieniu przez niego obowiązków informacyjnych przewidzianych w art. 13 lub art. 14 RODO o następującej treści: „Oświadczam, że wypełniłem obowiązki informacyjne przewidziane w art. 13 lub art. 14 RODO1) wobec osób fizycznych, od których dane osobowe bezpośrednio lub pośrednio pozyskałem w celu ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego w niniejszym postępowaniu chyba, że ma zastosowanie co najmniej jedno z włączeń, o których mowa w art. 14 ust. 5 RODO”.

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów ko-munalnych pochodzących z terenu Gminy Kostrzyn, w okresie 24 następujących po sobie mie-sięcy wraz z realizacją usług i obowiązków dodatkowych.

2. Zakres przedmiotowy zamówienia (dalej: ,,Usługa” lub ,,Usługi”) obejmuje:

1) odbieranie odpadów komunalnych cyklicznie, „u źródła” od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Kostrzyn (województwo wielkopolskie, powiat poznański), którzy pozostają w gminnym systemie odbioru odpadów komunalnych, z podziałem na następujące frakcje:

a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (zwane dalej również: ,,odpadami zmieszanymi”),

b) papier,

c) metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe,

d) szkło,

e) bioodpady stanowiące odpady komunalne, w tym drzewka świąteczne (zwane dalej rów-nież: ,,bioodpadami”).

2) odpadów w postaci przeterminowanych leków z punktów aptecznych oraz zużytych baterii i akumulatorów z punktów odbiorowych wskazanych w Rozdziale X,

3) transport odebranych odpadów komunalnych, o których mowa w pkt 1-2 (zwane dalej: ,,odpadami komunalnymi”) do miejsca zbierania (zagospodarowania) odpadów, zapewnionego przez Wykonawcę i wskazanego w ofercie, za wyjątkiem miejsca zbierania (zagospodarowania) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, które to zapewnia Zamawiający, a Wykonawca zobowiązany jest przekazać cały strumień wskazanej frakcji odpadów do miejsca wyznaczonego, tj. Instalacji Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych w Poznaniu (dalej: ,,ITPOK”),

4) zagospodarowanie odpadów o których mowa w pkt 1-2, za wyjątkiem niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, które zagospodarowywane są w miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego. Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych nastąpi na koszt Zamawiającego (nie będzie ponoszony przez Wykonawcę),

5) zapewnienie właścicielom nieruchomości worków przeznaczonych do selektywnej zbiórki i gromadzenia odpadów:

a) papieru,

b) szkła,

c) metali, tworzyw sztucznych oraz odpadów opakowaniowych wielomateriałowych, - w zakresie w jakim system deponowania odpadów przewiduje zbieranie odpadów w workach.

6) dostawa transponderów RFID i ich montaż na pojemnikach do odbioru odpadów, instalacja, uruchomienie, wdrożenie i zapewnienie dostępu do systemu identyfikacji pojemników przeznaczonych do odbioru odpadów komunalnych przy użyciu identyfikacji radiowej (RFID),

7) przygotowanie i dystrybucję harmonogramów odbioru odpadów komunalnych,

8) realizację usług i obowiązków powiązanych z ww. w pkt 1) –7). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w zał nr 3 do SWZ- Opis przedmiotu zamówienia oraz zał. nr 2 do SWZ - projektowane postanowienia umowy

1. Zamawiającemu przysługuje uprawnienie do skorzystania z prawa opcji poprzez zobowiązanie Wykonawcy do realizacji usług:

1) przez okres dodatkowych 6 miesięcy, względem podstawowego okresu świadczenia usług określonego na 24 miesiące. Na podstawie prawa opcji, Zamawiający ma prawo do jednostronnego wydłużenia okresu świadczenia Usług maksymalnie o 6 miesięcy,

2) w większym wymiarze ilościowym (mierzonym łączną wielkością strumienia odpadów wskazaną w Rozdziale XIII ust. 2 OPZ), jednakże w ilości nie większej niż odpowiadająca 25% wysokości wynagrodzenia o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 1 umowy (maksymalną wysokość wynagrodzenia Wykonawcy w związku ze skorzystaniem wyłącznie z niniejszego prawa opcji określono w §8 ust. 2 pkt 1 umowy),

3) w większym wymiarze ilościowym (mierzonym łączną wielkością strumienia odpadów wskazaną w Rozdziale XIII ust. 3 OPZ), jednakże w ilości nie większej niż odpowiadająca 25% wysokości wynagrodzenia o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 2 umowy (maksymalną wysokość wynagrodzenia Wykonawcy w związku ze skorzystaniem wyłącznie z niniejszego prawa opcji określono w §8 ust. 2 pkt 2 umowy),

4) odbioru odpadów komunalnych w ramach mobilnej zbiórki, tj. zorganizowania odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w ramach mobilnej zbiórki (w systemie tzw. „wystawek”).

2. Zamawiający jest uprawniony do skorzystania , wg. własnego wyboru:

1) wyłącznie z prawa opcji, o którym mowa w ust. 1 pkt 1),

2) wyłącznie z prawa opcji, o którym mowa w ust. 1 pkt 2),

3) wyłącznie z prawa opcji, o którym mowa w ust. 1 pkt 3), pod warunkiem uprzedniego skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w ust. 1 pkt 1),

4) łącznie z prawa opcji, o którym mowa w ust. 1 pkt 1) i 3),

5) wyłącznie z prawa opcji, o którym mowa w ust. 1 pkt 4. Szczegółowy opis warunków dotyczących prawa opcji znajduje się w par. 13 załącznika nr 2 do SWZ- projektowane postanowienia umowy

1. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu jej zawarcia (lecz przed zawarciem), w wysokości 5% ceny ofertowej przewidzianej za realizację podstawowego zakresu zamówienia (bez prawa opcji) – cenę za realizację zamówienia okresie podstawowym, przy uwzględnieniu maksymalnej łącznej wielkości strumienia odpadów w okresie 24 miesięcy realizacji usług odbioru transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych.

2. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia w wysokości 5% wartości zamówienia realizowanego w okresie opcyjnym (ustalanym w oparciu o realny, wyznaczony przez Zamawiającego okres realizacji zamówienia w ramach okresu opcyjnego), po złożeniu przez Zamawiającego oświadczenia o skorzystaniu z uprawnienia, o którym mowa w §13 ust. 6 umowy, nie później niż na 3 dni przed dniem rozpoczęcia realizacji zamówienia w okresie opcyjnym. Postanowienie stosuje się odpowiednio w przypadku przedłużenia okresu opcyjnego (okres i wysokość zabezpieczenia musi odpowiadać zakresowi w jakim Zamawiający skorzysta z prawa opcji).

3. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach:

1) pieniądzu, na rachunek bankowy Zamawiającego: 26 1050 1520 1000 0022 4573 0391 (ze wskazaniem, że wpłata stanowi zabezpieczenie w przetargu pn. „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kostrzyn”)

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,

3) gwarancjach bankowych,

4) gwarancjach ubezpieczeniowych,

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

4. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach określonych w art. 450 ust. 2 ustawy.

5. Jeżeli zabezpieczenie będzie wnoszone w formie, o której mowa w ust. 3 pkt 2) – 5), wówczas Wykonawca złoży Zamawiającemu oryginał dokumentu, wystawiony na rzecz Zamawiającego. Dokument ten musi zawierać w swojej treści zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do nieodwołalnej i bezwarunkowej wypłaty należności, do których zobowiązany jest z tytułu zabezpieczenia należytego wykonania umowy przez Wykonawcę na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego wzywające do zapłaty, bez konieczności przedstawiania jakichkolwiek dowodów. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia treść dokumentu zabezpieczenia powinna wymieniać wszystkich tych wykonawców.

6. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostanie zwrócone Wykonawcy w trybie i terminie wynikającym z art. 453 ust. 1 ustawy. Za dzień wykonania zamówienia i uznania za należycie wykonanie przyjmuje się dzień zaakceptowania przez Zamawiającego raportu realizacji usługi za ostatni miesiąc, w którym Wykonawca realizował odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych.

1) Cena łączna za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – 60 % Ocena ofert wg powyższego kryterium ,,Cena łączna odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych” dokonywana będzie wg następujących zasad:

– zamawiający stosować będzie ocenę punktową (60 pkt);

– kryterium ,,ceny łączna za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych” oceniane będzie na podstawie wzoru: C = (Najniższa cena za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych brutto/ Cena za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych brutto oferty badanej) x 60 = liczba pkt Do porównania ofert w tym kryterium Zamawiający będzie brał pod uwagę cenę łączną brutto za realizację zamówienia wskazaną w pkt 1) Formularza ofertowego stanowiącego Załącznika nr 1 do SWZ.

Kryterium środowiskowe: norma emisji spalin pojazdów, które będą użyte do realizacji przedmiotu zamówienia – 40% Zgodnie z Rozdziałem XI ust. 3 i 6 OPZ, Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia z wykorzystaniem co najmniej:

1) 3 pojazdy bezpylne do zbiórki niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,

2) 4 pojazdy do zbiórki odpadów komunalnych zbieranych, w sposób selektywny, w tym co najmniej jednym pojazd bez funkcji kompaktowania. - przy czym pojazdy, o których mowa powyżej muszą spełniać co najmniej normę emisji spalin EURO 5. W ramach niniejszego kryterium premiowane będzie zobowiązanie się wykonawcy do wykorzystania w toku realizacji zamówienia, pojazdów spełniających normę emisji spalin min. EURO 6. Uwaga! Zamawiający za pojazdy równoważne pojazdom spełniającym normę emisji spalin min. EURO 6 uznaje pojazdy elektryczne / napędzane gazem ziemnym w rozumieniu art. 2 pkt 12) lub 14) ustawy z dnia 11 stycznia 2018r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Zamawiający oświadcza, że będzie przyznawał punkty za spełnienie kryterium „środowiskowe (E) norma emisji spalin pojazdów, które będą użyte do realizacji przedmiotu zamówienia” za posiadanie pojazdów spełniających poziom emisji spalin min. EURO 6, nie większej jednak niż siedem pojazdów łącznie, zgodnie z następującym wzorem: E =(Ilość premiowanych pojazdów zadeklarowana przez Wykonawcę, nie większa niż 7 / Ilość premiowanych pojazdów zadeklarowana przez Wykonawcę, który zadeklarował największą ilość pojazdów nie większą niż 7) x 40 = liczba pkt Zgodnie z powyższym wzorem, premiowana będzie realizacja zamówienia, z wykorzystaniem maksymalnie 7 pojazdów spełniających normę emisji spalin min. EURO 6. Zadeklarowanie większej ilości pojazdów będzie równoważne z przyjęciem do oceny ofert 7 dodatkowych pojazdów spełniających normę emisji spalin min. EURO 6. Maksymalna liczba punktów w kryterium środowiskowym wynosi 40. Wynik ww. wzoru Zamawiający zaokrągli do dwóch miejsc po przecinku. Weryfikacja zadeklarowanego rodzaju poziomu emisji spalin i ilości pojazdów będzie następowała na podstawie oświadczenia wykonawcy zawartego w formularzu oferty, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do SWZ.